沒(méi)有對(duì)體罰的嚴(yán)格界定，勿輕言教師懲戒權(quán)

范軍

據(jù)陜西省商洛市商州區(qū)政府網(wǎng)站消息，7月14日上午，商州區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)緊急會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取區(qū)科教體局調(diào)查組關(guān)于商丹高新學(xué)校教師王某辱罵學(xué)生事件調(diào)查進(jìn)展情況，研究下一步工作措施。經(jīng)調(diào)查組初步調(diào)查，辱罵情況屬實(shí)。

教師王某辱罵學(xué)生早已有當(dāng)事女生提供的錄音為證。一名優(yōu)秀教師長(zhǎng)期對(duì)當(dāng)事女生進(jìn)行辱罵，言語(yǔ)污穢不堪，實(shí)在叫人瞠目結(jié)舌。

對(duì)，這是一起嚴(yán)重的體罰事件。然而，在聽(tīng)完長(zhǎng)達(dá)20小時(shí)的錄音后，涉事學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)竟然表示“出發(fā)點(diǎn)是好的”，“是對(duì)學(xué)生的愛(ài)”。在此我們不難看出，不少教師雖然接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，對(duì)體罰仍然存在嚴(yán)重的誤讀和偏見(jiàn)。近幾年，教師體罰學(xué)生事件被不斷曝光，并引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。其實(shí)，這只是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的普及，將司空見(jiàn)慣的體罰行為呈現(xiàn)了出來(lái)。

近日出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》正式提出“還教師懲戒權(quán)”，使這一多年懸而未決的話題終于有了明確的答復(fù)。由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)未成年人保護(hù)，教師懲戒權(quán)旁落，造成了教師對(duì)學(xué)生“不愿管、不敢管”的現(xiàn)象，以致在教師隊(duì)伍中“自我保護(hù)主義”抬頭，嚴(yán)重影響了德育工作和班級(jí)建設(shè)的質(zhì)量。

懲戒是一種必要的教育手段，沒(méi)有懲戒的教育是殘缺的教育。然而，王某辱罵學(xué)生事件警示我們，有太多的體罰正在盜用懲戒的名義肆無(wú)忌憚地對(duì)學(xué)生實(shí)施傷害。雖然，禁止體罰和變相體罰學(xué)生在多部教育法規(guī)中早有明文規(guī)定，但多年來(lái)，體罰仍然是一個(gè)十分“抽象”的概念。體罰的“理直氣壯”，無(wú)疑是因?yàn)槟：藨徒浜腕w罰的邊界。

懲戒和體罰的本質(zhì)區(qū)別在于是否對(duì)學(xué)生產(chǎn)生身體或精神上的傷害。體罰的法律概念是，通過(guò)對(duì)少年兒童的身體或精神進(jìn)行懲罰而達(dá)到教育訓(xùn)練的目的;體罰包括肉體傷害和精神傷害。雖然法律對(duì)體罰的界定十分清楚，但在具體的教育實(shí)踐中，以愛(ài)的名義實(shí)施的體罰并不少見(jiàn)。

還教師懲戒權(quán)，必須以對(duì)體罰的嚴(yán)格界定為前提，沒(méi)有對(duì)體罰的嚴(yán)格界定，勿輕言教師懲戒權(quán)。戒尺已經(jīng)握在手上，怎樣運(yùn)用必須給出一個(gè)“定準(zhǔn)”，以防止懲戒權(quán)的濫用和變形。實(shí)際上，教師并不是不理解體罰的危害，也不是認(rèn)識(shí)不到體罰可能給自己帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而是往往在情緒失控的情況下，模糊了體罰與懲戒的邊界。所以，還教師懲戒權(quán)，有必要給體罰作出更加明晰和具體的界定。建議以地方性教育法規(guī)或?qū)嵤┺k法等方式，將法律概念細(xì)化成具體行為，列出“體罰行為清單”加以警示，并作為教師教育培訓(xùn)的必修課內(nèi)容?！簦ㄗ髡邌挝唬汉鲜÷』乜h荷香橋鎮(zhèn)中）