航天科技第五研究院

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅。 ”近年來，習近平總書記反復強調意識形態(tài)領域建設的重要性，強調“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務”。在新時代，加強意識形態(tài)工作既是建設航天強國的內在要求，也是航天企業(yè)跨越發(fā)展的現實需要。

新一輪科技和產業(yè)革命的快速演進，國家鼓勵和引導民營資本進入軍工投資領域等政策的相繼實施，給航天企業(yè)帶來了全新的發(fā)展環(huán)境和更加廣泛深入的競爭。航天企業(yè)不僅要加快推進事業(yè)單位改革、混合所有制改革等一系列改革調整，還要面對科研生產模式轉型、體制機制創(chuàng)新和市場化、產業(yè)化發(fā)展等一系列內生需求。改革的深入必將帶來利益格局的深刻調整和個人發(fā)展前景的變化，創(chuàng)新融合發(fā)展的新任務必然帶來工作量增加、工作壓力增大，這些都給航天員工的思想狀態(tài)帶來不同程度的影響。與此同時，人們生活方式、道德評判、理想追求等方面的深刻變化，也正在影響著航天員工的自我評價、價值取向和思想狀態(tài)，使員工對理想、事業(yè)的觀念和判斷發(fā)生了較大變化，對航天精神和文化的理解與傳承出現了偏差，亟待進行正確的引導。

大數據分析結果顯示，雖然五院員工的意識形態(tài)狀況總體向好，員工對主流意識形態(tài)的認同度較高，對社會問題和時政熱點的評判充滿正能量和道德感，特別是對涉及國家安全和軍事科技發(fā)展的熱點問題極為關注，反響積極正面；但也呈現出關注個人利益多、關注單位發(fā)展較少的個人主義傾向；關注物質享受多、關注精神提升較少的享樂主義傾向；急功近利的要求多，腳踏實地提升能力少的功利主義傾向。這使“奉獻”“協同”的航天價值觀受到多元價值取向沖擊，航天精神文化和航天作風的傳承有待進一步加深，科研生產任務繁重與員工生活品質提升有待協調。

針對問題探索實踐加強意識形態(tài)管理

用理論武裝人，使員工“明方向”，從而“定心”

一是理論學習全覆蓋。深化院所兩級黨委中心組成員理論學習，堅持“請進來”與“走出去”相結合、內容全覆蓋與重點研討相結合、領導干部自身學習和深入基層講好黨課相結合、讀原著學原文悟原理與開展戰(zhàn)略課題研究相結合，進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”；強化普通黨員理論武裝，推進理論學習進車間、進班組、進支部、進試驗隊，通過“兩學一做”學習教育常態(tài)化、“三會一課”、主題黨日活動、專題黨員輪訓、入黨積極分子培訓班等形式，實現了理論學習全員覆蓋。

二是輕松學習有熱情。采用靈活有效、易懂耐看的學習方式，提升學習效果。如開設了手機“微黨課——掌上黨?！保?借鑒“朗讀者”的模式，以黨的理論為重點內容，推出“大家讀給大家聽”喜馬拉雅FM系列在線廣播節(jié)目等。

三是學中有思出真知。 院黨委中心組結合理論學習對支撐航天強國建設的發(fā)展路線圖和戰(zhàn)略舉措進行了專題研討，形成了較為明晰的發(fā)展思路；總結梳理了五院50年發(fā)展成就和經驗，形成了“堅定中國空間事業(yè)發(fā)展道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”理論成果；廣大員工通過 “學習十九大精神、航天強國有我”等活動，聯系工作實際，思考單位發(fā)展，建設航天事業(yè)的決心和意志更加堅定。

用責任凝聚人，使員工“明擔當”，從而“專心”

一是明確形勢任務、保持清醒頭腦。建立了以“講形勢、明責任、鼓士氣、保成功”為主題的形勢任務教育長效工作機制，形成了院、部（所、公司）、研究室（車間）、班組“四級形勢任務教育網絡”，黨政領導、型號兩總、處室領導、班組長利用工作會、例會、組織生活會、質量分析會等時時處處講形勢、談任務，提醒員工始終保持清醒頭腦，牢記責任擔當。特別是針對發(fā)射場試驗隊員，通過召開進場、轉場、射前動員會，持續(xù)教育和引導研制隊伍嚴守崗位職責，確保任務成功。采用H5、抖音、小視頻、動圖等新媒體手段，制作形勢任務“微教育”內容，在微信群、朋友圈中廣為傳播，使形勢任務教育在輕松愉快中潤物無聲。

