黃豐華

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展和我國(guó)政府工作的進(jìn)步，使得人們對(duì)于政府管理工作的關(guān)注程度得到了一定的提升。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民的生活水平以及生活品質(zhì)都得到了較大的提升，因此政府在進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中也需要對(duì)其管理方針進(jìn)行一定的調(diào)整。在某種程度上講，政府行政管理改革就是其實(shí)際職能發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府更加符合當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況。因此政府在進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)原有的行政管理的習(xí)慣進(jìn)行改變，盡可能的做到以人為本，并且將為人民辦事作為政府管理工作的最為主要的部分，使得人們能夠在日常生活中感受到政府的關(guān)懷。本文主要根據(jù)筆者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的理論分析對(duì)基于服務(wù)型政府探索政府管理工作的革新進(jìn)行一定的分析，希望能夠?yàn)楹笃诘难芯空咛峁┮欢ǖ膮⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：服務(wù)型;政府行政管理;革新策略

1.建設(shè)服務(wù)型政府的重要性

時(shí)代的變化以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變使得當(dāng)前發(fā)展服務(wù)型政府成為了目前的主要潮流，并且也是當(dāng)前政府以及各界研究人員根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況研究出來(lái)的并且建議各級(jí)政府最為主要的改革模式。從字面意思上分析可知，服務(wù)型政府就是對(duì)將為人民服務(wù)作為其主要的工作方針。在其工作的過(guò)程中，應(yīng)該將社會(huì)為管理的本位，并且在社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，把政府的角色看做是服務(wù)人員，并且根據(jù)國(guó)家指定的法律法規(guī)等，根據(jù)法定程序?qū)θ嗣襁M(jìn)行服務(wù)的部門。與行政管理不同的是，服務(wù)型社會(huì)指的是將管理責(zé)任以及義務(wù)作為其工作職責(zé)，而不是高高在上對(duì)人民進(jìn)行指揮。在進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)該將人民為主，并且將人民的需要作為其工作的主要目標(biāo)，使得通過(guò)其優(yōu)質(zhì)的工作能夠使得人們能夠得到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)其工作，能夠建設(shè)一個(gè)更加公正以及更加法治的國(guó)家。所以目前建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的政府對(duì)人民乃至對(duì)整個(gè)社會(huì)都有著十分重要的意義。雖然當(dāng)前受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的影響，使得建設(shè)服務(wù)型社會(huì)存在一定的障礙，但是政府方面還是應(yīng)該開始著手相關(guān)的事宜，及時(shí)將其管理方式從指揮轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。

當(dāng)前情況下，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義的道路，隨著時(shí)間的增加，我國(guó)建設(shè)水平已經(jīng)得到了較大的提升，因此當(dāng)前對(duì)政府管理工作改革進(jìn)行研究是十分必要的。

2.轉(zhuǎn)變政府行政管理理念，將以人民為中心作為其工作重點(diǎn)

在進(jìn)行管理方式改革的過(guò)程中，政府應(yīng)該積極的對(duì)其管理方式進(jìn)行改革，及時(shí)消除官僚主義為中心的管理方式，并且在進(jìn)行實(shí)際工作的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)不同部門的交流，通過(guò)多部門的協(xié)同合作，使得其政府管理工作更加的完善。在進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該將政府的所有資源進(jìn)行整合。筆者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，政府的管理理念轉(zhuǎn)變應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行。首先在進(jìn)行行政改革的過(guò)程中應(yīng)該以人民為中心來(lái)進(jìn)行，眾所周知，政府的權(quán)利是人民給予的，所以在進(jìn)行實(shí)際工作的過(guò)程中也應(yīng)該將人民作為其工作的中心，并且將完成人民的愿望作為其工作重點(diǎn)。政府在進(jìn)行工作的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持人民主權(quán)的條件，并且投入更大的精力來(lái)建設(shè)服務(wù)型社會(huì)。

其次，應(yīng)該及時(shí)整頓政府工作人員的工作作風(fēng)，將工作務(wù)實(shí)作為政府人員工作的主要原則，并且在實(shí)際工作中積極的維護(hù)人民的權(quán)益。要養(yǎng)成和諧的行政管理作風(fēng)就要在實(shí)際工作中不斷的培養(yǎng)，所以政府在進(jìn)行管理方式改革也需要從政府工作作風(fēng)方面進(jìn)行入手。

第三，由于管理方式的改變，使得過(guò)去的管理制度已經(jīng)逐漸的不適應(yīng)于當(dāng)前的具體環(huán)境，因此在進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)其管理制度進(jìn)行一定的更新，并且在建立制度的過(guò)程中應(yīng)該將利國(guó)利民作為其制度建立的基礎(chǔ)。在進(jìn)行社會(huì)主義道路探索的過(guò)程中，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了較大的飛躍，但是從制度方面來(lái)看還是存在一定的缺陷，因此為了使得政府的管理更加和諧，就需要積極對(duì)其管理制度進(jìn)行革新。革新的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)過(guò)去的舊制度進(jìn)行分析，對(duì)那些存在問(wèn)題的制度進(jìn)行剔除，并且及時(shí)糾正整個(gè)管理制度中的容易造成理解偏差的問(wèn)題，同時(shí)廣泛的征求人民群眾的意見，避免閉門造車。

