澳門回歸20年市民體質(zhì)監(jiān)測發(fā)展的回顧與前瞻

1987年，中葡兩國政府簽署《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，以“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治，以及成立澳門特別行政區(qū)的模式來解決澳門歷史問題。1993年，中央政府以第三號國家主席令的形式公布了《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》。1999年12月20日，澳門特別行政區(qū)宣布成立。

自1999年12 月回歸以來，在黨和國家的大力支持下，在澳門特區(qū)政府和廣大澳門同胞的共同努力下，澳門經(jīng)濟整體實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人均GDP 躍居亞洲第一、世界第二，回歸后的18年間（1999—2017年）以當年價格按支出法計算的本地生產(chǎn)總值平均增長率達到12.1%。2017年本地生產(chǎn)總值（當年價格按支出法計算）為4042 億澳門元，約為1999年的7.8 倍。居民預期壽命也從1999年的80.7 歲提高到現(xiàn)在的84.43 歲。

社會經(jīng)濟發(fā)展是一個比較復雜的“質(zhì)”的概念。不僅包括經(jīng)濟增長“量”的概念，而且包括國民的生活質(zhì)量，如預期壽命、受教育程度、居住條件、醫(yī)療水平、社會保障等。它是反映一個經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平的綜合性概念，是一個系統(tǒng)的概念，因此系統(tǒng)內(nèi)必然是多個因素相互作用。大量的研究表明，不論是宏觀經(jīng)濟指標、還是微觀的人民生活水平指標，都表現(xiàn)出與國民體質(zhì)水平增長的一定程度上趨同性。社會經(jīng)濟的高速持續(xù)發(fā)展，促使政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高科技自主創(chuàng)新的能力，擴大了教育、衛(wèi)生的投入規(guī)模，這些都能夠改善人民物質(zhì)生活條件，使得人民生活水平明顯提高，其結(jié)果必然促使國民體質(zhì)綜合水平隨之提高。表現(xiàn)在隨著國民生活水平的提高，人們對健康的意識越來越重視，無論是社會還是個體，都會從不同的角度去改善區(qū)域或個人的影響健康的環(huán)境，增加提高健康水平的方法。從而使得人們接受健康教育和醫(yī)療服務的條件、參與健身的機會也得到明顯加強。

進入21 世紀后，隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，人類的生活方式發(fā)生了根本的變化，世界各國和地區(qū)對個體和社會總體的體質(zhì)和健康水平的重視都上升到了前所未有的高度，體育運動作為引領(lǐng)健康生活方式的最積極因素也成為健康行為的主導。中國政府著力促進體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出建設(shè)體育強國目標，將全民健身上升至國家戰(zhàn)略，并積極推動“健康中國”的建設(shè)；澳門特區(qū)政府在大力發(fā)展社會經(jīng)濟的同時，加大了對體育事業(yè)的投入力度，積極推進澳門體育與內(nèi)地及國際的交流與合作，全民健身和競技體育同步發(fā)展。

國民體質(zhì)是國家、地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是綜合國力的重要組成部分。所謂“人體的體質(zhì)”，就是指人體自身的質(zhì)量，它是人的有機體在遺傳變異和后天獲得性的基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來的形態(tài)和機能上相對穩(wěn)定的特征。影響體質(zhì)強弱的因素也是多方面的，它與遺傳、環(huán)境、營養(yǎng)、體育鍛煉等有密切的關(guān)系。

如何提高國民體質(zhì)是政府和學術(shù)界面臨的永久命題。各國的實踐證明，國民體質(zhì)的提高是一項系統(tǒng)的、長遠的工程，需要政府主導，社會各界廣泛參與才能夠完成的。其中，涉及法律法規(guī)的保障，體育場館規(guī)劃和建設(shè)，媒體的廣泛宣傳，科研機構(gòu)提供健身科學知識等。同時應充分認識到開展體質(zhì)監(jiān)測是增強國民體質(zhì)工程的一項重要工作，此項工作可以了解和掌握國民體質(zhì)的動態(tài)變化，同時對影響體質(zhì)的因素進行科學研究，有利于政府制定促進體質(zhì)改善的方針和政策，這對體質(zhì)的提高具有重要的現(xiàn)實意義。

