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      高速公路項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急防范措施

      2019-11-27 08:52:24
      山西化工 2019年5期
      關(guān)鍵詞:沉淀池水源地化學(xué)品

      趙 龍

      (山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站(有限公司),山西 太原 030032)

      引 言

      “十三五”時(shí)期,我國(guó)大力推行高速公路項(xiàng)目建設(shè),到2020年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)的高速公路通車(chē)?yán)锍棠繕?biāo)為10 000 km,實(shí)現(xiàn)70%的旗縣(市、區(qū))通高速公路,內(nèi)通外暢、便捷高效的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成[1]。二廣高速公路集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線線路較長(zhǎng),涉及盟、旗縣(市、區(qū)),較多,線路不可避免會(huì)多次穿越沿線河流和沿線集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益受到人們關(guān)注,為此,生態(tài)環(huán)境部于2018年對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則進(jìn)行了修訂[2]。

      本文依據(jù)修訂后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則,結(jié)合二廣高速公路集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線草高吐至烏蘭浩特段公路環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,總結(jié)出了高速公路項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和應(yīng)急防范措施,為公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范提供了一些參考,以期更好地做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,減少公路運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)環(huán)境的影響。

      1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容

      1.1 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)內(nèi)容

      評(píng)價(jià)等級(jí):公路項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期不涉及導(dǎo)則中明確的“有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存(包括使用管道運(yùn)輸)”的情形,施工期施工炸藥使用、貯存量一般小于5 t,施工期和營(yíng)運(yùn)期危險(xiǎn)物質(zhì)貯存和使用數(shù)量與臨界量比值Q<1,直接判定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為I,可開(kāi)展簡(jiǎn)單分析。

      評(píng)價(jià)內(nèi)容:主要針對(duì)途徑水源地路段和跨越河流橋梁路段?;坟浳镄孤┻M(jìn)行事故污染風(fēng)險(xiǎn)分析,提出事故風(fēng)險(xiǎn)防范要求。

      1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感路段識(shí)別

      有毒有害和易燃易爆物質(zhì)運(yùn)輸車(chē)輛行經(jīng)沿線水源地保護(hù)區(qū)路段及跨河橋梁時(shí),如發(fā)生泄漏事故,將對(duì)水源地及河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)二廣高速路線方案及沿線的環(huán)境,確定本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感路段為:

      1) 跨河橋梁路段:該項(xiàng)目主線、輔道和烏蘭浩特連接線跨越沿線13條河流,涉及25座橋梁。

      2) 該項(xiàng)目穿越科右中旗代欽塔拉蘇木水源地、突泉縣突泉鎮(zhèn)水源地、突泉鎮(zhèn)東方紅村人畜安全飲用水工程水源地和永安鎮(zhèn)永發(fā)自來(lái)水廠水源地共4處水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)路段。

      綜上,該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感路段總長(zhǎng)17.95 km。

      1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)分析

      1.3.1 計(jì)算公式

      危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故概率估算主要依據(jù)項(xiàng)目區(qū)公路交通量、項(xiàng)目區(qū)公路交通事故率、從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛所占比重、預(yù)測(cè)年交通量和考核路段長(zhǎng)度等參數(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故概率的計(jì)算公式為式(1):

      (1)

      1.3.2 各預(yù)測(cè)參數(shù)的說(shuō)明及確定

      1)A:基年交通事故率。該路段長(zhǎng)度為158.273 km,交通事故概率主要依據(jù)沿線交警大隊(duì)提供的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),該路段平均每年交通事故約30起,2018年交通量約8585輛/d,計(jì)算可得本項(xiàng)目年交通事故率為0.059次/百萬(wàn)輛·km;同理,計(jì)算可得輔道(X430巴烏線等)的交通事故率為0.55次/百萬(wàn)輛·km。

      2)B:危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的比重。根據(jù)公路設(shè)計(jì)資料,B值取4.5%。

