論高校學(xué)生工作的核心內(nèi)容和保障體系

劉 軍

高校學(xué)生工作是高等教育中人才培養(yǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，是衡量高校發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。高校學(xué)生工作的開展面臨管理模式偏差、工作內(nèi)容繁多等問題，有必要進(jìn)一步明確高校學(xué)生工作的核心內(nèi)容，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)生服務(wù)。同時(shí)，學(xué)生工作的有效開展需要構(gòu)建一套覆蓋制度、隊(duì)伍、資源、考評(píng)和研究等方面內(nèi)容的有效保障體系。

高校作為實(shí)施高等教育的主要培養(yǎng)單位，以教師和學(xué)生為主體。在當(dāng)前人才競(jìng)爭日益突出的形勢(shì)下，任何高校為求得良好發(fā)展，都會(huì)非常重視這兩個(gè)主體。學(xué)生工作部門的工作對(duì)象就是學(xué)生，從學(xué)生工作的角度搞清楚如何做好學(xué)生工作是擺在每一所高校學(xué)生工作者面前的重大課題。近些年來，學(xué)生工作的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了反復(fù)的調(diào)整。2000年之前，我國絕大多數(shù)高校的學(xué)生工作處都是實(shí)施大部制管理模式，不僅包含學(xué)生工作還包括就業(yè)、團(tuán)委、招生、國防等工作；2000年之后，隨著高校擴(kuò)招，高等院校從精英型教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，學(xué)生人數(shù)不斷增加，學(xué)生管理工作向精細(xì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)高校將就業(yè)、團(tuán)委、招生、國防等獨(dú)立建制，使之成為與學(xué)生處平級(jí)的部門。但是精細(xì)化和專業(yè)化帶來的弊端也不少，部門壁壘、各自為陣、溝通協(xié)調(diào)成本增加等給學(xué)生工作也帶來了阻滯。[1]近年來，從教育部到地方教育部門陸續(xù)實(shí)施簡政放權(quán)的戰(zhàn)略，這使得高校改革掀起浪潮，其中人事制度改革是重要內(nèi)容之一，在這個(gè)背景下不少高校學(xué)生處恢復(fù)大部制。實(shí)施大部制的學(xué)生處覆蓋的學(xué)生工作的內(nèi)容更加廣泛，包括思想政治教育、宿舍管理、日常事務(wù)管理、招生就業(yè)、資助育人、心理健康、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、黨建團(tuán)建等。[2]在如此紛繁蕪雜的工作內(nèi)容中如何發(fā)現(xiàn)學(xué)生工作規(guī)律，提煉學(xué)生工作的核心內(nèi)容，并提供保障機(jī)制，是每一所高校從戰(zhàn)略高度推進(jìn)學(xué)生工作的科學(xué)發(fā)展必須面對(duì)的問題。有鑒于此，本文擬對(duì)學(xué)生工作的核心內(nèi)容和保障體系進(jìn)行提煉和闡述，對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行引入性思考。

一、高校學(xué)生工作的核心內(nèi)容

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思政工作會(huì)議上指出，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記的講話是指導(dǎo)做好新形勢(shì)下高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題，為做好新形勢(shì)下高校思想政治工作、發(fā)展高等教育事業(yè)指明了行動(dòng)方向。因此把握中心詞立德樹人、全程全方位育人，學(xué)生工作的核心內(nèi)容首先是“思想引領(lǐng)”。

（一）思想引領(lǐng)——培養(yǎng)人才的根本任務(wù)

為了推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，提高人民知識(shí)文化水平，國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力來辦學(xué)。高等院校作為高素質(zhì)人才和社會(huì)主義事業(yè)合格者和接班人的輸送單位，肩負(fù)著巨大的使命和責(zé)任。因此在學(xué)生的思想引領(lǐng)方面必須下功夫，以正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀引導(dǎo)學(xué)生，以主流的意識(shí)形態(tài)教育學(xué)生，以反映時(shí)代精神風(fēng)貌的典型事跡和人物感染學(xué)生，讓思想引領(lǐng)通過不同的載體和形式潛移默化地深入學(xué)生的頭腦。[3]所以載體和形式的創(chuàng)新十分重要，主要有以下幾個(gè)方面。

1.主題教育引領(lǐng)活動(dòng)

