徐春蓮

摘 要：安陽文化旅游資源豐富，但是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造為安陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“引擎”，就需要政府、市場齊發(fā)力，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、深刻挖掘文化旅游資源內(nèi)涵、優(yōu)化市場環(huán)境、創(chuàng)建全域旅游品牌等途徑，實現(xiàn)文化旅游興市、強(qiáng)市。

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展

安陽市文化旅游資源豐富，歷史、文化、山水、古都、紅色、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、古村落等應(yīng)有盡有，但是，豐厚的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如何把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造為安陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“引擎”，做到文化旅游興市、強(qiáng)市，是本文研究的重點問題。

一、安陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況

安陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)具有很鮮明的地域特色，有市場需求和發(fā)展優(yōu)勢，旅游開發(fā)有基礎(chǔ)，各縣區(qū)、各部門高度重視，以發(fā)展文化旅游促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成社會共識，發(fā)展前景光明。

（一）全市總體發(fā)展情況

（1）產(chǎn)業(yè)效益初顯。文化旅游產(chǎn)業(yè)是安陽市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2018年接待國內(nèi)外游客5338.9萬人次，增長12.6%，旅游總收入506.6億元，增長16.1%，[1]全域旅游格局正在形成。文化旅游對交通、餐飲、住宿、商業(yè)、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)、快遞、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動明顯增加。

（2）加緊產(chǎn)業(yè)謀劃。市里起草制定《關(guān)于培育文化旅游千億級產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于支持全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干意見》，圍繞“一城一帶一館四園”，重點打造文化創(chuàng)意、影視傳媒等八大文化產(chǎn)業(yè)集群，實施文化企業(yè)“十百萬”計劃，制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、加快文旅融合發(fā)展、促進(jìn)大眾文化消費等措施。

（3）加快項目實施。印發(fā)《安陽市文化產(chǎn)業(yè)重點項目管理辦法》，謀劃實施50個文化產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)中國文字博物館續(xù)建工程、安陽古城保護(hù)整治復(fù)興、殷墟大遺址公園、安陽歷史文化科技主題公園等10個重點項目，建立月通報、季排名、半年和年終總評工作推進(jìn)機(jī)制，加快項目建設(shè)進(jìn)度。

（4）加大招商引資力度。市里印發(fā)《安陽市2017-2018冬春文化大招商工作方案》，認(rèn)真梳理全市文化資源和招商項目，積極與首旅集團(tuán)、曲江文投集團(tuán)、北京米詩卡公司、北京定制有道公司、陜西袁家村等對接合作，組織重點文化企業(yè)參加河洛大集、鄭州投洽會、義烏文博會等招商活動。

（二）縣域發(fā)展情況

林州市以紅旗渠為主的紅色教育游、以太行大峽谷為主的綠色生態(tài)游和以林慮山滑翔為主的藍(lán)天滑翔運動游，打造“紅綠藍(lán)”三色旅游品牌。加快文化創(chuàng)意、影視動漫、娛樂表演等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)紅旗渠大峽谷文旅產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠文化創(chuàng)意園、紅旗渠智慧文化產(chǎn)業(yè)園、茶店鎮(zhèn)菊花文化產(chǎn)業(yè)園、中宇通用航空運動產(chǎn)業(yè)園、863科技產(chǎn)業(yè)園、萬泉湖文旅產(chǎn)業(yè)園等文化園區(qū)。

滑縣加大投資力度，先后開發(fā)了大運河、道口古鎮(zhèn)、大王廟、明福寺塔、大云寺文化園、瓦崗寨遺址、森林公園、西湖休閑區(qū)、黃龍?zhí)渡鷳B(tài)園、萬古玉皇閣等一大批文化旅游項目，開發(fā)出木版年畫、道口燒雞、安繡、古道家紡、秦氏絹藝、道口大曲等具有民間特色的文旅產(chǎn)品，文化+、旅游+已經(jīng)滲透到各個行業(yè)。

