沖突功能視角下農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體事件的應(yīng)對與思考*

唐煒平 熊少波

沖突功能視角下農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體事件的應(yīng)對與思考*

唐煒平1熊少波2

（1.湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州 425000；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 體育藝術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410128）

通過審視農(nóng)村節(jié)慶體育活動中的群體沖突誘因，梳理農(nóng)村節(jié)慶體育活動群體沖突的負(fù)面社會功能，從推動鄉(xiāng)村善治的視角出發(fā)，提出對節(jié)慶體育活動群體沖突的應(yīng)對管理措施，最大限度地發(fā)揮節(jié)慶體育“社會安全閥”的功能和價值，最終為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

沖突功能；鄉(xiāng)村社會；節(jié)慶體育；群體沖突；應(yīng)對措施

節(jié)慶體育是節(jié)慶文化的重要組成部分，主要是指以體育為主題活動方式，根據(jù)宗教祭祀、農(nóng)事生產(chǎn)、健身娛樂等需求，約定俗成、世代相傳，是最為傳統(tǒng)、最為突出、也最為普遍一種社會體育活動。我國節(jié)慶體育活動的種類繁多，基于節(jié)日文化活動形態(tài)發(fā)展而來，包括賽龍舟、舞龍舞獅、秧歌、花鈸大鼓、武術(shù)、小車會、高蹺等等，這些都是中國傳統(tǒng)民俗文化的體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村善治與和諧是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和關(guān)鍵因素。節(jié)慶體育活動具有文化傳承、人際交往、文化認(rèn)同、養(yǎng)娛身心、強身健體等正向功能，滿足了人們多方面的需求，實現(xiàn)了民俗文化的活態(tài)傳承。同時，由于節(jié)慶體育活動具有集體性、競爭性、刺激性、自發(fā)性、對抗性等特點，同時又因缺乏有效的引導(dǎo)，容易發(fā)生群體沖突，不利于良好村際關(guān)系的建設(shè)，對鄉(xiāng)村有效治理構(gòu)成一定的阻礙，同時也對社會發(fā)展帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。當(dāng)前，鄉(xiāng)村社會正處于社會沖突的“凸顯期”，能否正確處理節(jié)慶體育活動中的群體性沖突，事關(guān)鄉(xiāng)村社會乃至國際改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，正確認(rèn)識節(jié)慶體育活動群體事件的社會功能，運用沖突理論進(jìn)行處理和應(yīng)對，不但具有重大的理論意義，同時具有重大的實踐意義。

1 農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體事件的原因?qū)徱?/h2>

節(jié)慶體育活動起源于古代祭祀，城市化的推進(jìn)致使城市中的節(jié)慶體育活動日漸式微，農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶氛圍較濃，節(jié)慶體育活動甚至成為鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。然而，農(nóng)村節(jié)慶體育活動作為一種具有族群、民族以及文化識別、認(rèn)同和整合功能的社會活動，主要依靠宗族勢力進(jìn)行組織管理，是民間自發(fā)活動。那么，在活動開展過程中，由于其本身所具有的對抗性、宗族性、集體性等問題，在活動出現(xiàn)群體事件的情況并不少見。其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，從節(jié)慶體育活動本身來看，由于該項運動具有地域性、宗族性、儀式性、競爭性等特點，導(dǎo)致在活動中出現(xiàn)群體性沖突的概率增加。以地域性來看，俗話說：“十里不同風(fēng)，百里不同俗?！彪m然都屬于同一體育項目，但由于各自的規(guī)則不同，節(jié)慶體育活動本身所內(nèi)嵌的村落意識和村落形態(tài)，導(dǎo)致不同地域的群眾在開展節(jié)慶體育活動時，因為規(guī)則、形式和內(nèi)容等差異產(chǎn)生心理落差，并增加群體沖突的可能性。同時，農(nóng)村根深蒂固的宗族勢力使得節(jié)慶體育活動本身就帶有宗族色彩，在“輸不起”的觀念驅(qū)使下，宗族之間的矛盾極其容易激發(fā)，并演變?yōu)槿后w沖突。此外，節(jié)慶體育活動源于古代祭祀，具有神圣的儀式感，成為本族人的一種精神文化食糧，一旦在舉行節(jié)慶體育活動時，儀式感遭到有意或無意的冒犯，那么，極有可能引發(fā)雙方之間的沖突。

