基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)財(cái)務(wù)控制路徑

羅婷元

【摘 要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展，一方面，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集成化發(fā)展提供了有力的保障;另一方面，多元化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也使得加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，完善預(yù)算管理機(jī)制，成為滿足企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展需求、應(yīng)對(duì)行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，本文從現(xiàn)階段企業(yè)推行全面預(yù)算面臨的實(shí)踐問(wèn)題出發(fā)，對(duì)優(yōu)化預(yù)算控制機(jī)制的有效舉措進(jìn)行具體的探析。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算觀念;獎(jiǎng)懲機(jī)制;全過(guò)程監(jiān)管

預(yù)算控制作為企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全面管理的重要基礎(chǔ)，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與投資決策等工作進(jìn)行有效、科學(xué)的指導(dǎo)，還可以通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，合理規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)新時(shí)期的改革與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段企業(yè)完善內(nèi)部控制機(jī)制的關(guān)鍵所在。

一、企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中推行全面預(yù)算面臨的實(shí)踐問(wèn)題

當(dāng)前階段，企業(yè)為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將關(guān)注的重點(diǎn)放在內(nèi)控管理上，注重財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)決策的重要影響。然而，在預(yù)算具體編制、執(zhí)行的過(guò)程中，由于預(yù)算管理的復(fù)雜性與財(cái)務(wù)觀念影響等因素，仍舊存在一些控制問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用了解不全面

企業(yè)屬于逐利性的組織單位，追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本目標(biāo)。這種逐利特性也導(dǎo)致部分企業(yè)更注重經(jīng)營(yíng)的短期效益，忽視了預(yù)算工作對(duì)長(zhǎng)效發(fā)展規(guī)劃的重要作用，預(yù)算工作的形式往往重于實(shí)踐，弱化了財(cái)務(wù)信息對(duì)強(qiáng)企業(yè)決策的積極參考作用?，F(xiàn)階段，企業(yè)以預(yù)算為重要前提的財(cái)務(wù)控制中，領(lǐng)導(dǎo)與決策階層對(duì)預(yù)算管理的理念、管理作用、創(chuàng)新內(nèi)容等理解不深刻，片面的認(rèn)為預(yù)算管理與企業(yè)決策科學(xué)性關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，將預(yù)算執(zhí)行的失誤歸結(jié)于內(nèi)控監(jiān)督不全面，在預(yù)算編制與執(zhí)行方面投入不足。與此同時(shí)，企業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算制度與財(cái)務(wù)理念存在滯后性，也是影響預(yù)算對(duì)投資決策、項(xiàng)目管理提供正確參考的重要因素。財(cái)務(wù)人員在處理會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、工作行為不規(guī)范，難以發(fā)揮預(yù)算管理在內(nèi)控機(jī)制的作用。

2、預(yù)算編制的信息基礎(chǔ)薄弱，方案缺乏實(shí)踐性與指導(dǎo)性

企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展特征，使得內(nèi)部財(cái)務(wù)處理的信息量大幅度增加，信息的真實(shí)性很難得到保障，需要財(cái)務(wù)人員花費(fèi)大量的時(shí)間。預(yù)算作為企業(yè)立足于歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的重要工作，要求全面、具體、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息支持。然而，據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，財(cái)務(wù)部門在開(kāi)展預(yù)算工作的過(guò)程中，明顯缺乏信息基礎(chǔ)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)的調(diào)用與下一階段企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，有時(shí)由于關(guān)鍵數(shù)據(jù)的缺失或賬目記錄不清晰，降低了預(yù)算編制的實(shí)踐性與指導(dǎo)性。甚至出現(xiàn)部分財(cái)務(wù)預(yù)算直接沿用上一年度數(shù)據(jù)的情況，不僅無(wú)法發(fā)揮科學(xué)預(yù)測(cè)的功能，在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)、通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析部門運(yùn)營(yíng)狀態(tài)等方面也難以取得預(yù)期成果。

3、預(yù)算執(zhí)行缺乏全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制

為確保預(yù)算方案按照?qǐng)?zhí)行目標(biāo)有效落實(shí)，需要設(shè)置專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，對(duì)預(yù)算編制、安排、協(xié)調(diào)、控制、調(diào)整以及工作責(zé)任的劃分進(jìn)行管理，統(tǒng)籌相關(guān)部門配合工作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管的目標(biāo)。然而，當(dāng)前階段預(yù)算執(zhí)行的實(shí)踐過(guò)程中仍舊面臨監(jiān)管問(wèn)題。一方面，部分企業(yè)缺乏行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有專門的方案執(zhí)行管理部門，使得部門間的工作協(xié)調(diào)問(wèn)題突出，更注重事后控制，在預(yù)算執(zhí)行事前與事中階段，管理覆蓋不全面，控制機(jī)制存在滯后性;另一方面，預(yù)算控制是貫穿財(cái)務(wù)管理全過(guò)程的，面對(duì)許多性質(zhì)復(fù)雜的突發(fā)問(wèn)題。如，預(yù)算指標(biāo)與員工利益存在沖突、階段性預(yù)算管理與長(zhǎng)效戰(zhàn)略規(guī)劃矛盾、財(cái)務(wù)政策變化等問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，調(diào)整方案中不合時(shí)宜的部分。