      3)C:各特征年交通量。各預(yù)測(cè)年交通量見(jiàn)表1,由此可計(jì)算得出特征年交通量。

      表1 本項(xiàng)目特征年絕對(duì)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 輛/d

      4)D:考核路段長(zhǎng)度。本評(píng)價(jià)將跨河橋梁路段和穿越沿線集中式飲用水水源地路段作為考核路段。

      5)E:可降低交通事故的比重。主線和連接線為高速公路,高速公路可以減少交通事故的比重按50%估計(jì),即E取0.5;輔道為二級(jí)公路,不涉及降低交通事故比重,E取1。

      6)F:危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通安全系數(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,駕駛員安全意識(shí)和駕駛技術(shù)高,車(chē)輛周身有特殊的危險(xiǎn)品標(biāo)志,安全系數(shù)較高,F(xiàn)取1.5。

      1.3.3 預(yù)測(cè)結(jié)果

      結(jié)合上述預(yù)測(cè)參數(shù)及特征年交通量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)計(jì)算,本項(xiàng)目主要考核路段各特征年(預(yù)測(cè)年)危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故概率見(jiàn)2。

      表2 本項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故概率預(yù)測(cè)一覽表 (次/a)

      1.4 影響及危害簡(jiǎn)要分析

      從表2可知:項(xiàng)目通車(chē)后,跨河橋梁路段、穿越集中式飲用水水源地路段各路段預(yù)測(cè)年危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故概率較小,分別為0.000 44次/a~0.010 274次/a、0.005 134次/a~0.117 632次/a。

      計(jì)算結(jié)果表明危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的概率不為零,本項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是因交通事故而導(dǎo)致?;钒l(fā)生泄漏、爆炸及火災(zāi)等,對(duì)沿線水體、環(huán)境空氣及土壤等造成污染。

      2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案

      2.1 預(yù)防管理措施

      危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī),交通管路部門(mén)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)管理制度。

      2.2 工程防范措施

      2.2.1 跨河橋梁路段

      1) 在跨河橋梁路段兩端設(shè)置限速標(biāo)志和限速監(jiān)控,必要時(shí)設(shè)置減速帶和固定測(cè)速裝置,加強(qiáng)通行車(chē)輛的監(jiān)控管理。

      2) 跨河橋梁護(hù)欄要求加強(qiáng)防撞設(shè)計(jì),提高防撞強(qiáng)度,防撞護(hù)欄高度要求達(dá)到1.2 m,防止車(chē)輛沖出橋梁掉入河中的事故發(fā)生。

      3) 為防止路面初期雨水對(duì)地表水水質(zhì)造成影響,本項(xiàng)目主線、輔道及連接線跨河橋梁處均應(yīng)設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng),在排水設(shè)施出口處均設(shè)有多功能沉淀池,沉淀池做防滲處理。根據(jù)設(shè)計(jì)資料,本項(xiàng)目排水沉淀池為正方斗型,底邊長(zhǎng)5 m,頂邊長(zhǎng)12 m,有效水深3 m,有效容積230 m3,國(guó)內(nèi)常見(jiàn)油罐車(chē)最大容積為50 m3,當(dāng)油罐車(chē)發(fā)生事故起火時(shí),消防用水量為27 m3,本項(xiàng)目排水沉淀池容積可以容納事故泄漏油體量和消防水量。本評(píng)價(jià)要求沉淀池出水口還應(yīng)設(shè)緊急關(guān)閉閥,對(duì)事故情況下產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行收集蓄存;運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沉淀池的日常維護(hù)工作,降雨結(jié)束后及時(shí)排空,并定期清淤。事故廢水不得排入附近水域,應(yīng)交有資質(zhì)的單位處理。

      2.2.2 穿越集中式飲用水水源地路段

      1) 穿越沿線4處水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)路段兩端各設(shè)1處警示牌,標(biāo)明水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)字樣,提醒司機(jī)減速慢行。

      2) 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)路基路段在設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)化防撞等級(jí)設(shè)計(jì)。

      3) 本項(xiàng)目穿越水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)路段均要求設(shè)置路面(橋面)徑流水收集系統(tǒng),并在排水系統(tǒng)末端設(shè)沉淀池,沉淀池做防滲處理,沉淀池容積及要求同上。

      2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案

      公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的要求,根據(jù)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)單元,制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)相關(guān)政府部門(mén)備案。

      2.3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      組織機(jī)構(gòu):建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成立危險(xiǎn)品事故救援辦公室。