其次，從節(jié)慶體育活動組織管理來看，當(dāng)前，為了更好地實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，群眾性體育活動在城市必須要經(jīng)過相關(guān)體育主管部門的審批之后方可舉辦。然而，從廣大農(nóng)村的現(xiàn)況來看，節(jié)慶體育活動管理似乎處于一種被忽視的狀態(tài)，除非是一些非常具有影響力的農(nóng)村節(jié)慶體育活動，否則，基本上是宗族勢力在組織管理。當(dāng)前，在一些地方的宗族勢力權(quán)威性社會權(quán)威性非常強，往往就是節(jié)慶體育活動組織管理的化身，一旦發(fā)生爭議或者沖突，只能由宗族內(nèi)部來進(jìn)行處理，對社會穩(wěn)定進(jìn)行維系。當(dāng)然，涉及到宗族利益的時候，也極有可能演化成為不同宗族勢力之間的群體性沖突。

最后，從鄉(xiāng)村社會因素來看，當(dāng)前，我國在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。然而，土地是財富之母，一些地方土地確權(quán)工作之所以推進(jìn)較慢，很大原因在于歷史原因和現(xiàn)實原因引發(fā)的直接利益沖突，村落與村落之間、村民與村民之間由于土地、森林、水源、礦產(chǎn)資源等之間的權(quán)屬爭奪，時常訴諸暴力，有時甚至發(fā)生命案或者血案，雖然最后公安機關(guān)也依法進(jìn)行了處理，但由此村落之間已結(jié)下怨恨。因此，在節(jié)慶體育活動中，一些好事者就會借機挑起爭端，導(dǎo)致群體沖突的發(fā)生。同時，一些節(jié)慶體育活動在開展的過程中喪失公平性和公正性，也極有可能因為引導(dǎo)參與人員的不滿而導(dǎo)致群體沖突。此外，在鄉(xiāng)村治理的過程中，一些群眾的合法利益受損，通過正常的渠道得不到表達(dá)和解決，導(dǎo)致內(nèi)心積壓對社會的不滿情緒，長期累積之后，極有可能在節(jié)慶體育活動公開場合爆發(fā)出來，導(dǎo)致群體性沖突。

2 農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體事件的負(fù)面功能分析

社會沖突具有正面功能和負(fù)面功能之分，正面功能對于社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用，從正面功能來看，主要包括促進(jìn)鄉(xiāng)村社會人際交往、村民健康生活方式的養(yǎng)成、村落之間文化認(rèn)同感的增強、鄉(xiāng)村社會整體素質(zhì)的提高以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等。從負(fù)面功能來看，主要表現(xiàn)為影響社會問題和諧、阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展、破壞良好社會關(guān)系等，負(fù)面功能對社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞性影響。對于封閉的鄉(xiāng)村社會而言，節(jié)慶體育活動中的群體事件的負(fù)面社會功能影響更甚。

首先，影響社會穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定和諧是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要指向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理的中心工作就是要維護安定和諧的局面，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供良好的環(huán)境生態(tài)。農(nóng)村節(jié)慶體育是一項涉及面較廣的民俗活動，群體沖突具有較大的社會覆蓋面，是不同宗族與宗族之間、不同村落與村落之間的群眾性沖突，涉及人數(shù)多、范圍廣，具有較大的社會影響力。一旦沖突升級，必須給社會穩(wěn)定帶來重大破壞性，甚至一些西方媒介介入報道對黨和國家的形象都構(gòu)成損害，造成社會安定繁榮局面的嚴(yán)重破壞。

其次，阻礙鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是新時代中國特色社會主義偉大實踐在鄉(xiāng)村地區(qū)的呈現(xiàn)，是實現(xiàn)共同富裕的價值選擇。鄉(xiāng)村振興需要發(fā)揮鄉(xiāng)村社會主體的積極性、主動性和能動性。而節(jié)慶體育活動群體沖突不僅造成人力資源、物力自然、財力資源和自然資源的損失，還對原本農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展生動活力的局面造成破壞。一些家庭因為人員傷亡甚至帶來滅頂之災(zāi)，個體參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性就會消解，最終制約經(jīng)濟社會發(fā)展，給鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實施帶來重大阻礙。