這方面必須緊跟形勢(shì)，當(dāng)前圍繞“兩學(xué)一做”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)理想信念教育，“我的中國夢(mèng)”“與信仰對(duì)話”“奮斗的青春最美麗”等主題教育活動(dòng)正在不斷深入開展，起到了引領(lǐng)學(xué)生思想政治方向和提升學(xué)生思想政治水平的作用。但是在創(chuàng)新活動(dòng)的載體和形式方面不足，經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義的思想是最大的桎梏，當(dāng)代大學(xué)生有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，應(yīng)該發(fā)揮他們的聰明才智和積極主動(dòng)性，通過演講大賽、知識(shí)競(jìng)賽、對(duì)話、節(jié)目展示、研討會(huì)等多種學(xué)生喜聞樂見的形式，將各種主題教育活動(dòng)內(nèi)容展現(xiàn)出來，達(dá)到讓學(xué)生長知識(shí)、受教育的目的。

2.典禮文化育人活動(dòng)

近些年來，高校呈現(xiàn)出畢業(yè)典禮頒授學(xué)位授予儀式廣受學(xué)生歡迎的熱潮，與之相得益彰的是校長畢業(yè)典禮講話稿，即最后一課里面的經(jīng)典語句備受學(xué)生追捧的現(xiàn)象，這其實(shí)就是一種非常好的典禮文化的熏陶過程。在各級(jí)教育部門的重視下，書記開學(xué)上好第一堂思想政治教育課，每年的年度先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)也受到學(xué)生的廣泛贊譽(yù)，目前在很多高校已形成“一典禮、一表彰、一儀式”的例牌活動(dòng)，這些活動(dòng)對(duì)樹立學(xué)生愛校榮校、尊敬師長、感恩母校、回饋社會(huì)等起到了良好的效果。[4]

3.網(wǎng)絡(luò)思政引導(dǎo)活動(dòng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)思政工作在高校引領(lǐng)主流價(jià)值觀方面的作用顯得越來越重要。大學(xué)的官微、學(xué)生工作官微，傳統(tǒng)網(wǎng)站，學(xué)生團(tuán)隊(duì)微信平臺(tái)的發(fā)聲是否代表主流思想陣地顯得尤其重要。做好重大活動(dòng)、重大事件、重大主題和熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件網(wǎng)上輿情收集與輿論引導(dǎo)工作。積極響應(yīng)國家教育部門號(hào)召，加入易班網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)思政工作“主陣地”，這些都是我們?cè)谛滦蝿?shì)下?lián)屨妓枷胝谓逃嚨氐闹匾ナ帧?/p>

（二）隊(duì)伍建設(shè)——學(xué)生工作的主體力量

高校學(xué)生工作的主要隊(duì)伍是輔導(dǎo)員（包含副書記），由于種種因素，這支隊(duì)伍在實(shí)際工作中一直沒有得到足夠的重視。但是今年新出臺(tái)的教育部第43號(hào)令明確規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)總體上師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員，這無疑極大提振了學(xué)工隊(duì)伍的士氣。教育部在實(shí)際工作中也加大了對(duì)高校輔導(dǎo)員的重視和推進(jìn)力度，主要是輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展方面力度尤大。這些年舉辦的全國輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽，旨在提煉輔導(dǎo)員的核心工作能力，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，比如基礎(chǔ)寫作、主題演講、案例分析、談心談話、主題班會(huì)這些都是輔導(dǎo)員職業(yè)必備的工作能力。但是，最重要的還是要打通輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展瓶頸，即疏通輔導(dǎo)員的發(fā)展通道，才能讓這支隊(duì)伍安心地工作，穩(wěn)定地發(fā)展。[5]

1.單列輔導(dǎo)員職稱評(píng)審?fù)ǖ?/p>

輔導(dǎo)員既是教師身份，又是管理人員身份似乎給輔導(dǎo)員雙向發(fā)展通道。但是在職稱評(píng)審方面，由于名額和專業(yè)要求，輔導(dǎo)員幾乎不能在競(jìng)爭中勝出。因此打通輔導(dǎo)員職稱評(píng)審的專業(yè)化發(fā)展方向最關(guān)鍵是將職稱評(píng)審單列，將輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱的考察重點(diǎn)放在學(xué)生工作實(shí)績上?，F(xiàn)在不少高校也在進(jìn)行探索，但是也招致高校行政管理人員的意見，所以國家在政策上的扶持是最關(guān)鍵的。

