我國公共體育設施供需矛盾與解決路徑

武振東 許昌市委黨校

公共體育設備是居民在進行體育鍛煉、體育競賽以及體育教育等過程中的所有物品，且具備公共性的特征，是開展居民體育活動的關鍵條件。而近年來，我國對居民身體健康運動是宣傳越來越深入，促使公共體育設備的建設受到廣泛關注。但從公共體育設備建設的現(xiàn)狀來看，關于公共體育設備的供給并不是很理想，不僅表現(xiàn)在公共體育設備的數(shù)量上，而且設備的質量也參差不齊。

一、公共體育設施供需的現(xiàn)狀

依照政府提出的公共體育設施供需的兩種模式：直接供給與間接供給。直接供給，主要為政府的全額投資撥款建設。例如，公共體育館和公共體育設施等基礎性的體育建設，由政府對其建設所消耗的資金進行撥款，并對該設施采取后續(xù)維護工作。但對公共設施的直接供給，需要消耗大量的財政資金的支出做保證，并在設施的質量受到極大的限制[1]。同時，從經濟的角度來看，政府的免費或低價的體育設施建設，對以建設體育設施為工作的企業(yè)單位，造成嚴重的影響。因此，政府可以采用直接供給與間接供給相融合的方式，取長補短，促進政府有效的完成公共體育設施的建設工作。

二、我國公共體育設施供需的矛盾點

(一)公共體育設施的供給不足

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，雖然加大了公共體育設施的建設力度，但仍不能滿足我國居民群眾對體育設備建設的需求。具數(shù)據(jù)顯示，在我國每個人所占的體育場地的面積，要遠遠小于日、韓等國家的人均所占的體育場地面積。在我國中西部的公共體育設施的短缺問題最為嚴重，有大部分市、縣基本上沒有大型的公共體育設施。而且公共體育設施的建設存在分布不平衡的現(xiàn)象，在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、地區(qū)區(qū)域之間建設差異明顯[2]。同時大型綜合性的體育比賽場館的建設所占的比重，要遠高于公共體育設施的建設，導致公共體育設施場所不足。因此，我國的公共體育設施供需有著比較嚴重的矛盾。

(二)公共體育設施種類不健全

在我國目前現(xiàn)有的公共體育設施中，室內體育設施較少，而室外是公共體育較多，其中包括籃球場、足球場等，導致公共體育的比例失衡，尤其是新型是體育運動設施，不僅限制了部分體育運動項目的展開，也促使了居民群眾對多元化公共體育設施的需求難以滿足。

(三)對公共體育設施的投入不足

我國公共體育的設施建設，大多都是以政府撥款支持或單位企業(yè)自籌建設，社會的捐贈、公益金以及全體方式對公共體育設施的建設投入較少，我國應積極宣傳全民體育運動的意義，有效的促進公共體育建設的資金投入增加，從而促進公共體育設施的建設強度。

三、公共體育設施供需矛盾的解決路徑

(一)以多元化的供給方式

公共體育設施的建設是我國政府的主要職責，但是公共體育的建設需要大量資金的投入，如果全部由政府承擔，并然會對我國的政府財政造成不小的影響，因此在公共體育的建設上可以選擇多元化的供給方式，避免政府的短缺必然性。因此，除了政府撥款資金投入以外，還需要緊急探索多元化的公共體育設施的供給方法。首先，選擇企業(yè)單位積極鼓勵以贊助的方式，自愿捐贈體育設施，組織捐款或公私合作。同時也可以在稅收、信貸以及財政等方面的優(yōu)惠措施，促進單位企業(yè)對公共體育設施的投入積極性。

(二)逐步完善公共體育設施

結合各省的實際條件，因地制宜，對公共體育設施合理安排，做好建設規(guī)劃，促進公共體育設施的布局結構逐步完善，從而滿足居民群眾對公共體育設施的需求。同時政府的相關部門做好監(jiān)督工作，嚴格落實公共體育設施的建設制度，避免出現(xiàn)“面子”“應景”的表面工作的資源浪費，造成體育設施的利用率低下。同時，聯(lián)合其他的有關部門，加強對體育設施建設的扶持，促進我國的公共體育的長久持續(xù)發(fā)展。

(三)公共體育的多層次建設

居民群眾對體育設施的需求偏好是解決供需矛盾的關鍵，但是無法用確切的測量方法，導致居民群眾的需求偏好的調查信息不對等，很難對居民群眾的公共體育設施的需求進行確認。但這些因素并不能決定無法進行需求調節(jié)，可以完善制度建設或培養(yǎng)居民群眾的鍛煉意識，積極引導居民科學鍛煉的意識，有效的促進居民供需的信息對稱[3]。第一，積極培養(yǎng)居民對運動項目多樣性的認識，建立居民對于運動項目種類的熱愛，例如，像舞蹈，踢毽子等運動，可以不用建設體育設備，建設公共區(qū)域場地，明確制度規(guī)定體育鍛煉場地的合理運用，避免公共體育設施因為居民對運動項目的需求不同，造成體育設施利用率低下，加劇體育設施供需矛盾。第二，依據(jù)居民群眾的年齡階段，調節(jié)時間安排。例如，分為上班族、學生、老人三個階段，由于上班族和學生在周一到周五，受到條件限制無法進行體育設施的使用，所以安排老人在周一到周五進行設備使用，而上班族與學生在周六和周日使用，防止出現(xiàn)公共體育場的擁擠，體育設施供不應求的情況出現(xiàn)。頒布明確的制度規(guī)定，并嚴格執(zhí)行，落實到實處。第三，政府的相關部門利用網絡信息，建立APP預約系統(tǒng)，通過對居民網上的體育預約信息，進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，有針對性的對公共體育設施進行建設，有效的解決居民對公共體育設施的需求問題，促進公共體育設施供需矛盾問題的有效解決。

四、總結

總而言之，公共體育設施的供求與需求矛盾的問題，并不能將問題的關鍵全歸咎于我國政府的供給不足，應結合生活的實際情況，積極解決公共體育設施供需的矛盾問題，從供給方式、多層次建設等角度，有效的解決我國體育設施的供需矛盾，同時制定完善的管理政策，加大對公共體育設施的建設力度，從而促進公共體育設施供需矛盾的有效解決。