第四就是我國(guó)政府工作人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中應(yīng)該及時(shí)提升自身的道德素質(zhì)，將提升行政能力作為其工作的主要方針。為了更好的建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，因此政府工作人員應(yīng)該具備一定的奉獻(xiàn)精神，并且需要具有較為強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，在進(jìn)行工作的過(guò)程中應(yīng)該將人民的利益作為其保護(hù)的根本，與群眾建立更加緊密的聯(lián)系，堅(jiān)持為人民辦實(shí)事。

3.優(yōu)化政府行政職能配置，合理布局

在我國(guó)服務(wù)型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該將人民作為其改革以及革新的基本出發(fā)點(diǎn)，在工作的過(guò)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)十八大的會(huì)議精神，對(duì)各級(jí)政府人員進(jìn)行積極的調(diào)整，使得整個(gè)部門的職能分布更加合理。我國(guó)在2018年提出了國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)的改革方案，因此在后期減少了八個(gè)正部級(jí)的機(jī)關(guān)部門，使得我國(guó)政府的職能機(jī)構(gòu)有了較大的提升，使得各級(jí)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系也更加清楚。

在對(duì)政府行政部門進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中應(yīng)該首先對(duì)其政府機(jī)構(gòu)的行政職能配置進(jìn)行改革，堅(jiān)持以中央政府作為其指導(dǎo)的主要依據(jù)，對(duì)各個(gè)部門的職能進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，使得地方資源得到更好的利用。在進(jìn)行改革的過(guò)程中，不能照抄別的地區(qū)的改革方案，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行改革，將不同部門的職責(zé)關(guān)系進(jìn)行理順，避免在實(shí)際工作的過(guò)程中出現(xiàn)類似上下級(jí)政府之間有管理智能重復(fù)的情況。為了使得當(dāng)?shù)氐姆?wù)型社會(huì)得到更好的建設(shè)，因此需要將省級(jí)以及市級(jí)政府的職能進(jìn)行一定的放大，并且在一定程度上加強(qiáng)政府的中央管控程度，使得地方政府之間的上下級(jí)關(guān)系更加清楚，進(jìn)一步提升各個(gè)政府的管理能力。

4.優(yōu)化政府工作質(zhì)量

政府方面在進(jìn)行相關(guān)管理的工作過(guò)程中加入更好的管理工作的應(yīng)用在很大程度上對(duì)其實(shí)際的管理工作效果遇著較大的影響。政府工作的結(jié)果收到很多因素的影響，例如在進(jìn)行管理實(shí)行的過(guò)程中的廣泛性，只有采用更好的實(shí)行服務(wù)型管理模式才能使得其建設(shè)效果進(jìn)一步的得到確保，但是在進(jìn)行更好的管理工作的使用過(guò)程中其實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)得到較好的回避，對(duì)其有利于政府工作的方面進(jìn)行更加充分的利用。建立管理工作分析平臺(tái)，提高政府工作技術(shù)水平。在進(jìn)行管理工作的工作過(guò)程中需要對(duì)其實(shí)際的管理方式進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使得管理質(zhì)量得到一定的保證，因此在進(jìn)行實(shí)際管理工作的過(guò)程中需要建立一定的管理工作中心，這在很大程度上對(duì)政府工作的質(zhì)量有著極大的促進(jìn)，由于管理工作平臺(tái)的建立需要耗費(fèi)極大的財(cái)力以及人力，因此在進(jìn)行管理工作的工作過(guò)程中需要加強(qiáng)政府在該部分工作中的引導(dǎo)作用，使得整個(gè)工作的進(jìn)行有一定的引導(dǎo)作用，并且建立一個(gè)更加完善的管理工作平臺(tái)對(duì)于社會(huì)企業(yè)的發(fā)展也能有著極大的促進(jìn)，因此在進(jìn)行實(shí)際的政府工作過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)于政府以及民間力量的利用。當(dāng)前政府工作環(huán)境下，正是由于管理工作的存在使得其實(shí)際的政府工作有著極大的提升。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新服務(wù)型政府行政管理，是新時(shí)代我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，政府行政管理改革主要是對(duì)政府行政機(jī)構(gòu)體制與職能的創(chuàng)新。政府行政體制改革是一項(xiàng)具體并系統(tǒng)的偉大工程，是一項(xiàng)改革時(shí)間長(zhǎng)久的民生工程，進(jìn)行服務(wù)型政府行政管理革新必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政府行政執(zhí)法的力度，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

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（作者單位：中共上杭縣委黨校，福建 上杭 364200）