2.打通輔導(dǎo)員職級(jí)評(píng)聘通道

輔導(dǎo)員作為管理人員身份在某些方面似乎優(yōu)于專職行政管理人員，但是隨著學(xué)生工作的精細(xì)化和規(guī)范化，輔導(dǎo)員作為工作的末端，整天疲于應(yīng)對(duì)日常事務(wù)，呈現(xiàn)出“萬金油”的角色，再加上行政管理崗位稀缺，在高校，輔導(dǎo)員在管理崗的發(fā)展已呈“天花板效應(yīng)”。破解的辦法只能是打通輔導(dǎo)員職級(jí)評(píng)聘通道，在管理崗不足的情況下，實(shí)施六級(jí)，甚至五級(jí)輔導(dǎo)員。這也需要國家政策的支持，如能突破，輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃就會(huì)走向?qū)I(yè)化，逐漸擺脫“萬金油”的身份。從輔導(dǎo)員隊(duì)伍的梯隊(duì)來看，也是發(fā)展趨勢(shì)。

3.安排輔導(dǎo)員績效考核工資

要想輔導(dǎo)員的發(fā)展方向朝高校預(yù)期的職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，績效考核是最有效的手段。在輔導(dǎo)員的職稱和職級(jí)沒有打通之前，輔導(dǎo)員多數(shù)只是把自己的職業(yè)當(dāng)做一段過渡經(jīng)歷，因此大多數(shù)人是沒有主業(yè)意識(shí)的。有的一入職就想著轉(zhuǎn)崗，有的讀跟自身工作沒有關(guān)系的博士研究生，有的混日子，隊(duì)伍很快形成一片散沙的局面。因此績效和考核是保證輔導(dǎo)員樹立主業(yè)意識(shí)，專心本職工作的利器。有的學(xué)校在實(shí)施績效工資后，將輔導(dǎo)員的工作量和工作實(shí)效與績效工作掛鉤，比如績效工資分?jǐn)?shù)量獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)和專項(xiàng)獎(jiǎng)，以輔導(dǎo)員工作的核心內(nèi)容和工作實(shí)績?yōu)榭己酥笜?biāo)體系，產(chǎn)生了很好的效果。

（三）學(xué)風(fēng)建設(shè)——學(xué)校發(fā)展的生命線

任何一所高校，學(xué)風(fēng)建設(shè)都是頭等大事。但苦于沒有有效抓手，比如說課堂考勤，專業(yè)老師不重視，完全靠輔導(dǎo)員肯定不行。用現(xiàn)代化手段，比如考勤系統(tǒng)、指紋系統(tǒng)這都需要很大的投入，而且效果也不一定好。學(xué)生即使被強(qiáng)抓到課堂上課，也是玩手機(jī)，睡大覺。如何破解這一難題。筆者認(rèn)為還是要從學(xué)生工作本身的工作內(nèi)容入手。

1.選樹優(yōu)秀榜樣引領(lǐng)學(xué)風(fēng)

隨著國家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)激勵(lì)機(jī)制促學(xué)風(fēng)建設(shè)的不斷重視，投入的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目越來越多，而且額度也逐年增加。比如國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、新生獎(jiǎng)學(xué)金等，社會(huì)的就不用說了。至于學(xué)校設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金，國家要求高校按照事業(yè)經(jīng)費(fèi)5%提計(jì)，不少學(xué)校不僅僅是綜合測(cè)評(píng)一二三等獎(jiǎng)學(xué)金，還設(shè)立了校長獎(jiǎng)?wù)隆⒋髮W(xué)生獎(jiǎng)?wù)碌葘W(xué)校的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。琳瑯滿目的獎(jiǎng)學(xué)金是高校引領(lǐng)學(xué)風(fēng)的重要手段。我們要做的不僅僅是發(fā)完了事。最關(guān)鍵的是隆重表彰樹立榜樣，再讓榜樣組成宣講團(tuán)到學(xué)生中去宣講自己的事跡。隆重表彰以示榮譽(yù)的重要，榜樣到學(xué)生中去宣講意味著在實(shí)際行動(dòng)中發(fā)揮榜樣育人的作用。

2.創(chuàng)建學(xué)術(shù)品牌搭建平臺(tái)