二是開展分眾教育，凝聚思想共識。細分不同類型的員工，按照分眾化理念開展教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”。針對黨員領導干部，堅持將思想教育與堅定理想信念和牢記責任擔當緊密結合，通過黨委理論學習中心組理論成果交流、黨校專題培訓班、形勢任務專題黨課，激發(fā)勇擔重任、爭當表率的熱情和決心；針對宇航產業(yè)員工，堅持將思想教育與確保型號任務成功緊密結合，通過“抓技術、抓質量、抓進度”職工勞動競賽、技能比武、發(fā)射場黨員目標管理、青年突擊隊等活動，始終保持清醒頭腦和嚴慎細實的工作作風；針對航天技術應用產業(yè)員工，堅持思想教育與促進產業(yè)高質量發(fā)展相結合，通過舉辦航天技術應用產業(yè)發(fā)展研討會、形勢任務宣講會和座談會等活動，為強化市場開拓，推動項目落地提供了堅實的思想保證；針對青年員工，堅持把思想教育與員工個人成長成才緊密結合，通過黨政領導形勢任務報告會、面對面座談會、CAST（中國科協）論壇等知識轉移工程和航天作風傳承工程等，引導青年將把個人理想熔鑄在使命擔當中，在完成重大型號任務的過程中實現人生價值，書寫青春華章。

三是開展自我教育，體驗互動參與。鼓勵員工通過自我教育促進深入思考，提升主人翁意識。如：員工自編自導自演“影子舞劇”，用燈光、幕布和舞蹈剪影，演繹“尋找迷失的信念”，讓職工領悟到美好的未來始于今天的扎實工作；開展主題辯論賽活動，圍繞“設計測試專業(yè)分工是否利大于弊”“預研與型號工作是否有沖突”等緊貼航天任務特點和工作實際的熱點話題開展辯論，發(fā)動員工為優(yōu)化型號研制流程、提高型號研制水平建言獻策；舉辦“航天強國大家講”活動，讓員工站上講臺，營造“昂揚向上、群策群力、誓奪成功”的良好氛圍。

用精神鼓舞人，使員工“明使命”，從而“聚心”

一是講好榜樣故事，始終銘記初心。邀請領導、兩總、專家與青年人一同回望初心，分享工作心得和人生體會，激勵員工牢記初心和使命，為祖國做出新一代航天人應有的貢獻；通過道德講堂、座談會、故事分享會等多種方式，分享身邊先進典型故事6 000余個，其中反映型號研制團隊勇于攻關開辟天疆風采的《太空炫舞“中國臂”》《跌宕起伏的400個日夜》、反映航天人無私奉獻追求卓越職業(yè)道德的《老柴的多彩人生》《“無錯”先生二三事》、反映航天人甘于寂寞默默奉獻的《無言的堅守》《無私奉獻的“當家人”》等故事在全院上下引起強烈反響，滋潤和凝聚著每位員工的心靈。

二是打造特色儀式，強化精神作風。連續(xù)8年舉辦年度型號動員大會，面向國旗宣誓、領授出征旗、在試驗隊旗上簽字……一個個環(huán)節(jié)鼓舞著試驗隊員頑強拼搏的斗志和求真務實的工作作風；重大型號發(fā)射成功日組織的“喜迎試驗隊凱旋”儀式中，全體院領導、各單位員工代表熱烈歡迎凱旋的英雄，代表全院干部職工祝賀試驗隊員們取得的杰出成績，型號隊伍的自豪感、獲得感得到進一步升華；固化形成了院慶日（2月20日）舉行發(fā)射成功型號浮雕鑲嵌儀式，航天日（4月24日）舉行升旗儀式，質量日（9月21日）開展質量意識教育，新員工入職日開展入職宣誓儀式等一系列儀式群，持續(xù)堅定廣大員工“用成功報效祖國、用卓越鑄就輝煌”的理想信念，激勵大家保持韌勁、奮勇拼搏，不畏困難、不辱使命。

三是具象精神理念，傳播向上力量。凝結形成了一大批思想性藝術性較強的精神文化產品，如：以《精神的力量》《永遠的東方紅》等為代表的書籍、畫冊，以《問鼎蒼穹》《征程》等為代表的專題片，充分發(fā)揮航天精神的持續(xù)感染力和影響力；建造了五院航天城展館、“和平崛起”浮雕、星船成功墻、東方紅一號紀念碑、錢學森銅像、飛天園等一批主題文化設施，使航天精神展示有形，讓員工身處其中耳濡目染；在主流媒體刊發(fā)反映航天發(fā)展成就的理論文章，先后在新華社、《人民日報》、中央電視臺等主流媒體推出系列報道，宣傳航天創(chuàng)新成果，并選樹以“時代先鋒”通信衛(wèi)星創(chuàng)新團隊、國企“黨員idol（偶像）”張柏楠為代表的先進團隊和個人，在擴大中國航天影響力的同時，增強了員工的自豪感和榮譽感。

用情感溫暖人使員工“明感恩”，從而“安心”