湯陰縣以“五園”項目為龍頭，加快打造文化旅游名城。依托羑里城，建設(shè)周易文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展周易國學(xué)文化游;依托岳飛廟、岳飛先瑩，建設(shè)岳飛文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展岳飛愛國紅色文化游;依托扁鵲廟，建設(shè)扁鵲中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展扁鵲傳統(tǒng)中醫(yī)文化游;依托湯河濕地公園，建設(shè)湯河休閑觀光園，大力發(fā)展休閑觀光娛樂游;依托中華夢幻谷項目，建設(shè)大型游樂園，大力發(fā)展休閑觀光娛樂游。

內(nèi)黃縣以“天下一家，根在內(nèi)黃”為發(fā)展主題，依托顓頊帝嚳二帝陵、三楊莊漢代遺址等歷史文化遺存，深入挖掘姓氏尋根文化內(nèi)涵，著力打造尋根祭祖游;依托萬畝棗林，以紅棗文化旅游節(jié)為載體，著力打在棗鄉(xiāng)風(fēng)情游;依托沙丘林地、人文名勝，以黃河古道為背景，著力打造黃河古道戶外游。

二、安陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

從總體上講，安陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了不小的成績，但是還存在站位不高、思路不清、機(jī)制不活、品牌不顯等問題，與“打造千億級產(chǎn)業(yè)”要求還有差距。

（一）站位不高

就發(fā)展思路和理念來看，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還很局限，把它看作是投資大、投資期限長、見效慢，不富財政、不出政績的產(chǎn)業(yè)，還處在門票經(jīng)濟(jì)階段，注重投資的快速回報和短期效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了游客對現(xiàn)代旅游的需求。沒有意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)是新時代的新業(yè)態(tài)、新需求、新市場、新機(jī)遇、新動能和新平臺。沒有把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)看作利民富民產(chǎn)業(yè)、關(guān)乎民生產(chǎn)業(yè)，看作是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性繼承與發(fā)展，看作是全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和重要途徑，放在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和打造千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度來看待。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，缺乏全市一盤棋高品質(zhì)、長遠(yuǎn)的文化旅游發(fā)展整體規(guī)劃。從發(fā)展思路來看，重點不夠突出。缺乏文化與旅游的有機(jī)融合，還存在文化旅游兩張皮現(xiàn)象。在山水與歷史文化之間、殷墟與紅旗渠·大峽谷之間以誰為主體還是還猶豫不決?？h市區(qū)各自為戰(zhàn)，相互競爭，四面出擊，對文化旅游資源的開發(fā)整合力度不大，缺乏龍頭帶動項目，人力物力財力投入不大，資源內(nèi)涵挖掘不深，沒有產(chǎn)業(yè)鏈延伸，單打獨斗，沒有形成核心競爭力。

（三）體制機(jī)制不活

從發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制看，還存在體制不順、機(jī)制不活問題。對政府職能的認(rèn)識不夠清晰，還存在政府干著市場和企業(yè)的活兒，在市場環(huán)境營造，市場主體作用發(fā)揮等方面，辦法不多，方法不活，服務(wù)能力和水平有待快速提升。此外，缺乏大文化旅游的統(tǒng)一體制和較強(qiáng)協(xié)調(diào)運營能力的經(jīng)營機(jī)制，還存在多頭管理、相互制約現(xiàn)象，市場作用不能很好發(fā)揮。

（四）缺乏品牌營銷

從安陽文化旅游的營銷與宣傳看，還存在宣傳推介力度小、投資少、品牌形象不凸顯等問題。營銷宣傳缺乏一盤棋發(fā)展的格局，各自為戰(zhàn)，爭奪客源，甚至相互制約，導(dǎo)致浪費資源浪費。缺乏統(tǒng)一的創(chuàng)意設(shè)計、包裝打造和一體化的營銷，缺乏推介的新思路、新理念、新創(chuàng)意，缺乏叫得響、記得住、傳播廣的旅游符號，缺乏信息化、大眾化的營銷策略和手段。缺乏旅游推介的高端創(chuàng)意團(tuán)隊，思維、理念、技術(shù)、方式、途徑和格局等方面，跟不上時代的節(jié)奏和要求。

