常洪波 高志巖 馬朝暉

他也曾意氣風(fēng)發(fā)，躊躇滿志，一心投身家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，為打造當(dāng)?shù)貜V場文化起到了很大的推動(dòng)作用，因?yàn)槊裰攵苌霞?jí)的重視和表彰。但從一盒不該收受的“茶葉”開始，他一步步走上了違法犯罪的道路，甚至坦然向別人索賄。

6月，山東省萊州市住房和規(guī)劃管理局原黨委委員、副局長、萊州市規(guī)劃管理處原黨支部書記王洪福受賄案公開開庭審理，法院以受賄罪，一審判處王洪福有期徒刑三年，并處罰金30萬元。

為民爭利的“廣場”局長

王洪福1971年出生在萊州市一個(gè)農(nóng)村家庭，父母為他取名的寓意是“洪福齊天”，可見父母對(duì)其曾寄予厚望。學(xué)生時(shí)代的王洪福聰明好學(xué)、成績優(yōu)異，從小就是親朋好友眼里的好孩子。

1995年8月，王洪福從西安建筑科技大學(xué)畢業(yè)，分配到萊州市建委規(guī)劃處工作，此時(shí)的他也是一心想靠自身所學(xué)服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。參加工作后很長一段時(shí)間，憑借自身良好的專業(yè)能力和組織的培養(yǎng)，王洪?？梢哉f是仕途順?biāo)?，人生一路平坦，歷任萊州市建委規(guī)劃處技術(shù)員、技術(shù)中心科長、副主任。2011年3月至2016年12月，他擔(dān)任萊州市規(guī)劃管理處黨支部書記。2015年5月至2016年12月他擔(dān)任萊州住房建設(shè)管理局黨委委員，分管規(guī)劃處、人防辦、開發(fā)辦和審批中心。2016年12月至案發(fā)前，王洪福擔(dān)任萊州市鐵路建設(shè)管理局副局長。

王洪福擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之初，正趕上萊州市一些黃金地段打算進(jìn)行開發(fā)，當(dāng)時(shí)有兩種選擇：進(jìn)行商業(yè)開發(fā)或者進(jìn)行文化廣場建設(shè)。這個(gè)問題正好擺到了就任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不久的王洪福的面前。

進(jìn)行商業(yè)開發(fā)必定會(huì)在短期內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)收益，而建設(shè)文化廣場，老百姓能得到更多實(shí)惠，享受到更多的娛樂和休閑。思忖之下，王洪福認(rèn)為，城市建設(shè)不能與民爭利，打造一個(gè)城市的理念就是為民服務(wù)，越是城市的核心區(qū)域越不能一味地搞過度開發(fā)，要保留一個(gè)城市一些原汁原味的精神內(nèi)容，讓民眾對(duì)這座城市有歸屬感和安全感。

于是，在王洪福的積極參與協(xié)調(diào)下，當(dāng)?shù)刎?cái)政累計(jì)拿出8億多元，在市區(qū)建起了38處文化廣場，有幾處廣場甚至成了萊州的地標(biāo)性建筑，廣場文化也成了萊州市群眾文化活動(dòng)的一張亮麗的名片。對(duì)王洪福的這一決策，當(dāng)年山東省、市級(jí)媒體曾多次進(jìn)行報(bào)道，并對(duì)王洪福進(jìn)行采訪，市委、市政府也多次對(duì)其進(jìn)行表彰。

但可惜的是，隨著身份地位的變化，王洪福未能保持初心，其心態(tài)逐漸產(chǎn)生了變化，他在不知不覺中逐漸喪失了對(duì)黨紀(jì)國法應(yīng)有的敬畏之心。

如今，萊州市各文化廣場上依然燈光璀璨、歡歌笑語一片，而當(dāng)初的廣場建設(shè)工作的重要推動(dòng)者王洪福，大概也不會(huì)想到，自己竟被一盒“茶葉”敲開了貪腐之門。

整整十疊鈔票，正好是10萬元

2011年3月，王洪福擔(dān)任萊州市建委規(guī)劃處黨支部書記后不久，當(dāng)?shù)啬彻径麻L張小程便找上門來。原來，張小程之前一直是干建筑安裝的，成立該置業(yè)公司后開發(fā)了第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目——萊州市洪興大廈。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，大廈的規(guī)劃手續(xù)如何報(bào)審、設(shè)計(jì)方案怎么做都不甚明了的張小程，便通過朋友介紹認(rèn)識(shí)了王洪福。此后的兩個(gè)多月里，在王洪福的指點(diǎn)和照顧下，洪興大廈的建設(shè)工程規(guī)劃許可很快便通過了審批。