員工對主流意識形態(tài)的認同，不僅來自理論學習和精神激勵，來源于教育和引導，更來源于對現實經驗的體會和判斷。因此，只有始終堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，堅持以人為本、強化關愛、傾聽困難，將解決思想問題與解決實際問題相結合，在落細落小落實方面多下功夫，才能使意識形態(tài)工作發(fā)揮最大的效果，為廣大航天員工安心本職工作，踏實鉆研技術創(chuàng)造良好的環(huán)境。

通過對一段時期內CAST論壇上員工反映的突出問題進行梳理和分析，五院已形成“一事一報”的輿情簡報制度。院領導對員工反映的問題給予高度關注，并責成職能部門及時回應解決。針對員工反映的適齡兒童入學入托難的問題，五院相關部門多方聯系，在家屬區(qū)內新建匯佳幼兒園，九年一貫制的航天城學校正在建設之中，預計明年9月正式投入使用；針對員工反映的工作壓力大無處排遣的問題，在辦公樓建成多個員工健身中心、減壓室，定期為員工開展心理咨詢；針對員工反映的個人發(fā)展通道狹窄等問題，借鑒國內外先進企業(yè)的管理經驗，不斷探索推進“五級研究員制度”，為專心科研、扎根一線的廣大技術人員提供了更加寬廣的專業(yè)技術發(fā)展路徑，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，員工幸福感進一步提升；針對科研生產任務繁重，員工長時間出差前往發(fā)射場執(zhí)行任務的情況，持續(xù)完善大型試驗后方保障工作和前后方聯動機制，為每名試驗隊員制作了“六清檔案”，做到員工的性格特點清、身體狀況清、思想狀況清、工作狀態(tài)清、家庭情況清、后顧之憂清，按圖索驥，逐一幫扶。

明確責任，加強管理，形成協同工作格局

完善的制度體系是做好一切工作的前提和基礎。五院黨委先后修訂制訂了《五院意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《五院意識形態(tài)陣地管理辦法》《五院黨委理論學習中心組學習管理辦法》《關于進一步加強網絡意識形態(tài)管理的通知》《五院網絡意識形態(tài)異常事件報告實施細則》，將意識形態(tài)責任制列入《五院黨委落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任內容清單》，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和領導班子建設的重要內容，納入黨建工作責任制，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。

鞏固陣地，管好輿情，營造積極輿論氛圍

嚴格落實“一級管一級”“誰主辦，誰負責”的原則，對意識形態(tài)陣地實施分層分類管理，加強教育和督查，確保了各類宣傳思想文化陣地可管可控。

一是做到陣地梳理完備可控。在全院范圍內開展六大類意識形態(tài)陣地梳理工作，形成較為完備的陣地清單，明確了陣地管理責任部門和責任人，各單位也制定了意識形態(tài)陣地管理實施辦法（細則），確保了各級各類陣地精準可控。在系統(tǒng)梳理的基礎上，抓住關鍵環(huán)節(jié)，提出有針對性的管理舉措，努力做到拉起“高壓線”，把好“準入關”，決不給錯誤思潮傳播留有可乘之機。

二是做到輿情管控及時有效。堅持立足于抓早抓小，實施“季度員工思想動態(tài)分析報告”制度，制定了《五院網絡輿情應急預案》；強化網絡新媒體管理，嚴格重大型號宣傳紀律，加強對重點、熱點新聞輿論點的監(jiān)測；制定了《五院網絡意識形態(tài)異常事件報告實施細則》，形成了“網絡意識形態(tài)異常事件報告流程圖” ，明確了報告責任、報告流程，確保網絡意識形態(tài)異常事件處理及時有效。

推動實施五大工程掌握意識形態(tài)工作領導權主動權

夯基：進一步加強理論武裝，把牢政治方向

一是領導干部要繼續(xù)帶頭學。 黨委理論學習中心組要帶頭堅持讀原著、學原文、悟原理；堅持全面學、貫通學、深入學，用好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，切實掌握貫穿其中的馬克思主義思想方法和工作方法，增強意識形態(tài)領域主導權話語權。

二是重點人群要持續(xù)著重學。繼續(xù)運用分級分類教育理念，開展講黨課、集中輪訓、學習研討等多形式分層次的專題學習教育，用好紅色教育基地、黨員活動陣地等鮮活載體，通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”等做法，教育引導廣大黨員牢固樹立共產主義理想信念；職能部門要在自身學好中國特色社會主義理論體系以及意識形態(tài)領域專業(yè)理論知識的基礎上，組織院內各級各類新媒體管理員和網絡意見領袖學習政治理論，提升理論素養(yǎng)。