三、發(fā)展安陽文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議與思考

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。[2]做到文化旅游興市、強(qiáng)市，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分挖掘文化旅游資源的內(nèi)涵和潛力，創(chuàng)新體制機(jī)制，塑造全域旅游的品牌。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計

（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向和重心。實施“三步走”戰(zhàn)略，以紅色游帶動歷史文化游，以歷史文化游帶動古城保護(hù)建設(shè)，著力打好紅色、歷史、古城“三張牌”。當(dāng)前紅色旅游市場火熱，可以利用“紅旗渠”這張名片，全面整合以紅旗渠精神為主題的紅色旅游資源，把紅旗渠·太行大峽谷作為核心引爆點，撬動全市紅色旅游、山水旅游、歷史文化游和古城游的大市場。

（2）科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合文化特色和旅游資源分布，科學(xué)編制安陽文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點任務(wù)，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為安陽的支柱性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐，突出安陽文化元素，實現(xiàn)景點旅游向現(xiàn)代品牌旅游轉(zhuǎn)變，將文化軟實力變成核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，搞好全域旅游、研學(xué)旅游、旅游目的地規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃全市精品線路，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓旅客慢下來、停下來，增強(qiáng)游客二次、三次消費。

（二）深刻挖掘文化旅游資源的潛力和內(nèi)涵

（1）讓紅色文化深入人心。安陽是紅旗渠精神、谷文昌精神、扁擔(dān)精神的發(fā)源地，紅色文化資源十分豐富，要深刻挖掘和運用紅色題材，讓廣大游客的紅色之旅成為滌蕩心靈的旅程。一是繼續(xù)收集、整理相關(guān)歷史文獻(xiàn)資料，豐富展館，讓紅旗渠紀(jì)念館、紅飄帶青年洞、谷文昌故居、谷文昌紀(jì)念館、扁擔(dān)精神紀(jì)念館成為研學(xué)、革命教育的基地。二是把已有的文化作品《紅旗渠》記錄片、《話劇紅旗渠》、《楊貴訪談錄》、《勞模訪談錄》等呈現(xiàn)給游客，讓觀眾充分了解修建紅旗渠時的崢嶸歲月與紅旗渠精神的深刻內(nèi)涵。三是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講好紅色故事，把“戰(zhàn)太行”、“出太行”、“富太行”、“美太行”幾部曲展示給游客，打造紅色盛宴。

（2）讓歷史文化鮮活起來。一要系統(tǒng)梳理安陽歷史文化資源。收集整理遠(yuǎn)古時代顓頊帝嚳文化、殷商文化、周易文化、戰(zhàn)國文化、曹魏三國文化、宋文化、清末民初文化，摸清家底，形成安陽地區(qū)歷史文化演進(jìn)的整體脈絡(luò)。二要深挖歷史文化精髓，創(chuàng)新表達(dá)和傳播方式。要突出安陽“文字之根、文化之源”等城市名片，加強(qiáng)科技與文化融合，游客的觀賞和沉浸體驗相結(jié)合，讓文化遺產(chǎn)活起來，以大眾喜聞樂見的形式走進(jìn)游客心中。三要研發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，針對高端客戶和普通游客的不同需求，推出不同的文創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品要體現(xiàn)安陽歷史文化的元素性、創(chuàng)新性、故事性。

（3）搞好古城開發(fā)保護(hù)。首先要劃定安陽古城保護(hù)與開發(fā)的范圍，加大對現(xiàn)有文物遺址的認(rèn)定鑒定，對老廟、老街、老宅、老樹進(jìn)行全方位的保護(hù);其次，集中精力、分步分時對天寧寺、城隍廟、高閣寺、韓王廟、郭樸祠、鐘樓、鼓樓等重點文化景點以原物原貌進(jìn)行修繕和恢復(fù)，并加大對這些景點周邊環(huán)境的改善;第三，在目前三個歷史文化街區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)上，綜合深入挖掘安陽的九府十八巷七十二胡同的古城文化資源，以明清建筑為主風(fēng)格，推動現(xiàn)代與傳統(tǒng)元素融合發(fā)展，融合文化、服務(wù)、時尚、美食、購物、藝術(shù)等文化旅游資源要素，把安陽老城打造成為外表古樸、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代古城。