除了教務(wù)處負(fù)責(zé)的專業(yè)課的建設(shè)外，對(duì)學(xué)生工作部門來講，最重要是打造學(xué)術(shù)品牌活動(dòng)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)搭建更多的平臺(tái)。由于國家十分重視學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和科技能力的培養(yǎng)，全國各種學(xué)術(shù)活動(dòng)比賽越來越多，最有含金量的莫過于挑戰(zhàn)杯大賽、全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等學(xué)術(shù)活動(dòng)，此外目前在各高校推進(jìn)的“一院一精品”活動(dòng)也在不斷深入，不斷完善，參與的學(xué)生數(shù)量也在大幅度增加。另外，在具體工作中需以學(xué)生創(chuàng)新獎(jiǎng)管理規(guī)定為抓手，不斷探索建立研究型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型學(xué)習(xí)模式，營造濃郁的學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新氛圍，提高學(xué)生參與創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。[6]

3.制定規(guī)章制度正肅學(xué)風(fēng)

學(xué)生在課堂考勤方面出現(xiàn)的問題不是一個(gè)孤立的問題，學(xué)生生活的場(chǎng)所無非集中在教室、飯?zhí)?、宿舍、圖書館等地方。既然在課堂紀(jì)律方面并非學(xué)生處一家可定，就需要建立齊抓共管的長效機(jī)制。首先應(yīng)將學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在宿舍。2017年，教育部出臺(tái)了新的高校學(xué)生管理規(guī)定，各學(xué)校紛紛以此為契機(jī)，重新修訂本校的學(xué)生管理規(guī)定。學(xué)生違紀(jì)處分條例也應(yīng)該趁勢(shì)而定。筆者覺得違紀(jì)處分條例必須將宿舍違紀(jì)放在重要的位置，特別是學(xué)生晚歸問題。當(dāng)前學(xué)生的生活方式發(fā)生了根本的變化，普遍喜歡晚歸，有吃宵夜、舉行社團(tuán)活動(dòng)、訪親會(huì)友等，晚歸時(shí)間集中在凌晨2:00前，有些甚至在凌晨5點(diǎn)多鐘，只有剎住這股歪風(fēng)，才能保證學(xué)生有精力上課學(xué)習(xí)，同時(shí)消除可能的安全隱患。

（四）學(xué)生服務(wù)——學(xué)生成長的基本保證

隨著高校學(xué)生工作從管理理念向服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，對(duì)如何服務(wù)學(xué)生，幫助學(xué)生成長成才成為學(xué)生工作的重要內(nèi)容之一。為此，高校必須要關(guān)注學(xué)生普遍性利益訴求，關(guān)注校園重點(diǎn)人群，健全濟(jì)困服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、心理服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)生成長紓難解困。

1.精準(zhǔn)資助促濟(jì)困服務(wù)質(zhì)量提升

資助工作代表著教育公平和正義，是保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要工作手段，從國家到地方到高校都十分重視。而資助工作從貧困認(rèn)定，到國家助學(xué)貸款、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、社會(huì)助學(xué)金等款申請(qǐng)、審核、發(fā)放，到臨時(shí)困難補(bǔ)助的實(shí)施，到勤工助學(xué)崗位的申請(qǐng)、安排，酬金發(fā)放都有具體的規(guī)程和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國家精準(zhǔn)扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)大學(xué)生的精準(zhǔn)資助提出了更高的要求，特別是在貧困認(rèn)定環(huán)節(jié)這個(gè)入口上把好關(guān)至關(guān)重要。[7]為此對(duì)資助政策的宣傳、貧困認(rèn)定指標(biāo)體系的科學(xué)化設(shè)計(jì)、規(guī)劃好國庫資金的使用方案，實(shí)施對(duì)資助工作的績效考評(píng)等是提升資助工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，應(yīng)助盡助。

2.就業(yè)服務(wù)促就業(yè)層次質(zhì)量提升

經(jīng)過大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)同學(xué)都將走向社會(huì)，走上工作崗位，近年隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，學(xué)生的就業(yè)一直都不是難題，難在就業(yè)的層次和水平。因此就業(yè)指導(dǎo)不再是簡單的要求學(xué)生找份工作和做學(xué)生思想工作去基層就業(yè)。學(xué)校與社會(huì)接軌，與用人單位接軌，與社會(huì)實(shí)踐接軌，與學(xué)生的核心競(jìng)爭力接軌才是服務(wù)學(xué)生向高層次就業(yè)方向發(fā)展的主要路徑。圍繞這一方向，學(xué)校的就業(yè)服務(wù)水平，與企業(yè)的合作實(shí)踐平臺(tái)，對(duì)城市人力資源需求的分析，與用人單位的溝通協(xié)作機(jī)制都是工作的主要內(nèi)容，并且要建立長效機(jī)制。

