當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在的問題及解決對策

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。而農(nóng)村的財務(wù)管理工作是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，其管理的好壞關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但目前，一些地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理工作還存在一定的問題，這些問題在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，本文針對這些問題進行了簡要分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理;問題;策略

中圖分類號：F302.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.20.029

農(nóng)村財務(wù)管理工作是當(dāng)前社會上普遍關(guān)注的一個焦點問題，其管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，雖然國家及有關(guān)部門從制度和法律上不斷加以規(guī)范，并取得了一定成效，但在部分地區(qū)還存在一定的問題。本文對這些問題進行了簡要分析，并提出相應(yīng)的解決策略。

1農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1落實制度不到位

農(nóng)村財務(wù)管理要嚴格按照國家所頒布的各項規(guī)章制度來運行的，例如財務(wù)收支預(yù)算、財產(chǎn)物資管理制度等。但一些地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理工作沒有嚴格按照這些規(guī)章制度進行，并沒有制定相應(yīng)的財務(wù)審批制度，而有的村在執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度時，只注重形式，并沒有真正的做到財務(wù)公開，即使是公開了，由于村民的素質(zhì)普遍不高，也沒有人能夠看懂，這就導(dǎo)致了一部分行政村在公開財務(wù)時存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。同時，對現(xiàn)金往來不及時報賬處理的情況也時有發(fā)生。

1.2 財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高

目前，一些村級行政單位在人員結(jié)構(gòu)上也存在問題，工作人員老齡化是其中之一。很多村在選用會計時，大多選擇村中比較有威望的人負責(zé)，這一部分人員在年齡上偏大，同時在認知程度和接受新鮮事物的能力上較弱。這些人員在具體的工作過程中，還繼續(xù)沿用記賬的方式，憑經(jīng)驗做事。這就容易導(dǎo)致村級財務(wù)上出現(xiàn)賬目不清的現(xiàn)象發(fā)生。另外，由于農(nóng)村的工作條件差，生活比較艱苦，很難聘請具有專業(yè)財會知識的人員到農(nóng)村工作，即使有也很難留得住人才。

1.3 財務(wù)公開制度不完善

部分村財務(wù)公開的質(zhì)量并不高，也存在公開不及時、公開內(nèi)容不全面的現(xiàn)象發(fā)生，更有甚者會出現(xiàn)弄虛作假、避重就輕的現(xiàn)象，而且所公開的內(nèi)容基本上都是為了應(yīng)付檢查，致使群眾無法了解到真實的情況。同時，一些村的理財小組成員基本上都是由村主任進行提名，這就容易出現(xiàn)小組成員存在“任人唯親”的現(xiàn)象發(fā)生，民主理財形同虛設(shè);一部分小組成員并不懂財務(wù)知識，不熟悉財務(wù)工作流程，對一些規(guī)范的收支單據(jù)只是簽字同意報銷，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用;同時，一些地區(qū)的財務(wù)公開工作搞形式、走過場，搞半公開、假公開的現(xiàn)象也存在。

2解決對策和建議

2.1健全管理制度

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)也越來越重要。為應(yīng)對這一問題，國家也頒布了多項適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度。同時，各地方政府也要根據(jù)本地的實際情況，在落實國家所頒布的規(guī)章制度的同時，研究和制定出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)村財務(wù)制度，并督促和嚴格監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，在財務(wù)管理工作過程中，要嚴格按照國家所頒布的制度進行，領(lǐng)導(dǎo)層面要定期聽取關(guān)于財務(wù)管理工作的匯報，并制定完善的對策，檢查監(jiān)督村干部嚴格按章辦事，確保制度落到實處。同時，要完善獎懲措施，對有令不行、有禁不止的必須嚴肅處理，對堅持原則，照章辦事的人員要給予相應(yīng)的獎勵，以提高財務(wù)人員的工作積極性。

2.2 建立監(jiān)督小組，落實理財制度

建立監(jiān)督小組方面，要在全體村民中進行選舉，其任務(wù)就是來監(jiān)督村級財務(wù)上對各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況和村級財務(wù)的往來是否正常，避免“任人唯親”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，在制度的落實上，要嚴格落實國家和當(dāng)?shù)卣C布的規(guī)章制度，只有嚴格執(zhí)行這些制度，才能夠使村級財務(wù)工作更加透明化，更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

2.3提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財務(wù)管理工作，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的高低是基礎(chǔ)。這些人員的選拔，要經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員才能夠從事財務(wù)管理工作。同時，要選拔出一些年輕且業(yè)務(wù)水平高的人員，并相應(yīng)的提高財務(wù)管理人員的待遇，要做到用得了人才，留得住人才。并制定相應(yīng)的獎懲措施，激發(fā)財務(wù)管理人員的工作熱情，促進財務(wù)管理工作隊伍整體素質(zhì)的提高。定期組織財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，使其對新法規(guī)、新政策能夠及時地了解。

2.4 推行財務(wù)公開，完善監(jiān)督機制

將村級財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目定期如實的向全體村民進行公開，加強群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督工作。對村民比較關(guān)心的村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況、財務(wù)計劃、各項收入和支出等情況及時向村民公開，并要保證所公開內(nèi)容的真實性，使村民能夠了解每一項收支的使用情況，便于村民進行監(jiān)督。

3結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理工作是整個農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，切實解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中所存在的問題，對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展乃至我國國民經(jīng)濟的發(fā)展能夠起到積極作用，是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。真正把各項農(nóng)村財務(wù)管理工作的制度落到實處，提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)，做到賬目真實有效地公開，這些措施的實行能夠有效地解決農(nóng)村財務(wù)管理工作過程中出現(xiàn)的問題，也能夠為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供切實的服務(wù)。

作者簡介：王成，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)村文化傳播與治理。