為了感謝王洪福對(duì)該公司報(bào)請(qǐng)規(guī)劃審批工作的支持，同時(shí)也為了和王洪福所在的規(guī)劃處搞好關(guān)系，2011年中秋節(jié)期間，張小程將提前準(zhǔn)備好的一盒“茶葉”送給了王洪福。

起初，王洪福以為一盒茶葉不過是朋友間的饋贈(zèng)，便沒有推辭，寒暄一番后便把“茶葉”收下了?？墒?，回家后，打開茶葉盒的王洪福卻被里面的東西驚呆了，原來茶葉盒里并沒有茶葉，而是整整十疊鈔票，正好是10萬元。

王洪福在這個(gè)項(xiàng)目上確實(shí)給張小程幫了不少忙，可那大多是例行公事，當(dāng)時(shí)，他并沒有想為此索取回報(bào)。倘若是一盒并不名貴的茶葉，人情來往在所難免，王洪福也就欣然領(lǐng)受，可面對(duì)茶葉盒里整疊整疊的鈔票，王洪福心里既有些興奮又不免忐忑。

思前想后，王洪福還是撥通了張小程的電話，剛開始，王洪福堅(jiān)持稱要退還現(xiàn)金，可禁不住電話另一端張小程的感謝和奉承，王洪福漸漸飄飄然起來，開始覺得自己是憑借“付出與勞動(dòng)”賺取的合理報(bào)酬，最后也就心安理得地接受了這份額外的“收入”。

誰能想到，打開了一個(gè)茶葉盒，就如同打開了一個(gè)潘多拉魔盒;從這次開始，王洪福便一步步在腐敗的歧途上越滑越遠(yuǎn)。

有“本事”的老公

無數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，良好的家風(fēng)是清廉為官的基石，而許多貪官墮落之始，都離不開“腐內(nèi)助”的幫襯。

2011年10月左右，王洪福給了妻子劉蘭一張10萬元人民幣的銀行卡，劉蘭問錢是從哪來的，王洪福說是給朋友幫忙賺取的“勞務(wù)費(fèi)”。面對(duì)來路不明的錢財(cái)，劉蘭雖沒有多問，倒也心知肚明。

“印象里，那是他第一次給我正常收入以外的錢。我們家的財(cái)務(wù)都是我負(fù)責(zé)管理，王洪福的工資卡都在我手里，所以，我知道這些錢不是王洪福的工資或者單位獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等收入……”案發(fā)后，王洪福的妻子劉蘭回憶道。

后來，王洪福便時(shí)不時(shí)地往家里拿錢，少則三萬五萬，多則十萬八萬，劉蘭雖然也知道這些錢來路不明，但也都高高興興地將錢收下，甚至覺得自己的老公確實(shí)越來越有“本事”了。

“還是虛榮心作怪吧，總覺得別人家老公有本事往家里拿錢，是一種本事。自己的老公已經(jīng)是副局長了，也該往家里劃拉點(diǎn)錢貼補(bǔ)家用了……”案發(fā)后，劉蘭回憶起王洪福的腐敗歷程，自己沒有及時(shí)規(guī)勸制止還洋洋得意，真是悔不當(dāng)初。

對(duì)于王洪福來說，從小過了不少苦日子，工作后一直兢兢業(yè)業(yè)，日子也清貧慣了，妻子在家也經(jīng)常不給他好臉色。

“那段時(shí)間，我覺得把錢拿回家去給老婆花，是件很有面子的事，自己在家里的地位也陡然間提升了。”王洪福說。這些微妙的變化，也逐漸讓王洪福的心態(tài)發(fā)生了改變，過去對(duì)工作的勤勉敬業(yè)和滿腔熱情不見了，取而代之的是呼朋引伴和投機(jī)經(jīng)營。