4、獎(jiǎng)懲制度缺乏激勵(lì)作用

財(cái)務(wù)工作的主體是財(cái)務(wù)管理與基層工作人員，通過(guò)公平、合理獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的主觀工作積極性，激發(fā)管理人員創(chuàng)新財(cái)務(wù)理念的意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整體控制系統(tǒng)，不僅是預(yù)算方案順利執(zhí)行的前提，同時(shí)，也是營(yíng)造和諧、積極工作氛圍，提升項(xiàng)目決策實(shí)踐性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效益最大化目標(biāo)的關(guān)鍵所在。但現(xiàn)階段，企業(yè)普遍存在獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)作用不明顯、績(jī)效審核機(jī)制不健全等方面的問(wèn)題。預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程中，權(quán)利與責(zé)任劃分不明確，財(cái)務(wù)人員缺乏正確的管理觀念，獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮約束、激勵(lì)作用，阻礙了預(yù)算工作的全面實(shí)行。

二、優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)中預(yù)算管理機(jī)制的有效途徑

1、轉(zhuǎn)變職員預(yù)算控制理念的整體認(rèn)知

現(xiàn)代企業(yè)在推行全過(guò)程預(yù)算控制理念的過(guò)程中，應(yīng)該重視預(yù)算重要性的宣傳、普及工作，提升管理階層與基層財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算制定、調(diào)整、執(zhí)行等工作的整體認(rèn)知，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算工作在構(gòu)建特色財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)程中的重要作用。首先，企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)議，對(duì)階段性的項(xiàng)目決策、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋等內(nèi)容進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算方案，提升方案的指向性;其次，企業(yè)可以組織預(yù)算管理專家開(kāi)展專題會(huì)議，對(duì)現(xiàn)階段的預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性研討，適當(dāng)引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)理念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)控制形式，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管流程，縮短風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題反應(yīng)的時(shí)間，降低財(cái)務(wù)異常風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。

2、增強(qiáng)預(yù)算編制的指導(dǎo)性與針對(duì)性

企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃對(duì)企業(yè)的日?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，具備著深刻的指導(dǎo)和影響意義，在這樣的背景下，企業(yè)在編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)明確企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向地位，并逐步提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的科學(xué)有效性和發(fā)展導(dǎo)向性。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展?fàn)顩r的清晰反映，使得企業(yè)在每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展周期內(nèi)編制和執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，都能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)需求的針對(duì)性反映，有調(diào)查數(shù)據(jù)揭示，企業(yè)提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的針對(duì)性，能夠在降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益。

3、構(gòu)建覆蓋預(yù)算管理全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制

要想全面增強(qiáng)預(yù)算管理效果，應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行需求建立信息反饋制度，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)告體制，為確定預(yù)算控制提供基礎(chǔ)保障。組建預(yù)算管理委員會(huì)，使信息反饋得以有效執(zhí)行、全面落實(shí)。同時(shí)，利用信息反饋制度，逐層分解預(yù)算指標(biāo)，考核預(yù)算落實(shí)情況。另外，對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，監(jiān)督委員會(huì)工作人員各盡自責(zé)，真正有效的推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理全面開(kāi)展、有序進(jìn)行，協(xié)調(diào)各部門財(cái)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益沖突，統(tǒng)計(jì)分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，對(duì)于問(wèn)題，要采取相關(guān)舉措給予有效的調(diào)整與解決。

4、建立高效、權(quán)威的獎(jiǎng)懲機(jī)制

在單位內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算機(jī)制，應(yīng)注重員工企業(yè)管理參與度的提升，充分調(diào)動(dòng)員工主體的主觀積極性。企業(yè)應(yīng)建立具備權(quán)威性與公平性的獎(jiǎng)懲機(jī)制，綜合定性考核與定量考核指標(biāo)，對(duì)不同部門預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與此相對(duì)應(yīng)的，在實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，應(yīng)明確劃分不同崗位的管理職責(zé)，降低因?yàn)槿藶槭д`而造成的企業(yè)效益損失，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲得當(dāng)?shù)墓芾砟繕?biāo)，推動(dòng)預(yù)算工作的全面落實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代財(cái)務(wù)內(nèi)控模式不僅注重對(duì)財(cái)務(wù)信息的深入開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)，也將預(yù)算控制作為優(yōu)化企業(yè)決策、管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全過(guò)程預(yù)算控制，能夠借助硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)為下一階段的決策行為提供有效、可靠的參考，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，幫助企業(yè)落實(shí)長(zhǎng)效發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變預(yù)算控制目標(biāo)、制定具備針對(duì)性的預(yù)算方案、構(gòu)建全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制等方式，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式，更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

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