最后，破壞社會關(guān)系。良好的社會關(guān)系有助于提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。鄉(xiāng)村社會是一個以血脈為紐帶的社會，在其發(fā)展中存在特定的村民之間、村落之間的穩(wěn)定社會關(guān)系網(wǎng)。農(nóng)村節(jié)慶體育活動群體沖突，將對此種穩(wěn)定的社會關(guān)系網(wǎng)造成破壞，引發(fā)村民之間、村落之間的相互怨恨，造成“冤家宜解不宜結(jié)”的不良局面，并延伸到村民之間、村落之間的生產(chǎn)、生活、通婚等層面。同時，因為社會關(guān)系的破裂，人與人之間的關(guān)系、人與社會資源之間的關(guān)系、人與社會公共秩序之間的關(guān)系都會受到較大影響，后果難以設(shè)想。

3 鄉(xiāng)村治理視角下農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體沖突的干預(yù)與應(yīng)對

農(nóng)村節(jié)慶體育活動的有效開展對于“健康中國”建設(shè)、群眾文化娛樂社會豐富、傳統(tǒng)民俗的傳承發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。然而，農(nóng)村節(jié)慶體育活動中的群體事件，則有悖于社會治理優(yōu)化，激化了社會矛盾，違背了節(jié)慶體育活動的初衷和宗旨。對此，必須要對節(jié)慶體育活動進(jìn)行應(yīng)對和干預(yù)，以發(fā)揮其在鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化中的“社會穩(wěn)定閥”的價值和功能。

3.1 建立管理機構(gòu)，強化農(nóng)村體育的管理和開發(fā)

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！币獙崿F(xiàn)農(nóng)村體育的和諧有序發(fā)展，必須要發(fā)揮政府作為“火車頭”的管理、引導(dǎo)和帶動效能。僅僅依賴于宗族勢力對農(nóng)村體育進(jìn)行自發(fā)性管理，一是缺乏政府層面的權(quán)威性；二是由于農(nóng)村群眾缺乏法治意識，極有可能因“意氣用事”而引發(fā)群體沖突。對此，必須要建立政府層面對農(nóng)村體育的歸口管理，由縣體育局的群眾體育科進(jìn)行統(tǒng)一管理，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)派出機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村體育的組織、挖掘、管理和舉辦等工作。在農(nóng)村舉辦節(jié)慶體育活動時，要進(jìn)行報批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶體育管理組就組織專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，甚至充當(dāng)裁判，引導(dǎo)節(jié)慶體育有序、有效開展，規(guī)避宗族勢力和村落意識的消極影響，使節(jié)慶體育活動的群體沖突防患于未然。同時，要發(fā)揮“村兩委”組織在農(nóng)村節(jié)慶體育活動管理的主導(dǎo)作用，發(fā)揮村支書、村主任在村中的威望作用，在活動開展前進(jìn)行一系列的安全組織布置，包括布置安全員、安全設(shè)施等等，實現(xiàn)節(jié)慶體育活動的安全有序開展。

3.2 構(gòu)建協(xié)同機制，注重節(jié)慶體育的共建和共享

對于鄉(xiāng)村社會治理，習(xí)近平同志指出：“要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享?！蹦敲?，強化對農(nóng)村節(jié)慶體育的管理，必須要堅持共建、共治和共享的根本原則，形成“政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同”的治理工作格局，激發(fā)各方面的活力和積極性，最大限度地把群體沖突的誘因源消除。那么，從政府層面而言，就要積極構(gòu)建協(xié)同管理機制，把包括社會群眾、企業(yè)組織、大眾媒介、非政府組織、致富能人、農(nóng)村社區(qū)等組織起來，參與到節(jié)慶體育活動的管理中來。建構(gòu)共建、共治和共享平臺，讓群眾的觀點得以表達(dá)、利益訴求得到公正對待，把單主體、單向度的管理推行多主體、多向度、開放式的管理。打造網(wǎng)格化、全覆蓋的節(jié)慶體育協(xié)同治理平臺，確保農(nóng)村節(jié)慶體育向好、向優(yōu)發(fā)展。同時，要積極推動農(nóng)村節(jié)慶體育活動向著市場化、規(guī)范化和大眾化方向發(fā)展，不斷提升節(jié)慶體育的開放性、包容性，讓更多的和諧元素嵌入到該項活動中來，引導(dǎo)該項活動的規(guī)制不斷完善、參與人員素質(zhì)不斷增強，甚至發(fā)展成為鄉(xiāng)村旅游品牌，彰顯其經(jīng)濟帶動的價值。

