代際傳遞下的兒童多維貧困問題研究

吳品州　朱蕾　丁廳廳

摘要：兒童階段是人的生命周期中的依附期和脆弱期，也是極易因外在因素陷入貧困的階段。在這一階段，原生家庭的貧困往往通過代際傳遞，對兒童生存、健康、教育、參與等產(chǎn)生連鎖性影響，造成兒童的多維貧困問題和貧困的惡性循環(huán)。這一問題的解決，需要我國政府扶助、家庭支持以及社會力量參與。

關(guān)鍵詞：代際傳遞;兒童多維貧困;兒童發(fā)展

自2013年習近平總書記提出“精準扶貧”重要思想以及2018年提出“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動”以來，我國政策扶貧力度不斷加大，貧困人口持續(xù)減少。2019年2月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標準測算，2018年年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人;貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4%，并且這一減少趨勢將繼續(xù)增大。但反觀我國扶貧政策，更傾向于整體和區(qū)域，針對特殊群體特別是貧困兒童的扶貧舉措還較少。然而，兒童貧困問題不僅關(guān)乎兒童自身的發(fā)展，還與其家庭的未來、國家的發(fā)展息息相關(guān)，是阻斷貧困代際傳遞和惡性循環(huán)的關(guān)鍵，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一步，應引起政府和學者特別關(guān)注。

一、兒童貧困的界定與測量

在兒童貧困的界定上，不同學者間存在分歧。有的學者認為，兒童貧困與其他群體的貧困沒有區(qū)別，不需要單獨研究;有的學者認為，由于兒童貧困來源于家庭的貧困，因此將兩者劃為等號;但越來越多的學者和機構(gòu)認為，兒童作為單獨個體，其貧困意味著自身福利的缺失與被剝奪，應作為特殊貧困群體看待。如聯(lián)合國兒童基金會認為貧困兒童是指“經(jīng)歷過生存、發(fā)展和成長所需的物質(zhì)、精神和情感資源的剝奪，而不能享受其權(quán)利，不能發(fā)揮其潛能或作為完整、平等的成員參與到社會中的兒童?！被浇虄和＠麜M一步分析了兒童貧困與成人貧困的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是剝奪，二是排斥，三是脆弱性。即兒童發(fā)揮其潛能所必須的服務和物質(zhì)被剝奪;權(quán)利、話語和尊嚴被否定，遭遇不公平待遇，甚至生存受到威脅;沒有能力應對生活環(huán)境中的威脅，獨立生存。

關(guān)于兒童貧困的測量，國內(nèi)外學者逐步從單維層面轉(zhuǎn)向多維視角。如聯(lián)合國兒童基金會通過建立8項與兒童基本福利相關(guān)的指標（健康、教育、住所、食物、衛(wèi)生設施、安全飲用水、服務的可獲得性和信息獲?。﹣頊y量發(fā)展中國家的兒童貧困率;普林斯頓大學研究設立7個被剝奪指標來對貧困進行測量，分別是：健康剝奪、食物剝奪、居所剝奪、飲用水剝奪、教育剝奪、生活基礎(chǔ)設施剝奪、信息來源剝奪;國內(nèi)學者王小林則基于阿瑪?shù)賮啞ど亩嗑S貧困理論，并結(jié)合我國實際情況，以及《兒童權(quán)利公約》中所賦予兒童的基本權(quán)利，構(gòu)建出了兒童貧困五維指標，包括：生存、保護、健康、發(fā)展及參與。此外，我國學者金梅在前者的基礎(chǔ)上，將兒童分為0～5歲和6～15歲兩個年齡層次來開展分層研究，根據(jù)其發(fā)展需要，建立了不同的多維貧困指標體系。

二、代際傳遞與兒童多維貧困

兒童貧困原因是多層次的，但整體來看，主要源于家庭的貧困。兒童作為社會的脆弱群體，其生存權(quán)利的實現(xiàn)和發(fā)展條件的滿足都受家庭的直接影響，這就體現(xiàn)了貧困的代際傳遞問題。而這種貧困代際傳遞過程，不僅對兒童的經(jīng)濟實力造成影響，如獲得零花錢的多少、玩具數(shù)量等，也更深層次的造成了兒童的多維貧困問題，如表1所示。

在營養(yǎng)維度，家庭貧困代際傳遞造成兒童膳食結(jié)構(gòu)不合理，肉類以及蔬菜水果攝入量低，營養(yǎng)狀況總體僅保持在維持基本生存需要上，這一定程度影響了兒童關(guān)鍵期的成長，造成貧困兒童身高和體重普遍低于標準值。

