冷戰(zhàn)時(shí)期中國戰(zhàn)略決策的宏大敘事

戴超武

冷戰(zhàn)時(shí)期的中國戰(zhàn)略決策、大戰(zhàn)略的研究，是近年來學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，如文安立（Odd Arne Westad）、蘇爾曼·汗（Sulmaan Wasif Khan）、傅泰林（M.Taylor Fravel）等學(xué)者的研究。北京大學(xué)牛軍教授的新著《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》（世界知識(shí)出版社2019年版）從中國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略思想、國內(nèi)政治、國際體系等方面出發(fā)，系統(tǒng)全面考察有關(guān)中國從卷入冷戰(zhàn)到退出冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，其中以同蘇聯(lián)結(jié)盟、抗美援朝、1958年“炮擊金門”、援越抗美、調(diào)整對(duì)美政策和中蘇關(guān)系正?；癁檠芯繉?duì)象?！独鋺?zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》所深入闡釋的重大事件，涵蓋了冷戰(zhàn)時(shí)代中國國家安全戰(zhàn)略的諸多方面，在解釋體系、研究范圍、研究方法以及檔案文獻(xiàn)的整理利用等方面，都有重大的創(chuàng)新。

在現(xiàn)有檔案文獻(xiàn)的情況下，作者把當(dāng)代中國對(duì)外關(guān)系史的研究納入冷戰(zhàn)國際史的框架中進(jìn)行考察，體現(xiàn)了中國戰(zhàn)略決策與冷戰(zhàn)體系的互動(dòng)。《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》根據(jù)新近解密的中國、蘇聯(lián)、美國等國的檔案文獻(xiàn)，研究中國國內(nèi)政治的發(fā)展、大國關(guān)系和雙邊關(guān)系的互動(dòng)，特別是美蘇關(guān)系、中蘇關(guān)系、中美關(guān)系、中朝關(guān)系、中越關(guān)系的變化對(duì)中國相關(guān)戰(zhàn)略決策以及處理周邊重大危機(jī)的影響，從而將這一時(shí)期中國的戰(zhàn)略決策置于更為廣闊的冷戰(zhàn)國際體系的背景下加以考察，以期探討毛澤東、周恩來、鄧小平等中國領(lǐng)導(dǎo)人的國際戰(zhàn)略思想同中國對(duì)外戰(zhàn)略演變之間的關(guān)系，重點(diǎn)闡釋國際體系的發(fā)展變化、中國同外部世界關(guān)系的變化如何影響到中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國外交戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和安全環(huán)境的判斷，從而全面認(rèn)識(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國國家安全戰(zhàn)略的構(gòu)想、理論和實(shí)踐，以及這些因素之間的互動(dòng)?！独鋺?zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》利用多國檔案文獻(xiàn)資料和國際史的研究方法，避免解釋影響中國安全戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)因的片面性和單一性，同時(shí)也避免了以決策過程和政策實(shí)踐來解釋決策動(dòng)因的局限性。

《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》揭示了中國戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵特點(diǎn)。作者圍繞冷戰(zhàn)時(shí)期中國的戰(zhàn)略決策，搜集整理并充分利用中國外交部的解密檔案，從中發(fā)掘中國戰(zhàn)略決策機(jī)制的演變和若干特點(diǎn)，這在學(xué)界還是首次，這是《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》的重要?jiǎng)?chuàng)新。作者強(qiáng)調(diào)：“從歷史沿革的角度看，中國在冷戰(zhàn)40余年中的決策體制基本上就是從革命年代繼承過來的?！睘榇?，作者在書中闡釋了以下主要問題：在進(jìn)行重大戰(zhàn)略決策時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)人如何實(shí)現(xiàn)“協(xié)商—共識(shí)”？具體機(jī)構(gòu)和部門在重大問題上如何提出政策建議？這些政策建議如何影響中央的決策？以期“準(zhǔn)確地確定他們?cè)诓煌瑳Q策中的位置”、相互關(guān)系和實(shí)際影響力。作者通過充分利用中國的檔案文獻(xiàn)，向國際學(xué)術(shù)界展示中國學(xué)者在相關(guān)重大研究領(lǐng)域的優(yōu)勢和成功，回應(yīng)和彌補(bǔ)國際學(xué)界研究的不足和缺陷。

《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》以個(gè)案分析的方式，提出具有創(chuàng)新性的論點(diǎn)和結(jié)論。例如，作者突出了冷戰(zhàn)對(duì)中國戰(zhàn)略決策的深遠(yuǎn)影響，指出美蘇冷戰(zhàn)既是中國革命勝利的獨(dú)特的外部條件，也是中共建國時(shí)不得不面對(duì)的主要外部環(huán)境。在論及中蘇結(jié)盟時(shí)，作者強(qiáng)調(diào)了中國領(lǐng)導(dǎo)人同蘇聯(lián)的結(jié)盟，不僅“是實(shí)現(xiàn)革命理想的關(guān)鍵性外部條件”，但同時(shí)也由此選擇了“進(jìn)入冷戰(zhàn)的兩極體系和對(duì)抗之中”。從冷戰(zhàn)體系這個(gè)視角出發(fā)，在分析有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭、“炮擊金門”、抗美援越、調(diào)整對(duì)美政策等戰(zhàn)略決策中，作者精辟地提出了這樣的論點(diǎn)，即“中國的戰(zhàn)略選擇都與中國人對(duì)美國的世界地位及其影響的認(rèn)知有直接的關(guān)系”，其現(xiàn)實(shí)意義是重大而強(qiáng)烈的。正如作者所指出的那樣，“如何解讀冷戰(zhàn)時(shí)代中國戰(zhàn)略決策的歷史和經(jīng)驗(yàn)，必定會(huì)對(duì)當(dāng)下和未來中國的戰(zhàn)略決策產(chǎn)生重要的影響”。

《冷戰(zhàn)時(shí)代的中國戰(zhàn)略決策》通過理論分析的嚴(yán)謹(jǐn)、論據(jù)的翔實(shí)以及作者對(duì)檔案文獻(xiàn)掌握和運(yùn)用的嫻熟，反映出作者本身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)經(jīng)歷、深厚的學(xué)術(shù)功力和務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)。而此功力和學(xué)風(fēng)，已在牛軍教授參與《劍橋冷戰(zhàn)史》的寫作及其近年來出版的一系列論著中得以充分展現(xiàn)。毫無疑問，作者對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期中國對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策的重大問題的“再研究”，不僅有助于推動(dòng)中華人民共和國史和中共黨史研究的進(jìn)一步發(fā)展，而且也有助于推動(dòng)中國冷戰(zhàn)史和國際關(guān)系史研究的深化，特別對(duì)豐富中國戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略思想史的認(rèn)識(shí)和理解亦是如此。