3.心理服務(wù)促學(xué)生健全人格塑造

近年來，學(xué)生心理健康問題呈上升趨勢(shì)，學(xué)校的心理健康咨詢中心的師資力量已難以滿足學(xué)生的需求。首先要建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的心理健康教育和心理咨詢工作隊(duì)伍，逐步推進(jìn)所有心理咨詢師持證上崗。其次要擴(kuò)大心理健康教育與訓(xùn)練的覆蓋面。按照高校心理健康與心理咨詢工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大學(xué)生心理健康教育覆蓋面，提高大學(xué)生的心理健康意識(shí)、學(xué)習(xí)心理調(diào)適、應(yīng)對(duì)挫折和環(huán)境壓力的能力，形成心理健康教育的長效機(jī)制。最后還要完善心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)的工作機(jī)制。圍繞心理健康和咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理、心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。最后還要與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作，實(shí)現(xiàn)咨詢、診斷、治療的專業(yè)化支持，多渠道多手段為學(xué)生的心理健康提供服務(wù)。

二、學(xué)生工作的保障體系

理清學(xué)生工作的主要內(nèi)容為開展學(xué)生工作制定了總體綱要。推動(dòng)學(xué)生工作向縱深方向發(fā)展還需提供必要的保障體系，確保學(xué)生工作的主要內(nèi)容得以穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過梳理和概括，學(xué)生工作的保障體系主要有五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）組織保障

學(xué)生工作作為系統(tǒng)性的工作，首先需要強(qiáng)有力的組織保障，這是學(xué)生工作頂層設(shè)計(jì)必須要考慮到的。一是大部制好還是扁平式的部門細(xì)分方式好，總體而言各有利弊，但是從學(xué)生工作的整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署、分解落實(shí)來看，大部制明顯優(yōu)于扁平式的部門細(xì)分模式。大部制能夠發(fā)揮學(xué)生工作“司令部”的作用，避免部門壁壘和互相扯皮的現(xiàn)象。二是與二級(jí)學(xué)院分權(quán)還是集權(quán)的方式哪個(gè)好？從實(shí)踐來看，分權(quán)導(dǎo)致了輔導(dǎo)員對(duì)二級(jí)學(xué)院的依附關(guān)系，特別是副書記的依附關(guān)系，在輔導(dǎo)員和學(xué)生工作的考核中出現(xiàn)了學(xué)院各自為陣、不聽指揮的現(xiàn)象，這與當(dāng)前提出學(xué)生工作向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展完全違背。[8]大部制下對(duì)二級(jí)學(xué)院的學(xué)生工作進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一指揮是打造學(xué)生工作一盤棋的現(xiàn)實(shí)路徑。

（二）制度保障

學(xué)生工作的主要內(nèi)容能夠得以實(shí)施，首先需要強(qiáng)有力的制度保障。隨著2016年底習(xí)近平總書記在全國高校思政工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，教育部陸續(xù)推出了新的《高校學(xué)生管理規(guī)定》《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，這為高校思政工作的建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。據(jù)此各普通高校的學(xué)生工作部門將2017年定為制度建設(shè)年。不少高校依據(jù)新修訂的《大學(xué)章程》，陸續(xù)修訂、出臺(tái)符合學(xué)校自身實(shí)際的學(xué)生工作相關(guān)規(guī)定或辦法，在學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)生工作管理等方面形成一系列規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，構(gòu)建學(xué)生工作監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。制定和完善學(xué)生工作、就業(yè)工作、基層團(tuán)學(xué)組織考核辦法，逐步完善重點(diǎn)工作項(xiàng)目的表彰、通報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，建立學(xué)生工作綜合考評(píng)體系。

（三）考評(píng)保障

建立行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作績效、建立學(xué)生工作質(zhì)量保障體系的必要手段?？己说哪康氖菍?shí)現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)效。那么考核的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)生工作的主要內(nèi)容并細(xì)化成一級(jí)指標(biāo)體系，比如主要內(nèi)容應(yīng)該有：學(xué)院重視學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)、黨團(tuán)組織建設(shè)、思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、心理健康教育學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、實(shí)踐育人專項(xiàng)工作等。在一級(jí)指標(biāo)體系之下再進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)體系的細(xì)分，以便于實(shí)現(xiàn)考核的可操作性。目前在指標(biāo)體系方面的研究很多，雖說有些高校側(cè)重點(diǎn)不盡一致，但總體而言，還是能遵循學(xué)生工作規(guī)律，具有很強(qiáng)的參考性。[9]此外，考評(píng)的方式一般分為自我考評(píng)、上級(jí)考評(píng)（職能部門對(duì)基層實(shí)施考評(píng)）、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)（基層對(duì)上級(jí)職能部門進(jìn)行考評(píng)），但是權(quán)重卻有很大的差別。作者認(rèn)為學(xué)生評(píng)價(jià)是主體，上級(jí)部門評(píng)級(jí)占重大比重，自評(píng)和同級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)降低比重?？己朔绞降臋?quán)重代表了學(xué)生工作的重心和方向。