不知不覺中，王洪福甚至開始主動(dòng)結(jié)交形形色色的房地產(chǎn)開發(fā)商，主動(dòng)在他們的“圍獵”下大肆斂財(cái)。2012年秋，萊州市某大型建設(shè)項(xiàng)目公開對(duì)外招標(biāo)，萊州市住建局指定王洪福為甲方代表，同時(shí)也擔(dān)任該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。為了獲得這個(gè)項(xiàng)目，某集團(tuán)一副總裁孫剛拎著10萬元“大禮包”找到了王洪福，表示該集團(tuán)為該項(xiàng)目做了充分準(zhǔn)備，希望王洪福在投標(biāo)環(huán)節(jié)予以打分照顧。此時(shí)的王洪福，拿人錢財(cái)替人辦事已經(jīng)成為家常便飯。他當(dāng)即收下了10萬元賄款，并痛快地答應(yīng)了孫剛的請(qǐng)求。

當(dāng)然，王洪福也沒有讓孫剛失望。在招投標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié)，王洪福給孫剛所在的某集團(tuán)打出了最高分，也正是由于王洪福的大力“關(guān)照”，該集團(tuán)順利中標(biāo)該項(xiàng)目，拿下了這份總造價(jià)約1.6億元的大單。

“借錢”裝修房子

由儉入奢易，由奢入儉難。自從有了撈取“外快”的本事之后，王洪福不再滿足于之前的生活狀態(tài)，他開始沉迷于奢侈享樂的生活，頻繁出入高檔消費(fèi)場所。巨大的消費(fèi)需求，更加促使王洪福一次次伸出貪腐之手，陷入惡性循環(huán)之中。

2013年，王洪福的妻子劉蘭看中了該市某高檔小區(qū)的一套房子，買完房子之后，裝修費(fèi)還差10多萬元，于是劉蘭開始埋怨整日沉迷于高消費(fèi)的王洪福不知節(jié)儉，致使家中購置房產(chǎn)時(shí)手頭拮據(jù)，妻子的埋怨也讓王洪福心煩意亂。

正當(dāng)王洪福為家中的裝修款發(fā)愁時(shí)，萊州某地產(chǎn)發(fā)展有限公司董事長程志因舊村改造項(xiàng)目審批的問題找到了王洪福。在辦公室談完有關(guān)項(xiàng)目的事情后，王洪福突然靈機(jī)一動(dòng)，心想，何不趁機(jī)向程志“借”點(diǎn)錢來裝修房子？

于是，王洪福主動(dòng)轉(zhuǎn)移話題，說自己最近手頭有點(diǎn)緊，想借10萬元錢先用用。因?yàn)橛星笥谌耍讨颈闼斓卮饝?yīng)下來，并在沒有任何借據(jù)的情況下，把錢給了王洪福。

“因?yàn)槲沂亲龇康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，規(guī)劃處是我們地產(chǎn)開發(fā)公司需要特意處好關(guān)系的一環(huán)，如果和他們關(guān)系不好了，在向他們報(bào)批項(xiàng)目的時(shí)候，我擔(dān)心他們會(huì)給我們制造障礙或者拖延審批時(shí)間，那就會(huì)給我們的開發(fā)項(xiàng)目造成很大損失……”案發(fā)后程志回憶起當(dāng)時(shí)的想法，依然是一臉的無奈，“所以，王洪福向我要這錢的時(shí)候，我沒有拒絕他，他沒有給我打借條，我也沒有要求他給我打借條……只要王洪福不提還錢，我也不會(huì)去找王洪福要這錢的?！?/p>

有了從程志處“借”來的10萬元錢，王洪福的新家裝修得十分氣派，劉蘭更是一改之前的冷漠與怨懟，逢人便夸自己老公有本事。王洪福借此又找回了作為一家之主的“面子”，卻失掉了為官做人的“里子”。

至案發(fā)時(shí)，王洪福利用其職務(wù)上負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的便利條件，為他人提供幫助、謀取利益，收受他人賄賂共計(jì)47萬元。

瘋狂的退贓

就在王洪福撈錢撈得越發(fā)肆無忌憚時(shí)，卻發(fā)生了一件令萊州當(dāng)?shù)夭簧俚禺a(chǎn)商都跌破了眼鏡的事情。

2017年3月的一天，某置業(yè)公司董事長張毅力的孫子剛出生沒幾天，王洪福的老婆劉蘭就登門恭賀添丁之喜，并送來了一套童裝?？勺審堃懔]想到的是，這套童裝里居然放了10萬元錢。