      領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止;指定應(yīng)急總指揮;指揮參與應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展工作。

      2.3.2 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

      當(dāng)確認(rèn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),應(yīng)急辦公室依據(jù)事件的分級(jí),將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):一級(jí)響應(yīng)狀態(tài)(一級(jí)事故)、二級(jí)響應(yīng)狀態(tài)(二級(jí)事故)、三級(jí)響應(yīng)狀態(tài)(三級(jí)事故)。

      2.3.3 應(yīng)急處理工作程序

      環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、善后處理等幾個(gè)方面,詳見(jiàn)圖1。

      圖1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理程序框圖

      1) 預(yù)測(cè)、預(yù)警。預(yù)測(cè)、預(yù)警:建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,分為四級(jí):一般、較大、重大、特大,各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別做出相應(yīng)的響應(yīng)。

      2) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況,按事件類(lèi)型確定具體應(yīng)急措施及實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍任務(wù),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

      3) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施。交通管制:當(dāng)發(fā)生環(huán)境事件時(shí),應(yīng)急指揮中心及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉圍擋。人員疏散:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定緊急疏散,迅速有序的疏導(dǎo)無(wú)關(guān)人員從事故區(qū)撤離,并根據(jù)風(fēng)向和事件情況迅速判定可能受到影響的村莊,組織村民撤離。泄漏及火災(zāi)事故應(yīng)急措施:判斷泄漏點(diǎn)并及時(shí)堵漏或減緩泄漏速度,關(guān)閉事故路段邊溝排水收集設(shè)施的出水口,并進(jìn)一步檢查事故路段排水設(shè)施情況,對(duì)存在外排的點(diǎn)位,應(yīng)封堵路基段排水溝末端和橋梁段泄水孔;燃油發(fā)生泄漏后,設(shè)置斷路標(biāo)志及警戒帶,切斷交通,嚴(yán)禁車(chē)輛進(jìn)入泄漏區(qū);設(shè)置一定數(shù)量的噴霧水槍用于稀釋驅(qū)散油氣。

      4) 消防水及清洗水應(yīng)急措施。利用公路或者橋梁兩側(cè)截排水設(shè)施進(jìn)行圍堵建立二次圍堵收集設(shè)施,防止消防廢水外流,收集后期處理清洗水,由專(zhuān)門(mén)的污水收集車(chē)運(yùn)走處理。處理過(guò)程中如有消防水流入周邊水體,現(xiàn)場(chǎng)指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)人員切斷水流,并上報(bào)當(dāng)?shù)乜h政府請(qǐng)求支援對(duì)已經(jīng)造成的水體污染進(jìn)行消除,并立即通知受影響區(qū)域周?chē)迩f的聯(lián)系人。

      2.3.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施及應(yīng)急救援保障

      環(huán)境事故發(fā)生地所在市縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)乇硭w、環(huán)境空氣和土壤質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),評(píng)估突發(fā)環(huán)境事故的嚴(yán)重性、處理措施有效性,為指揮部門(mén)提供決策依據(jù)。

      項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在沿線服務(wù)設(shè)施處(收費(fèi)站、服務(wù)區(qū))配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,以便快速相應(yīng)、自救,主要包括吸油材料、滅火劑、各類(lèi)吸附劑、化學(xué)品中和劑、解毒劑等。

      2.3.5 實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)、恢復(fù)措施

      應(yīng)組織在事故發(fā)生點(diǎn)下游地表水體和下風(fēng)向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),防止事故對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生后續(xù)危害,制定進(jìn)一步清除污染措施和恢復(fù)措施。

      2.3.6 事件后處理

      事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,由事故發(fā)生地所在市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站跟蹤監(jiān)測(cè)地表水體、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確定事件應(yīng)急程序與恢復(fù)措施,進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)。

      3 結(jié)語(yǔ)

      高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故概率較小,但是萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故,可能?chē)?yán)重污染環(huán)境。因此,必須制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)相關(guān)政府部門(mén)備案,對(duì)重點(diǎn)考核路段采取有效的預(yù)防管理措施、工程防范措施,盡可能降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沿線環(huán)境的影響,保證安全通行、綠色通行。

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