袁澤林

摘要：鋼鐵是我國重要的工業(yè)基礎性產(chǎn)業(yè)，在新中國建設中發(fā)揮著重要作用，促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展。然而，快速發(fā)展的鋼鐵行業(yè)所帶來的環(huán)境問題（高能耗、高污染、高排放）日益凸顯，越來越受到老百姓的關注及政府的重視。鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展勢，必要不斷提高環(huán)境成本管理水平，降低能耗并保護環(huán)境以達到自身利益和環(huán)境效益的雙均衡。本文以寶鋼企業(yè)為例，剖析鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理中可能存在的問題，然后從個別企業(yè)引申到行業(yè)，對鋼鐵行業(yè)中存在問題進行歸納，最后提出針對性的建議。

關鍵詞：鋼鐵企業(yè);環(huán)境成本;成本管理

中圖分類號：F426+F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）10-0098-02

一、引言

環(huán)境成本是指哪些成本呢？本文使用國際通用認識，聯(lián)合國國際文件《環(huán)境會計和財務報告的立場公告》指出，環(huán)境成本是企業(yè)承擔保護環(huán)境的社會責任的支出項，一是企業(yè)為降低生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境產(chǎn)生影響而發(fā)生的成本支出，二是企業(yè)為了達到環(huán)境目標要求所耗費的其他成本。鋼鐵企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須深挖環(huán)境成本管理中出現(xiàn)的問題，在保護環(huán)境的原則下努力降低環(huán)境成本支出。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理存在的問題

（一）鋼企環(huán)境成本管理意識薄弱

我國對環(huán)境成本的管理還處在初級階段，在環(huán)境成本管理上沒有形成一個較為完善的體系，加之我國產(chǎn)業(yè)正處在轉型階段。受國家政策影響，我國企業(yè)才開始慢慢關注企業(yè)的污染防治和環(huán)境成本管理問題。況且生產(chǎn)性企業(yè)要想從原來的粗放型轉化為精細化生產(chǎn)。這需要一個較長的過渡期，企業(yè)也沒能將環(huán)境成本提升至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。企業(yè)在環(huán)境成本管理上還停留在較為傳統(tǒng)的成本管理觀念，大多數(shù)企業(yè)都是照搬以前的成本管理理念而沒有在其基礎上進行變通和改進。查閱上市鋼鐵企業(yè)財務報表附注，大部分鋼鐵企業(yè)會提及企業(yè)環(huán)保投入多少，但都沒有提及企業(yè)對環(huán)境成本管控。

（二）鋼企環(huán)境成本會計處理無標準

分析寶鋼財務數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)寶鋼并沒有對環(huán)境成本項目進行單獨列示，并且其只有部分環(huán)保費用（如環(huán)境污染治理費、污染預防費、罰款等）計入成本核算體系中，其他因為資源開采或者是在生產(chǎn)過程造成的污染，企業(yè)針對污染發(fā)生的治理費用并未計人企業(yè)成本中去，這就導致企業(yè)成本費用的低估，對企業(yè)成本會計核算造成一定的影響。也有鋼鐵企業(yè)把環(huán)境治理費用分攤計入生產(chǎn)成本。環(huán)境成本如何歸集，治理費用如何分攤、分攤比例又是多少。鋼鐵行業(yè)并無統(tǒng)一確認標準。無標準的核算會導致鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本不穩(wěn)定，數(shù)字具有不可比性，參考價值不大。

（三）環(huán)境成本管理范圍有局限

鋼鐵企業(yè)在環(huán)境成本管理上將目光大都放至其產(chǎn)品生產(chǎn)流程中。而較少關注企業(yè)價值鏈中在生產(chǎn)過程以外的上下游經(jīng)營環(huán)節(jié)，如企業(yè)的采購環(huán)節(jié)或是后期使用環(huán)節(jié)等。這都可能造成環(huán)境污染。此外，鋼鐵企業(yè)應注重生態(tài)預防以及后期恢復建設。這部分環(huán)境成本的控制管理也是非常重要的。如何將計量這部分環(huán)境成本。如何采取措施降低成本都需要進行整體把控。

（四）環(huán)境成本信息披露不足

社會大眾、政府和投資者們沒有辦法獲得關于企業(yè)污染情況的第一手資料，資料來源大都是那些有向社會發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)。從這些資料里了解到的環(huán)境污染情況范圍有限，并且通過企業(yè)的財務報表也不能了解到與企業(yè)相關的環(huán)境成本，所以企業(yè)在環(huán)境成本披露上還需要進一步發(fā)展。寶鋼在環(huán)境成本披露上相較于國外企業(yè)來說披露的信息大都是依據(jù)其可持續(xù)發(fā)展報告中列示的資本化和費用化項目，且以文字性闡述為主，數(shù)字化較少。鋼鐵企業(yè)中只有那些被環(huán)保部門重點關注的企業(yè)才會對其在環(huán)境上投入的金額加以具體化，但是披露的數(shù)據(jù)還是不充分。比如從寶鋼的報告中可以了解到企業(yè)年度資源消耗和排放指標情況。但是報告中只是列示了資源消耗總額，未對資源消耗進行詳細分類，也未介紹哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生哪些環(huán)境成本。粗放的文字表述，簡單的分類，低程度的數(shù)字化，這不利于投資者對鋼企的投資分析，不利于企業(yè)管理者分析環(huán)境成本應對經(jīng)營風險，也不利于國家對鋼鐵企業(yè)有效監(jiān)督。