在健康維度，貧困兒童的父母往往較為封建迷信，這種貧困的代際傳遞直接造成兒童患病時無法得到有效醫(yī)治，而是采取求神拜佛或請法師等方式進行治療，甚至部分貧困家庭對兒童的健康狀況毫不關(guān)心，不采取任何有效措施。這一定程度上造成了兒童在幼齡脆弱期時身體受到創(chuàng)傷甚至導致殘疾。

在保障維度，家庭貧困的代際傳遞往往致使無能力為孩子繳納醫(yī)療保險，處于無保障狀態(tài)。而中國農(nóng)村上千萬的留守兒童，則更好的印證了貧困兒童親情上的缺失。生活所迫，父母不得不遠離孩子和家鄉(xiāng)去外地打工。父母照顧和陪伴的缺失，在短期內(nèi)造成貧困兒童日常關(guān)愛的減少，從整個生命周期來看，更造成其心靈上的空缺、家庭教育的缺位甚至性格上的自卑和封閉感。

在教育維度，貧困家庭的兒童往往較早離開學校進行生活勞動，在西部貧困地區(qū)甚至出現(xiàn)幾歲小孩就輟學成為家庭勞動力，進行勞作。教育的缺失不僅損害了貧困兒童平等的受教育權(quán)，更造成在未來的社會競爭中，缺乏脫離貧困的思想和能力，造成貧困的惡性循環(huán)。

在參與維度，代際傳遞下的貧困兒童無法獲得零食和新衣物，這在某種程度造成了其內(nèi)心敏感，經(jīng)常滋生自卑感和消極情緒，加上同齡人對其社會參與上的排斥，甚至厭惡和鄙視的情緒更是不同程度加深了其交流障礙，使貧困兒童出現(xiàn)逃避、離群、退縮、性格孤僻多疑等，對貧困兒童身心造成損害。同時，家庭貧困的代際傳遞也極大的減少了他們重構(gòu)社交網(wǎng)絡的機會。

三、貧困兒童的救助

對貧困兒童進行多方面扶持和幫助，讓兒童健康成長，擺脫家庭貧困，是最有效的阻止貧困代際傳遞的途徑。因此，如何減少兒童貧困，應引起政府和學者的特別關(guān)注。

（一）政府扶持

政府作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主力軍和社會治理的主要行為者，應充分發(fā)揮服務職能，增強政策性支持，針對貧困兒童的群體特殊性，建立綜合性家庭救助政策。通過現(xiàn)金、專項券款、就業(yè)支持、稅收減免、服務提供等多重措施對貧困家庭給予支持，將更多社會資源投資于貧困兒童，如在貧困兒童集中區(qū)建立“愛心醫(yī)院”，有針對性的營養(yǎng)、早期教育等政策福利支持等，使其獲得較好的家庭照顧和支持，不會因貧困造成身體和心理上的損傷和缺陷。

（二）家庭支持

家庭作為兒童貧困的直接致因源，應擺脫“人窮志窮”的思想，積極擺脫家庭經(jīng)濟貧困。并且在兒童成長過程中，盡可能為其提供更好的生活環(huán)境和家庭關(guān)愛與教養(yǎng)，為兒童提供情感支持和樹立積極價值觀。

（三）社會組織和個人的救助

充分發(fā)揮社會組織對貧困兒童的救助和服務，培育貧困兒童社會支持體系，通過有效措施吸引募集社會救助金，推動救助活動的開展。社會組織救助主要包括希望工程、經(jīng)濟或?qū)嵨镌⒇毨У貐^(qū)的教育支教活動及家庭生活教育等內(nèi)容。在協(xié)助家庭經(jīng)濟保障能力建立和恢復的同時，解決貧困兒童的心理健康和社會參與融入問題，保障其身心健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]金梅，何金風.基于多維重疊剝奪分析方法的我國兒童貧困問題研究[J].蘭州交通大學學報，2018（05）.

[2]劉曉玲.城市貧困兒童社交困境及其政策建議[J].特區(qū)實踐與理論，2018（04）.

[3]李曉明，楊文健.兒童多維貧困測度與致貧機理分析——基于CFPS數(shù)據(jù)庫[J].西北人口，2018（01）.

[4]秦睿，喬東平.兒童貧困問題研究綜述[J].中國青年政治學院學報，2012（04）.

（作者單位：吳品州、丁廳廳，江蘇大學管理學院;朱蕾，南京理工大學）