澳門是東西方文化交流融匯的地方。大眾體育作為澳門體育事業(yè)的基本形態(tài)之一，是澳門體育的一個重要組成部分，在澳門體育事業(yè)中占有重要的地位。大眾體育因其參加人數(shù)多，活動種類與形式不同，功能多種多樣，在澳門現(xiàn)代生活中起著越來越重要的作用，引起了特區(qū)政府和社會的廣泛關(guān)注。隨著澳門社會經(jīng)濟的繁榮、文化的多元化和居民生活水平的提高及生活方式的變化，澳門大眾體育的發(fā)展也將進入一個新的階段。

新世紀以來，澳門從各個方面努力提高體育事業(yè)的整體水平。體質(zhì)監(jiān)測作為了解市民體質(zhì)狀況的一條重要途徑，更是澳門政府關(guān)注的焦點，從2001年澳門特別行政區(qū)政府體育發(fā)展局（現(xiàn)澳門特別行政區(qū)政府體育局）與國家體育總局體育科學研究所會同衛(wèi)生局及澳門理工學院等對澳門20～59 歲成年人進行體質(zhì)調(diào)研。至2005年，在澳門和內(nèi)地科技人員的共同努力下，澳門市民體質(zhì)監(jiān)測（3～69 歲全年齡段人群）首次與內(nèi)地監(jiān)測工作同步進行。2010年澳門市民體質(zhì)監(jiān)測工作是澳門體質(zhì)監(jiān)測史上第二次全年齡段人群的體質(zhì)監(jiān)測，它更好地充實和掌握了澳門市民的體質(zhì)現(xiàn)狀，更好地完善了澳門市民的體質(zhì)數(shù)據(jù)庫，為動態(tài)觀察和研究澳門市民的體質(zhì)變化規(guī)律，奠定良好的基礎(chǔ)，同時為政府各部門制定社會發(fā)展政策、方針，及推動澳門市民體育健身活動提供重要的科學依據(jù)。2015年，澳門特別行政區(qū)政府體育發(fā)展局（現(xiàn)澳門特別行政區(qū)政府體育局）協(xié)同衛(wèi)生局、教育暨青年局、社會工作局、高等教育輔助辦公室、澳門理工學院又開展了第3 次全年齡段人群的體質(zhì)監(jiān)測。

2005年、2010年、2015年3 次澳門市民體質(zhì)監(jiān)測在監(jiān)測人群上保持了延續(xù)性，監(jiān)測對象為3～69 周歲的澳門市民，分為幼兒（3～6 歲）、兒童青少年（學生）（6～22 歲）、成年人（20～59 歲）和老年人（60～69 歲）4 個年齡段；在監(jiān)測指標上保持了一致性，指標包含身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)3 個方面；監(jiān)測抽樣點保持了基本一致性，在澳門各幼稚園、學校、政府機構(gòu)、私營機構(gòu)、社團及長者服務機構(gòu)等單位抽取樣本；在樣本量抽取上保持一致性，其中，幼兒人群按性別分男、女兩類樣本，按每0.5 歲為一個年齡組，男女共16 個年齡組，每類每個年齡組抽55 人，共計樣本量880 人；兒童青少年（學生）人群，中小學生：按性別分男、女兩類樣本，按每1 歲為一個年齡組，共計26 個年齡組，每片每類每個年齡組抽55 人，共計4290 人；大學生：按性別分男、女兩類樣本，按每1 歲為一個年齡組，共計8 個年齡組，每類每個年齡組抽105 人，共計840 人；成年人分體力勞動者和非體力勞動者兩種人群，再按性別分為四類樣本，以每5 歲為一個年齡組（20～24 歲、25～29 歲、…55～59 歲），4 類樣本共計32 個年齡組，每類每個年齡組抽105 人，總樣本量為3360 人；老年人按性別分為男、女兩類樣本，以每5 歲為一個年齡組（60～64 歲、65～69 歲），兩類樣本共計4 個年齡組，每類每個年齡組抽105 人，總樣本量為420 人，樣本量共計9790 人。通過2005—2015年3 次澳門市民體質(zhì)監(jiān)測看到：1.幼兒人群：從2005年到2015年，澳門3～5 歲男、女性幼兒身高標準體重百分比正常組有所提升，肥胖組略有降低；速度素質(zhì)上有所提升，力量素質(zhì)方面，上肢力量男幼兒略差，女幼兒無明顯變化，下肢力量及柔韌素質(zhì)男女幼兒均略有增加，平衡能力略下降。2.兒童青少年：6～22 歲兒童青少年身高、體重、BMI 均值均有所增長，其中身高男生在6～13 歲增長明顯；女生在7～22 歲增長明顯；身高標準體重百分比體重偏輕組明顯降低，偏重和肥胖組均有所增加；肺活量有所下降；速度素質(zhì)方面略有下降，力量素質(zhì)方面，上肢力量有所增強，下肢力量男生的立定跳遠有所下降但縱跳則上升，而女生則均有所上升，背部力量男女均所有下降，柔韌素質(zhì)女生有所提升，靈敏素質(zhì)則有所下降。3.成年人：20～59 歲成年男、女性身高、體重均值有所增長；BMI 標準分級百分比正常組略有降低，肥胖組有所提升；肺活量有所增長；力量素質(zhì)方面，上肢力量有所提升，背部力量有所下降、柔韌素質(zhì)女性略提升，平衡能力男女均略提升，反應能力則均有所下降。4.老年人：60～69 歲老年男、女性身高有所增長；BMI 標準分級百分比正常組沒有明顯變化，偏輕組略有降低，偏重組明顯提升，肥胖組男性沒有明顯變化，女性有所降低；肺活量有所增長；柔韌素質(zhì)及反應能力略有提升。