三、完善環(huán)境成本管理問題對策研究

（一）不斷提升環(huán)境成本管理意識

企業(yè)管理層環(huán)境成本管理意識的發(fā)展提升對企業(yè)的整體運營發(fā)展是至關重要的。環(huán)境成本對企業(yè)來說是一項必不可少的資金投入，短期內(nèi)的確會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流出，但是從長遠來看卻可以為企業(yè)減少很多不必要的開支。比如企業(yè)購置一項污水處置設備，在短期來看，它是一筆不小的資金支出。但是在后續(xù)經(jīng)營過程中它可以對工業(yè)污廢水進行處理，二次回收利用水資源。一方面，這不僅減輕了企業(yè)污水排放壓力。還節(jié)約了一筆后期可能因為企業(yè)污水導致環(huán)境污染而發(fā)生的污水治理費用。另一方面。為企業(yè)節(jié)約了水資源，在無形中也為企業(yè)節(jié)省了許多不必要的開支。

（二）注重環(huán)境成本管理思維創(chuàng)新

環(huán)境成本管理進行思維上的創(chuàng)新。全面培養(yǎng)環(huán)境成本管理人才。這類人才的培養(yǎng)是綜合性的。要鼓勵企業(yè)財會人員不斷更新成本理論知識，要注重培養(yǎng)他們學習和掌握有關環(huán)境方面的知識。同時，提升企業(yè)全員環(huán)保意識，將環(huán)境保護意識貫穿到企業(yè)成員內(nèi)部，這樣有利于增強企業(yè)環(huán)保理念，有助于提高環(huán)境成本管理水平。

（三）建立專門的環(huán)境成本管理部門

建立一個專門的環(huán)境成本管理部門，有針對性地對環(huán)境成本事項展開專業(yè)的活動。一方面。這樣的專門部門所負責的事項較為突出。即專注于研究處理企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)中可能發(fā)生對環(huán)境造成污染的事項，對企業(yè)環(huán)境成本進行監(jiān)督;另一方面。專項負責環(huán)境成本的核算工作，使得企業(yè)有關環(huán)境保護的資金核算更準確、真實和完整，將環(huán)境成本納入總成本核算體系也使得公司總成本更全面。

（四）綜合考慮成本與效益

產(chǎn)品設計時要從生命周期角度考慮。這關系到產(chǎn)品后期生產(chǎn)消耗狀況。提倡綠色生產(chǎn)設計，生產(chǎn)過程中可使用環(huán)保節(jié)約型材料，這樣不僅可降低材料費用，還可延長生產(chǎn)產(chǎn)品使用年限。在采購階段要設立采購標準，盡可能采取可回收、可再生材料，盡量減少采購過程中的成本支出。企業(yè)可以采用綠色績效指標來選擇合作商。這樣可以雙方共同分擔環(huán)境成本和風險。在一定程度上也減輕了企業(yè)的負擔。產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中要盡量保證清潔生產(chǎn)，這樣可以減少廢棄物的排放量，同時對工業(yè)廢棄物要采用恰當?shù)呐e措對其進行合規(guī)合理的處理。從企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)出發(fā)，對各階段環(huán)境成本進行分析考量的同時還要注重關注其環(huán)境成本效益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強環(huán)境成本披露

目前，我國鋼鐵企業(yè)對自身環(huán)境成本投入情況的披露僅限于那些被環(huán)境保護部門重點關注的排污單位，這減慢了我國推行產(chǎn)業(yè)綠色化升級的進程。要加強企業(yè)對其環(huán)境成本的管理以及成本信息的披露，首先，政府部門制定出相應的政策法規(guī)，加強對企業(yè)環(huán)境披露的監(jiān)管力度。企業(yè)有法可依，在一定程度上能促進企業(yè)環(huán)境成本管理意識的提升，增強企業(yè)在環(huán)境管理方面的社會透明度，也可以發(fā)揮社會大眾監(jiān)督作用。其次，企業(yè)自身應加強責任意識，在環(huán)境成本信息披露上加以改進。企業(yè)向好發(fā)展本身就是一個不斷暴露、發(fā)現(xiàn)、改進問題的過程，企業(yè)在環(huán)境成本披露過程中也可以發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營過程環(huán)境成本管理問題，進而不斷改進管理方式。對以后的成本規(guī)劃與控制做一個更好地規(guī)劃。

（六）積極推動綠色融資渠道

鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)轉型升級，發(fā)行綠色可持續(xù)期債券可謂是一個優(yōu)選項。在大力推進生態(tài)文明建設的今天，致力于發(fā)展成為綠色企業(yè)的鋼鐵公司發(fā)行一支真正的綠色債券想必會受到資本市場的歡迎。我國河鋼集團發(fā)行的首支綠色可持續(xù)企業(yè)債券受到發(fā)改委的大力支持，綠色債券的發(fā)行為我國的綠色企業(yè)提供了一種新的融資通道。這對我國正處在轉型升級階段的鋼鐵業(yè)來說。不僅有助于鋼鐵企業(yè)融資，還有利于提升環(huán)保水平、去杠桿。推動鋼鐵企業(yè)的綠色發(fā)展。