3.3 堅持防范預(yù)警，實施節(jié)慶體育的防控和排查

馬克思主義認(rèn)為，事物之間的聯(lián)系具有普遍性，客觀事物發(fā)展過程中原因與結(jié)果之間的聯(lián)系，屬于因果聯(lián)系的范疇。妥善處理農(nóng)村節(jié)慶體育活動中的群體沖突，首先要明確其可能爆發(fā)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，農(nóng)村群體沖突的爆發(fā)，都有其特定的原因，或利益問題、宗族問題等，對于社會治理而言，要做好信息網(wǎng)絡(luò)和排查工作，一旦發(fā)生群眾矛盾的問題，便要及時進(jìn)行疏導(dǎo)和引導(dǎo)，把其影響控制在最小的范圍之內(nèi)。處理群體沖突，核心在于預(yù)防。因此，政府就需要建立縱橫有序、暢通靈敏的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村可能發(fā)生的矛盾問題進(jìn)行監(jiān)控。尤其是一些群體沖突的熱點、難點問題，要做到心中有數(shù)、了如指掌，一旦存在不穩(wěn)定因素，要快速反應(yīng)，多方協(xié)同，把群體性矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免留下節(jié)慶體育活動的“沖突禍根”，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會長期穩(wěn)定。同時，要把工作做在前面，不能存在“臨時抱佛腳”的心理，要對農(nóng)村社會矛盾進(jìn)行常態(tài)性監(jiān)控，包括日常生活中爆發(fā)的村落矛盾、鄰里矛盾、社會矛盾等等，都要作為防范預(yù)警的重要內(nèi)容，及時處理好，避免成為節(jié)慶體育群體沖突的偶發(fā)因素。

4 結(jié)語

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中，農(nóng)村節(jié)慶體育活動舉辦必須要發(fā)揮其對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的正向引導(dǎo)作用，規(guī)避可能發(fā)生的群體沖突，否則，后果將不堪設(shè)想。節(jié)慶體育活動中的群體沖突僅僅是社會沖突的一種表象，其背后必然存在更為原始的社會矛盾問題，要求政府部門必須要追本溯源，善于查找和發(fā)現(xiàn)其矛盾源頭，妥善解決，方能營造良好的鄉(xiāng)村社會生態(tài)。同時，在具體的鄉(xiāng)村社會治理中，要強化政府對農(nóng)村體育的管理和開發(fā)、形成農(nóng)村節(jié)慶體育的共建、共治和共享機制，堅持防控和排查，有效應(yīng)對群體沖突。唯有如此，才能激發(fā)群眾活力、激活社會動能，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治。

[1]熊少波,曹小芬,周平.農(nóng)村節(jié)慶體育活動中的群體沖突及其應(yīng)對機制[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2013,47(11):5-9.

[2]胡聯(lián)合,胡鞍鋼.沖突的社會功能與群體性沖突事件的制度化治理[J].探索,2011(4):140-143.

[3]劉青華,熊少波,周平.傳統(tǒng)節(jié)慶體育活動政府管理目標(biāo)與公眾需求的矛盾平衡[J].體育科技,2018,39(1):61-62.

[4]劉霞.多元社會的穩(wěn)定邏輯——論轉(zhuǎn)型期社會矛盾化解的協(xié)同治理機制構(gòu)建[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2013（1）：75-83.

Response and Reflections on Group Events in Rural Festival Sports Activities from the Perspective of Conflict Function

TANG Weiping, etal.

(Yongzhou Vocational and Technical College, Yongzhou 425000, Hunan, China)

湖南省社會科學(xué)基金項目《我國農(nóng)村節(jié)慶體育活動中群體沖突的應(yīng)急與風(fēng)險防范研究》（15YBB045）。

唐煒平（1983—），碩士，講師，研究方向：體育教育。