（四）資源保障

打造學(xué)生工作平臺(tái)，提供資源保障至關(guān)重要。由于新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給學(xué)生工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新學(xué)生工作載體，優(yōu)化學(xué)生工作服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生工作信息化建設(shè)都是十分緊迫的任務(wù)。一是建立社區(qū)學(xué)院，以學(xué)生宿舍為陣地，推進(jìn)思政工作進(jìn)公寓，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，將心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、黨團(tuán)學(xué)活動(dòng)等服務(wù)集中在社區(qū)開展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是建設(shè)學(xué)生事務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)大廳，給學(xué)生提供“一站式服務(wù)”平臺(tái)，為學(xué)生提供貼心、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是加強(qiáng)學(xué)生工作信息化建設(shè)，建立集思想政治教育、就業(yè)服務(wù)、心理健康教育、第二課堂活動(dòng)、學(xué)生事務(wù)辦理、學(xué)生社區(qū)管理為一體的學(xué)工管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)背景下學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升學(xué)生工作效率，為學(xué)生成長成才服務(wù)。

（五）研究保障

隨著學(xué)生工作的發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)學(xué)生工作的要求不斷提高，“研究式”開展學(xué)生工作已成為學(xué)生工作建立長效機(jī)制的重要保障。學(xué)生工作來源于實(shí)踐，要提升工作水平，必須將學(xué)生工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，在實(shí)踐工作中進(jìn)行總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化成研究成果，再指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的學(xué)生工作。當(dāng)前學(xué)生工作覆蓋的內(nèi)容越來越多，面對(duì)的情況越來越復(fù)雜，工作的強(qiáng)度越來越大，本質(zhì)上是學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。學(xué)生工作遵循“研究式”開展工作，目的就是要使學(xué)生工作成為一門具有強(qiáng)大生命力的學(xué)科，同時(shí)吸引一批樂于、善于研究學(xué)生工作的學(xué)工團(tuán)隊(duì)，學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)又以輔導(dǎo)員為主體，輔導(dǎo)員朝專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展必須將實(shí)踐工作轉(zhuǎn)化成研究成果，才能成為學(xué)生工作的專家。[10]因此，研究式開展學(xué)生工作不僅能促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建立職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，切實(shí)形成高度的學(xué)生工作文化認(rèn)同，也為學(xué)校學(xué)生工作科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑了研究保障。

注釋：

[1]潘國臣.大部制改革背景下二級(jí)學(xué)院治理模式創(chuàng)新探討[J].學(xué)校黨建與思想教育, 2010,(5):86-87.

[2]李蓉,陳志剛.“雙一流”創(chuàng)建背景下的高校大部制改革建設(shè)研究[J].江蘇高教, 2016,(6):45-46.

[3]譚秀森.論高校立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].思想教育研究, 2013,(11):51-53.

[4]邱葉.高校校園文化中的儀式教育研究[J].教育探索, 2014,(1):17-19.

[5]劉軍.突破高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展瓶頸的實(shí)踐探索——以廣東外語外貿(mào)大學(xué)為例[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊, 2017,(4):27-28.

[6]劉海春.百花齊放鳳鳴嶺南:廣東外語外貿(mào)大學(xué)專業(yè)技能賽事活動(dòng)育人新篇[M].廣州:廣東教育出版社,2009:1-2.

[7]吳麗仙.建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機(jī)制研究[J].教育評(píng)論, 2015,(9):46-48.

[8]林祥檉,范麗娟.高校職能部門大部制改革的目標(biāo)方案與運(yùn)行機(jī)制[J].高校教育管理,2014,(4):25-27.

[9]蔣明軍.高校學(xué)生工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].思想·理論·教育, 2006,(19):70-72.

[10]黃曉波.關(guān)于研究式學(xué)生工作模式的探討[J].思想教育研究, 2008,(5):10-13.