（三）深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化市場環(huán)境

（1）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在前期打基礎(chǔ)的成長階段需要由政府主導(dǎo)，集中旅游職權(quán)，統(tǒng)管各類景區(qū)。要賦予文化旅游部門應(yīng)有的職能與權(quán)限，提升決策、協(xié)調(diào)、調(diào)動資源能力，增強(qiáng)文旅管理的積極性;加強(qiáng)文旅人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)力量，提升文旅管理能力和水平。

（2）理順體制機(jī)制。走商業(yè)開發(fā)經(jīng)營之路，讓專業(yè)團(tuán)隊干專業(yè)的事，用商人思維發(fā)展文化旅游;統(tǒng)籌線路、景點、酒店、商店等協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各縣市區(qū)、旅游集團(tuán)、景區(qū)等利益共享格局;充分發(fā)揮政府在公共資源的保護(hù)、公共環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)配套、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)、公共營銷、公共政策引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)整合等方面的作用。

（3）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動智慧旅游升級。加強(qiáng)高速出口、高鐵站、城市主干道與文化旅游景點之間的互聯(lián)互通以及道路兩邊的綠化亮化美化，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、停車場、賓館、廁所等人性化設(shè)施方面的建設(shè)。打造智慧旅游云服務(wù)，對交通、住宿、游客的年齡、景區(qū)客流量與停留時間的大數(shù)據(jù)分析，推動旅游服務(wù)、旅游營銷、旅游管理、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的智慧升級。[3]

（4）營造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)檔次和質(zhì)量，提升服務(wù)能力和水平，特別是住宿和餐飲等基本要素的質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)軟化、融化游客，增強(qiáng)旅游的吸引力和留戀度，提升旅游的價值實現(xiàn)、價值契合。

（四）塑造品牌、強(qiáng)化營銷

（1）創(chuàng)建全域旅游城市品牌。要全民共建共享全域旅游，加大文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合力度，加快發(fā)展文化旅游+科技、演藝、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、城建、文體、個人參與等。城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面既要滿足其原始功能的同時又要綜合考慮其旅游功能，[4]加大在城市綠地、公園、廣場、街道等增加安陽歷史文化元素，形成以綠帶文，以文韻城的良性互動局面。

（2）以重大項目為載體塑造品牌。通過紅旗渠、殷墟世界文化遺產(chǎn)和古城開發(fā)保護(hù)這幾個重點項目的發(fā)展和拓展，逐漸帶動馬氏莊園、中國文字博物館、曹操高陵、岳飛廟、羑里城等景區(qū)的發(fā)展，連點成線，激活整盤棋。尤其高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)世界一流的“殷墟國家大遺址公園”，將殷墟保護(hù)與文字發(fā)展、文字產(chǎn)品開發(fā)、民間藝術(shù)等集于一體，融合發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集團(tuán)化經(jīng)營，市場化運作，鼓勵民營資本投資運營，以項目建設(shè)帶動品牌發(fā)展。

（3）精準(zhǔn)營銷，提升文化旅游宣傳推介水平。強(qiáng)化品牌意識，提升文化品質(zhì)，增強(qiáng)策劃、營銷能力建設(shè)，提升文化旅游宣傳推介水平。通過大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確定位安陽市旅游客源，精確了解人口資料、旅行習(xí)慣、停留時間、消費水平、月度變量等信息，第一時間把旅游產(chǎn)品與目的地信息傳遞到有效用戶那里。針對不同地區(qū)的旅游市場，采取多樣化的營銷方式，提高旅游服務(wù)的效率，使客源市場不斷放大，吸引更多客源。在營銷手段上多措并舉，利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、移動終端等多方位、多視角、多層次進(jìn)行的宣傳和推介。

參考文獻(xiàn)：

[1]2018年安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.2019-03-07.

[2]朱大可.文化是旅游的靈魂[J].同舟共進(jìn)，2015（01）.

[3]郭曉東，李鶯飛.中國智慧旅游研究綜述[J].旅游論壇，2015（06）.

[4]厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J].人文地理，2013（3）.