澳門是一個僅有32.8 km2的城市，在回歸祖國20年的時間里，邁開闊步占據(jù)全球人均GDP 的最前列，社會民生福祉大大提升和改善，居民預期壽命提高了近4 歲，市民體質(zhì)總體水平提高2.81，市民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例逐步提升，幼兒、兒童青少年人群身體形態(tài)生長發(fā)育呈持續(xù)增長趨勢，20～59 歲人群體質(zhì)狀況明顯改善，老年人群肥胖率下降。其原因關(guān)鍵是回歸后黨和國家加強經(jīng)濟交流、文化交流、體育交流，出臺系列惠澳政策，為澳門發(fā)展增添了新動力、拓展了新空間。

在過去的20年，澳門民生福利得到不斷改善，市民體質(zhì)健康水平不斷得到提高，但也看到不同年齡人群體質(zhì)健康水平還呈現(xiàn)出不同的特點和不足。為進一步做好澳門市民體質(zhì)監(jiān)測的精準化與市民體質(zhì)健康水平的提升，未來，將繼續(xù)加強國家體育總局體育科學研究所與澳門特別行政區(qū)政府體育局的交流與合作，多區(qū)域的交流與合作對于開展科學研究具有十分重要的意義，借鑒國內(nèi)外、多地域體育科技發(fā)展的做法與經(jīng)驗，用于內(nèi)地與澳門大眾體育科學研究中，為政府各部門制定社會發(fā)展政策，推動澳門市民體質(zhì)健康監(jiān)測提供重要科學支撐。其次，進一步加強歷次市民體質(zhì)調(diào)研結(jié)果的分析與研究，及與內(nèi)地監(jiān)測結(jié)果的比較，強化與提升監(jiān)測結(jié)果為澳門大眾體育發(fā)展提供信息和科技支撐的能力。第三，重視澳門市民體質(zhì)監(jiān)測反映出來的問題，協(xié)助澳門特區(qū)政府和體育局有針對性地開展了系列的促進活動，擴大體育場館智能化建設(shè)及市民開放度，加大開展全澳參與的體育活動，促進澳門健康市民長效機制建設(shè)。最后，發(fā)揮澳門體育所長，服務國家戰(zhàn)略所需，積極融入國家全民健身與全民健康發(fā)展大局中，發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用與提高澳門自身競爭力有機結(jié)合，進一步深化粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)合作，拓展特區(qū)體育發(fā)展空間，使澳門社會更加祥和美好，繼續(xù)書寫更多、更精彩、更輝煌的“澳門故事”。