更讓人想不到的是，幾乎所有曾向王洪福行賄的地產(chǎn)商們，都在2016年底至2017年初這短短的幾個(gè)月里，收到了王洪福退還的受賄款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這段時(shí)間里平均每個(gè)月，王洪福都會(huì)退還超過10萬元的賄款。究竟是什么讓曾經(jīng)大肆斂財(cái)?shù)耐鹾楦／偪竦赝诉€贓款？王洪福是要迷途知返嗎？

原來，由于長期貪污腐敗甚至公然索賄，王洪福早已是聲名狼藉，與他早年間見諸報(bào)端的光輝形象差距實(shí)在巨大。2014年以來，有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)線索，曾兩次對(duì)王洪福涉嫌受賄犯罪問題進(jìn)行初查，但由于王洪福具有很強(qiáng)的反偵查能力，相關(guān)部門一直未能掌握充足的證據(jù)，也一直未能對(duì)王洪福進(jìn)行追究。

僥幸逃過查處的王洪福非但沒有收手，反而越發(fā)猖狂，頂風(fēng)作案，于2014年至2015年間，先后收受某實(shí)業(yè)房地產(chǎn)有限公司董事長李一同等人賄賂12萬元。

此后，相關(guān)部門多次收到對(duì)王洪福的匿名舉報(bào)信，反映其利用職務(wù)便利中飽私囊、為親戚攬工程等問題。為此，部門領(lǐng)導(dǎo)多次找王洪福談話，要求其嚴(yán)格自身要求，注意廉潔自律。身邊的朋友也多次提醒他，不要做違法違紀(jì)的事情。

2016年初，王洪福分管的某村鎮(zhèn)的建設(shè)科科長張一宏因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案查辦，這讓王洪福覺得如坐針氈，惶惶不可終日。

“當(dāng)時(shí)社會(huì)反腐敗輿論越來越大，我怕以前收取別人錢的事情暴露被追究刑事責(zé)任，迫于這些壓力我就想方設(shè)法把錢都退還給了。”案發(fā)后，王洪福向偵查機(jī)關(guān)坦白了自己的退贓經(jīng)過。

2016年底，迫于國家懲治反腐敗高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)輿論的壓力，王洪福決定和妻子劉蘭說實(shí)話。

“我跟我老婆說，以前拿回家的‘勞務(wù)費(fèi)都是地產(chǎn)商求我辦事給的好處費(fèi)，現(xiàn)在外面風(fēng)聲很緊，相關(guān)部門都在查我，一旦出事我恐怕就得去坐牢，趁現(xiàn)在還沒出事，還是把錢退給人家吧?！蓖鹾楦；貞浀?。

聽王洪福這么一說，劉蘭內(nèi)心也很緊張。兩人商議后覺得，當(dāng)務(wù)之急，便是趕緊退還贓款，于是當(dāng)天他們就開始著手湊錢?？梢粫r(shí)之間，湊齊將近50萬元現(xiàn)金，對(duì)于平日大手大腳慣了的王洪福夫婦來說也并不容易。為了湊足賄款，劉蘭變賣了自己的金銀首飾，并將手中的股票基金全部拋售。最終，在親友的幫助下，王洪福夫婦勉強(qiáng)湊足了47萬元現(xiàn)金，逐一向地產(chǎn)商們退還了之前收受的賄款，而且他們還為退錢逐一找“名目”借口。

攤牌后的“苦惱”

雖然收受賄賂時(shí)，王洪福大都會(huì)故作姿態(tài)地推托一番，甚至?xí)笮匈V人過來把錢拿回去。但深諳這類客套話的地產(chǎn)商們，沒有一個(gè)人會(huì)真的去取回賄款。所以，在時(shí)隔多年后，地廠商們突然收到王洪福退還的賄款，多數(shù)人都是感到十分詫異，有的地產(chǎn)商甚至不明情況，思前想后，為了繼續(xù)維系與王洪福的良好關(guān)系，又將賄款加倍奉還回去。

辦案人討論案件和提審情況。（攝影/馮泉領(lǐng)）

山東某有限公司董事長、總經(jīng)理杜治國曾因建設(shè)項(xiàng)目采光權(quán)的問題，去法院告過萊州市規(guī)劃處，和王洪福的關(guān)系一度鬧得很不愉快。為了和規(guī)劃處搞好關(guān)系，緩解與王洪福的矛盾，以便于今后公司項(xiàng)目在規(guī)劃處能順利審批，杜治國曾送給王洪福5萬元現(xiàn)金。

