美國國家公共電臺(NPR)網(wǎng)站11月23日文章,原題:一些太平洋島國轉(zhuǎn)向中國,氣候變化是其中一個因素本月,特朗普政府正式啟動美國退出《巴黎氣候協(xié)定》的程序。在近200個簽署該協(xié)議的國家中,美國將是第一個也是唯一退出的國家。一些世界上最脆弱的國家,包括太平洋的多個小島國,對此非常擔(dān)心。
現(xiàn)在,這些國家的一些領(lǐng)導(dǎo)人正向中國尋求幫助,氣候變化是其中一個因素。北京承諾將繼續(xù)遵守《巴黎氣候協(xié)定》。地區(qū)外交格局變化為中國與美國及其盟友間的影響力之爭開辟了新前線。
所羅門群島官員對NPR表示:“美國現(xiàn)政府對抗擊氣候變化沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不僅令我們非常失望,也令太平洋所有地勢低洼的島國非常失望。雖然中國是最大的二氧化碳排放國之一,但中國正展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)能力和承諾,愿意幫助和引領(lǐng)我們應(yīng)對全球氣候變化。”
今年9月,所羅門群島決定斷絕與臺灣的關(guān)系,恢復(fù)與北京的外交關(guān)系。所羅門群島總理辦公室主任德約科維奇和高級經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員薩姆森表示,經(jīng)濟(jì)原因是所羅門群島做出這一決定的關(guān)鍵因素,氣候變化“也是外交轉(zhuǎn)換決定的一個因素”。“對于我們多數(shù)人來說,(氣候變化)關(guān)乎我們的現(xiàn)在和未來?!?/p>
所羅門群島外交轉(zhuǎn)向后不到一個星期,基里巴斯也宣布與臺灣“斷交”及與北京建交?;锇退箍偨y(tǒng)馬茂強調(diào),中國對氣候變化是“認(rèn)真的”。他提到北京不僅承諾削減本國碳排放,還承諾協(xié)助太平洋島國降低和應(yīng)對氣候變化影響,并且完全落實《巴黎氣候協(xié)定》。
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會去年的一份報告稱,中國增加了對太平洋旅游業(yè)的援助,增加了中國外交官高層訪問次數(shù)。報告還稱,中國提高了對該地區(qū)的人道主義援助和災(zāi)害救援。
位于火奴魯魯?shù)臇|西方中心太平洋島國發(fā)展項目代理高級經(jīng)理斯科特·克羅克表示,從歷史上看,美國對南太平洋地區(qū)的興趣起伏不定,全看美國的地緣戰(zhàn)略關(guān)切。他說:“每當(dāng)另一個競爭對手開始在該地區(qū)抬頭時,美國會說,‘哦,我們最好重視起來?!?/p>
美國與澳大利亞和新西蘭分享在南太平洋地區(qū)的影響力,澳新向該地區(qū)提供的援助和軍事資源多于華盛頓。
有分析家擔(dān)心,中國試圖削弱美國在該地區(qū)的影響力,為中國軍事進(jìn)入創(chuàng)造機會。但悉尼洛伊國際政策研究所的太平洋島國項目主任喬納森·普賴克認(rèn)為這種擔(dān)心過度了,中國在這一地區(qū)設(shè)軍事基地的“可能性很低”。他解釋說,太平洋島國自身“不愿被進(jìn)一步軍事化”。
澳大利亞和新西蘭仍然是太平洋地區(qū)援助的主要出資國,在2011年至2017年向太平洋島國提供的20多億美元援助中,澳新兩國的援助占54%。排在前五位還有日本、中國和美國,其中美國援助的比例略高于7%,中國約占8%?!ㄗ髡甙⑹怖ろf斯特曼,喬恒譯)