三是線上線下要堅持全覆蓋。統(tǒng)籌運用“報、刊、臺、網、端”多種載體加大學習力度，開辟網上學習討論區(qū)，激發(fā)思想碰撞的火花；利用五院黨校、五院政研會，加強對中國空間事業(yè)發(fā)展中的熱點難點問題開展理論學習和研討；繼續(xù)推動學習活動進研究室、進班組、進試驗隊，真正做到理論學習無死角。

凝聚：進一步強化價值引領，凝聚思想共識

一是強化教育引導。策劃實施以“使命意識、責任意識、質量意識、首飛意識”為主題的系列形勢任務教育；加強員工的網絡言行的教育引導，規(guī)范員工在微信群等網絡陣地的言行；廣泛開展系列專題文化傳承和典型選樹活動，持續(xù)傳承弘揚航天“三大精神”，引導廣大員工做新時代文化的踐行者和傳承者。

二是深化人文關懷。進一步加大人文關懷力度，密切關注航天各類型人員的心理狀態(tài)和實際需求，特別是高強密度發(fā)射任務下研制隊伍的思想狀況，堅持型號發(fā)射場前后方聯動協調保障機制，切實為試驗隊員排除后顧之憂；做好涉及職工切身利益等熱點問題的正面引導，滿足職工合理訴求，積極為職工辦實事辦好事，形成共建共享的和諧發(fā)展局面。

亮劍：進一步開展正面宣傳，占領輿論高地

一是加強正面宣傳，營造良好氛圍。緊密圍繞航天強國建設目標和空間事業(yè)發(fā)展重大成就，通過重大任務主題宣傳、科普展、科普講座等形式，全方位展示改革發(fā)展的重大成就和良好形象，向全社會宣傳航天文化，弘揚航天精神，做強做大主流思想輿論。深入一線挖掘基層鮮活事例，講好有思想、有情懷、有擔當的五院故事，不斷增強員工的自豪感、成就感和獲得感。

二是搶占輿論制高點，打造媒體矩陣。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化陣地意識，加強意識形態(tài)陣地管理，及時梳理存在的隱患和風險點，定期開展陣地自查自糾活動，采取有針對性的措施，營造良好的輿論氛圍環(huán)境。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，在堅持神舟報、神舟網、神舟要聞、宣傳櫥窗“四位一體”宣傳教育平臺的基礎上，打造涵蓋“奮斗五院”移動掌上家園、內網論壇、官方網站、各級各類微信公眾號的內外結合的全媒體平臺。

筑堤：進一步加強風險防控，確保輿論安全

一是實時監(jiān)測及時回應。堅持發(fā)揮黨工團組織優(yōu)勢，定期開展思想動態(tài)和輿情分析，把準職工思想脈搏，利用信息通報會、組織生活會、談心談話等多種方式，釋疑解惑、化解矛盾、統(tǒng)一思想、提振士氣；進一步完善輿情預警、輿論引導管控和應急處置機制，根據參與人數的比重、議題的重要性、議題的討論深度、輿論表達強度、時間持續(xù)長度等指標開展網絡輿情分析，及時回應員工訴求，對于可以解決的問題要盡快解決，暫時解決不了的要及時通報情況，不能解決的要及時溝通尋求理解。

二是不良苗頭主動引導。選拔培養(yǎng)一批堅持正確導向、熟悉網絡語言、了解網絡傳播原理和技巧的領導干部、政工人員、核心骨干作為意見領袖，通過話題設置、“跟帖”“轉帖”等線上形式與座談會、信息通報會、員工思想動態(tài)分析會等線下形式相結合，對廣大職工群眾進行正面輿論引導，自下而上緩解輿情壓力。同時，對于錯誤思想觀點，要堅持原則、敢于亮劍，遏制其炒作蔓延。

保障：進一步完善制度規(guī)范，打造專業(yè)隊伍

一是建立制度體系。探索建立涵蓋基礎制度、重點制度、考核制度在內的制度體系，確保意識形態(tài)責任制有效落地；按照中共中央辦公廳印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》的要求，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和領導班子建設的重要內容，納入黨建工作責任制，納入各類重要評獎標準，作為內部巡察、全面從嚴治黨監(jiān)督檢查和經營業(yè)績考核的重要內容；不斷完善意識形態(tài)工作責任制的檢查考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。

二是打造“人才群”。按照“素質過硬、結構多樣、相對穩(wěn)定”的要求，建成一支具有政治素養(yǎng)高、工作責任心強、熟悉網絡技術及新媒體傳播特點規(guī)律的專兼職結合的意識形態(tài)工作隊伍，探索建立相應的隊伍培訓機制和網絡文化建設工作人員的培養(yǎng)機制，做好網絡意識形態(tài)的理論研究、網絡文化產品制作和網絡評論工作。

（本文獲2018年中央企業(yè)黨建政研成果獎，編輯時有刪節(jié)。主要執(zhí)筆人：成方）