2017年初，害怕被查的王洪福到杜治國的辦公室退還了5萬元現(xiàn)金，但不清楚狀況的杜治國，思前想后，很是摸不著頭腦。

“我還是擔(dān)心與規(guī)劃處的關(guān)系再生什么變故，影響到我們公司的業(yè)務(wù)，隨后，我又給王洪福送過幾次錢，但都被他堅(jiān)決地拒絕了，直到最后，他連我電話都不接聽了?！卑赴l(fā)后，杜治國說，自己拿到退款真是有些擔(dān)心，一直在尋思，自己到底是哪里又得罪王洪福了。

可想而知，此時(shí)的王洪福已如同驚弓之鳥，那些曾經(jīng)“魅力十足”的大筆錢款現(xiàn)在已經(jīng)變成“燙手山芋”，錢越多就越燙手。對(duì)于頻繁登門來送錢、退錢的地產(chǎn)商們，他只能避而不見、故意不接聽電話，最后實(shí)在沒有辦法，索性搬到親戚家居住，以躲避地產(chǎn)商們的“圍追堵截”。

曾經(jīng)大肆斂財(cái)、風(fēng)光無限的副局長，如今竟然因?yàn)槎惚軇e人送錢而寄人籬下，讓人覺得既可笑又可悲。

同樣，曾經(jīng)以王洪福為驕傲的妻子劉蘭，臉上更沒有了往日的神采和榮光?！澳嵌螘r(shí)間日子過得提心吊膽，回家后不敢開燈，連看電視都得偷偷摸摸，不敢開太大聲音，怕被人聽到，知道我們?cè)诩?，一聽到有人敲門就心驚肉跳的，只要看到門外是陌生人就不敢開門?！被貞浧鹉嵌巍巴粟E歲月”，劉蘭更是一臉黯淡。

也就是從決定退還賄款時(shí)起，王洪福開始仔細(xì)回憶收受的每筆賄賂，他越是回憶，越是心驚肉跳。一路走來，連王洪福自己都沒有察覺到，他在腐敗泥沼已經(jīng)陷得如此之深。

最后的懲罰

2018年10月19日，王洪福被招遠(yuǎn)市監(jiān)察委采取留置措施。在留置室內(nèi)，王洪福漸漸放棄了之前的幻想和僥幸心理，取而代之的是深深的懺悔和恐懼，但此時(shí)，錯(cuò)誤已經(jīng)鑄成了。

庭審席上，招遠(yuǎn)市檢察院公訴人指控王洪福涉嫌收受地產(chǎn)開發(fā)商賄賂款47萬元。王洪福的辯護(hù)人認(rèn)為，賄款在案發(fā)前已悉數(shù)退還，故不構(gòu)成受賄。對(duì)此，公訴人認(rèn)為，王洪福在受賄后，并未及時(shí)退還賄款，時(shí)間最長的一筆賄款至退還時(shí)，已時(shí)隔6年之久，且王洪福收受賄賂后，已將賄款用于購房及個(gè)人消費(fèi)，從主觀上對(duì)賄款有非法占有的故意，而王洪福的“退贓”行為，是在迫于各方壓力之下，其本質(zhì)是為了掩蓋犯罪事實(shí)。

2019年6月24日，法院經(jīng)過審理依法公開宣判：被告人王洪福身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第385條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，一審判處王洪福有期徒刑三年，并處罰金30萬元。一審宣判后，王洪福沒有上訴。

回首過往，王洪福在組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，一步一個(gè)腳印走到了領(lǐng)導(dǎo)的職位上。按道理講，他應(yīng)該用自己的勤勉廉潔來回饋組織的信任。但他卻沒有經(jīng)得起考驗(yàn)，在糖衣炮彈面前意志松懈，將廉潔從政的要求拋諸腦后，個(gè)人的私欲不斷膨脹，面對(duì)組織談話和同事被查，王洪福甚至還心存幻想，妄圖蒙混過關(guān)，最終徹底淪為一名腐敗分子并受到懲罰。

“我辜負(fù)了國家和組織多年來的教育培養(yǎng)，愧對(duì)家鄉(xiāng)父老和父母親人，希望公職人員引以為戒，用好手中的權(quán)力，嚴(yán)守底線，廉潔從政?！迸袥Q后，王洪福最后說出了自己悔不當(dāng)初的心聲。（本文涉案人員除王洪福外皆為化名）