鄺寧

摘 要：小型農(nóng)田水利工程建設的深入發(fā)展，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展就有著極為深刻的積極意義，不僅能夠有效推進我國新農(nóng)村以及節(jié)水型社會的發(fā)展建設，同時也會進一步推進我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)深入的可持續(xù)發(fā)展，全面推進我國農(nóng)民收入增長以及社會主義社會和諧發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定有力的保障。本論文從在當前農(nóng)村發(fā)展背景下，對于小型農(nóng)田水利工程建設以及管理進行全面的分析，并且對于當前存在的問題進行總結(jié)歸納，從而針對這些問題提出合理科學的管理方案及對策，從而全面推進更加合理的農(nóng)田水利工程建設發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)領域的新發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)田水利 工程建設 管理方案

1.我國農(nóng)田水利工程建設發(fā)展的不足問題

1.1水利工程設施建設管理制度不夠完善

由于當前我國農(nóng)村發(fā)展及管理的制度存在很多不完善的地方，而且在小型農(nóng)田水利設施建設管理上，并沒有統(tǒng)一的管理使用制度及相關的管理方法，再加上我國農(nóng)村地區(qū)推行個人承包責任制度之后，村民彼此之間開展的交流以及合作的機會也就更加的少，這也導致當前很多的小型農(nóng)田水利工程建設在各類設施的維護以及監(jiān)管方面存在嚴重的缺失情況。目前全國各個農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的一些萬畝以上農(nóng)田灌區(qū)，大部分都是在上世紀七十年代之前建設起來的，因此大部分都存在老化甚至是失修的情況，而且由于這些水利工程建設的時候本身設計的標準并不高，再加上投資的金額限制影響，而且后期進行的相關技術及設施改造并不是很徹底，特別是一些末級的渠道在防滲漏設施搭配上還比較落后，導致這些水利工程在農(nóng)田灌溉利用上效率不高，而且地方政府財政上對于水利工程的維護上面缺乏足夠的資金投入及支持，從而導致當前很多農(nóng)田水利工程建設管理上采用的方式還比較粗放，無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體需求。

1.2 整體管理效率及運營系統(tǒng)發(fā)展不足

當前我國再小型農(nóng)田水利工程建設及管理方面還存在很多的不完善之處，而且整體運行發(fā)展的方式也比較粗放，沒有進行精細化的管理開展，參與管理的人員在專業(yè)技術以及素質(zhì)上比較低下，整體管理及運營機制不夠健全等，都導致當前我國農(nóng)村各項水利工程建設整體發(fā)展效率無法得到有效展現(xiàn)，而且經(jīng)營上的經(jīng)濟效益比較差，無法實現(xiàn)農(nóng)田水利發(fā)展的可持續(xù)目標以及良性循環(huán)發(fā)展。并且在實際管理工作上，工作人員對于建設及管理工作上缺乏足夠的積極性，在這種前提下，我國農(nóng)村地區(qū)很多水利工程在設備以及渠道的設施上，無法實現(xiàn)完好性的保障，特別是一些因為農(nóng)田灌溉而受益的村莊所負責的灌排渠道以及農(nóng)村地區(qū)的河道工程建設上，長時間都處在缺乏合理管理的情況，這種情況也就導致很多水利工程存在前期建設后期質(zhì)量泛濫的情況，甚至還有一些農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設之后就沒有進行合理的管理開展，導致這些水利工程真正的效用無法展現(xiàn)出來。同時，這些水利工程項目基本上收費比較低，甚至還有一些是免費開展的，所以無法在經(jīng)濟上對這些水利工程項目進行日常的維護管理，更不可能實現(xiàn)沂水養(yǎng)水以及自我發(fā)展和維護的目的。

2.推進小型農(nóng)田水利工程管理問題優(yōu)化設計的對策及建議

2.1 提升觀念認識，推進科學管理

根據(jù)黨的十八大報告，生態(tài)文明建設及發(fā)展是今后經(jīng)濟及環(huán)境發(fā)展的重要目標，所以必須要全面推進水利建設發(fā)展，并且全面強化防災減災的系統(tǒng)工程建設，不斷推進各個地區(qū)的水土流失情況實現(xiàn)綜合性的治理開展，實現(xiàn)節(jié)水型的社會發(fā)展目標。在這種背景下，所有的水利工程建設，都要站在當前民生發(fā)展以及經(jīng)濟建設的前提下，推進各項農(nóng)田水利工程的建設及管理開展，并且不斷從全面發(fā)展的角度提升觀念認識，并且積極進行先進的水利工程技術及管理探索，從而確保當前農(nóng)田水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的良好利用。而且在當前各個農(nóng)田水利工程的管理方面，還要推進管理制度的深化改革，以及在當前運營制度基礎上對其進行完善推進，在管理意識正確化的前提基礎上，推進科學的管理活動開展，將小型農(nóng)田水利工程的管理和當前的新農(nóng)村建設及發(fā)展緊密結(jié)合起來，從而朝著高效益的管理方向發(fā)展。另外，還要實現(xiàn)多元化以及多層次的投資及融資系統(tǒng)建設，積極拓展渠道建設，各個地方政府要通過財政以及政策等方面對小型農(nóng)田水利工程的建設及管理進行支持，并且根據(jù)當?shù)貙嶋H的情況進行合理有效的管理方式制定，充分調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性，參與到當前農(nóng)田水利工程的建設及管理中來。

2.2 明晰權(quán)責，健全管理及發(fā)展制度

我國廣大農(nóng)村地區(qū)擁有著大量的小型農(nóng)田水利工程項目，這些同時也是農(nóng)民群眾實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支持，也為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和發(fā)展帶來了極大的效益，所以，對當前小型農(nóng)田水利工程進行良好管理開展，必須要對產(chǎn)權(quán)進行明確，并且將產(chǎn)權(quán)分配與水權(quán)分配進行緊密結(jié)合，從而在權(quán)責以及利益關系明確的基礎上，對當前小型農(nóng)田水利工程的管理主體進行確定，并且全面推進各個層級管理部門的行政職能展現(xiàn)，有效實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變以及管理制度的完善建設，從而全面提升當前小型農(nóng)田水利工程的管理水平及管理效益提升，并且通過正確的引導和積極的拓展，推進當前小型農(nóng)田水利工程在具體使用方面實現(xiàn)合理有效的科學管理開展。而且地方財政管理部門要在當前管理主體明確的基礎上，采用租賃或者承包以及股份合作或者拍賣經(jīng)營權(quán)等各種方式，促進當前小型農(nóng)田水利工程的資產(chǎn)保值增值發(fā)展，并且有效實現(xiàn)當前各項水利工程項目的效益實現(xiàn)，并由此推進農(nóng)民群眾的收入增長以及農(nóng)村地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。還有，必須要明確一點的是，小型農(nóng)田水利工程建設的發(fā)展能夠有效保障農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定，以及對農(nóng)民收入增長進行全面保障，所以要在這個前提下推進這些水利工程項目的經(jīng)濟及社會效益的展現(xiàn)，并且推進其可持續(xù)的良好發(fā)展。

2.3 強化管理人員素質(zhì)培訓

在當前的農(nóng)村條件前提下，依靠縣級或者鄉(xiāng)級為單位，對當前農(nóng)田水利工程管理人員開展定期或者不定期的進行管理人員培訓開展，從而全面推進管理人員的水平提升，并且全面鼓勵和引導在職管理人員進行學習及進修，強化他們整體的素質(zhì)及專業(yè)能力，從而促進這些基層的水利工程管理人員實現(xiàn)全面的素質(zhì)提升，并全面打破當前的經(jīng)驗性管理行為，朝著更加專業(yè)性、規(guī)范性的管理活動邁進，并且在實際管理活動中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求作為各類管理活動的前提，在當前小型農(nóng)田水利工程建設及管理的實際情況下，強化農(nóng)田水利工程的針對性及有效性管理，并且將這種教育培訓內(nèi)容和日常管理工作聯(lián)系起來，在實際的管理工作中進行學習提升和發(fā)展，從而全面推進當前基層水利工程項目管理人員的整體素質(zhì)提升，并推進水利工程項目實現(xiàn)合理性的管理提升。

3.總結(jié)

從上面的論述里面，我們發(fā)現(xiàn)，當前各個農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設及管理開展，無論對于農(nóng)村社會穩(wěn)定或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，都有著極為重要的意義和作用，而且在當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展背景下，農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設不可或缺的首要因素，和農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村的建設密不可分。所以，必須要全面推進當前農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)科學合理的農(nóng)田水利工程建設及管理開展，從而全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)及發(fā)展，以及農(nóng)民收入增長，農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。當前，小型農(nóng)田水利建設遇到前所未有的困難和問題，只要我們正視困難，多調(diào)查、多研究，拿出切實可行的對策，就一定能夠推進農(nóng)村水利基礎建設持續(xù)向前發(fā)展。

參考文獻：

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