加強(qiáng)新時(shí)代電信企業(yè)基層黨建工作的思考

林巖松

新時(shí)期電信企業(yè)黨建工作面臨著一些新的情況和問(wèn)題，困難與希望并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。作為一個(gè)電信企業(yè)基層黨組織，如何做好新時(shí)期新形勢(shì)下的黨建工作，這對(duì)我們基層黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合自身多年在電信企業(yè)基層黨組織的工作實(shí)際，圍繞如何做好新時(shí)期新形勢(shì)下國(guó)企基層黨建工作，談?wù)剛€(gè)人觀點(diǎn)。

一、當(dāng)前電信企業(yè)基層黨建存在問(wèn)題

一是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了一些電信基層黨建工作的正常開(kāi)展?，F(xiàn)在，有少數(shù)單位和同志對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高;一些黨員干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些單位的主要負(fù)責(zé)人有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動(dòng)應(yīng)付。

二是有的電信分公司黨基層黨組織新配備的專職黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力較低，在工作中找不到抓手;黨支部委員黨務(wù)工作知識(shí)匱乏，詢問(wèn)部分委員基本的工作職責(zé)和內(nèi)容，多數(shù)不知道;黨員對(duì)黨章的學(xué)習(xí)不夠。

三是有些電信基礎(chǔ)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨員干部兼職多，專職少，對(duì)黨建工作熱情不高，工作不到位的問(wèn)題比較突出。相當(dāng)一部分黨員干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。

四是部分黨員廉潔意識(shí)比較淡薄，自我約束力不強(qiáng)。一個(gè)基層黨員干部可能有著較強(qiáng)的工作能力，可能工作很勤奮，可能為群眾做了不少的實(shí)事，但如果在廉政上出了問(wèn)題，就喪失了根本。長(zhǎng)此以往，基層黨組織和黨員干部就無(wú)法在群眾中樹(shù)立起威信，無(wú)法贏得群眾的信任，就不可能充分發(fā)揮基層黨組織的“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用，不可能完成黨和政府交給的各項(xiàng)基本任務(wù)。

二、加強(qiáng)電信企業(yè)基層黨建工作對(duì)策

1、加強(qiáng)電信企業(yè)黨建工作必須加強(qiáng)電信企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)

一方面是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建工作主責(zé)意識(shí)，黨支部書(shū)記為黨建工作第一責(zé)任人，班子成員帶頭履行分管工作內(nèi)的黨建工作責(zé)任，中層干部切實(shí)履行本部門(mén)黨建工作職責(zé)，做到班子成員和中層干部分工明確、各盡其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是班子成員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮表率和示范作用，正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，緊緊圍繞全公司中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則、一把手“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度、“三重一大”制度。單位重大決策、重大項(xiàng)目和人事任免必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由主要負(fù)責(zé)人綜合集體意見(jiàn)作最后陳述表態(tài)。涉及事關(guān)全公司發(fā)展、員工切身利益的重大問(wèn)題都要提交公司辦公會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)班子和員工代表共同討論研究。另一方面是要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，抓好黨員的發(fā)展工作。嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”。發(fā)展黨員要正確把握質(zhì)和量的關(guān)系，既要注重黨員的質(zhì)量，又要保證黨員發(fā)展的數(shù)量。重視做好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年中發(fā)展黨員工作，把一線職工中具有代表性的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，要進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子管理，做好入黨前的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格把好入口關(guān)。

4、加強(qiáng)電信企業(yè)的黨建工作必須建立黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制

健全黨建工作保障機(jī)制。廉江分公司加強(qiáng)“基本隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記，加大黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記輪訓(xùn)力度，培養(yǎng)青年骨干入黨。公司黨組制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求規(guī)范設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)，配精配強(qiáng)黨群機(jī)構(gòu)專職工作人員，各級(jí)黨組織按集團(tuán)統(tǒng)一部署要求，建立黨委工作機(jī)構(gòu)，健全黨委相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，同時(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，落實(shí)黨務(wù)干部同職級(jí)、同待遇政策以及與經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流機(jī)制，確?；鶎狱h組織機(jī)構(gòu)健全、人員到位;公司還將黨、團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，建立黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，為黨組織活動(dòng)開(kāi)展提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障，并充分利用現(xiàn)有的辦公場(chǎng)地，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的黨員活動(dòng)場(chǎng)所。

各級(jí)黨組織要將黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，把黨建工作列入公司發(fā)展的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。以保證企業(yè)黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)為重點(diǎn)，確保黨建工作“有人管事”、“有錢(qián)辦事”，堅(jiān)決走過(guò)程，要在固化日?；顒?dòng)，堅(jiān)持傳承和發(fā)揚(yáng)方面做文章、想辦法。建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)互利的工作機(jī)制，使黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益，從而使經(jīng)營(yíng)工作與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。

5、要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋

要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋這個(gè)問(wèn)題很重要，做到黨建工作不留死角，全面發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力帶動(dòng)單位工作全面開(kāi)展。如中國(guó)電信廉江分公司按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和思想建設(shè)，企業(yè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整推進(jìn)到哪里，黨組織設(shè)置就完善到哪里。做到劃小單元、新興業(yè)務(wù)和外包人員黨員的黨組織全覆蓋，著力化解黨組織換屆不及時(shí)、組織生活不經(jīng)常、支部作用不明顯等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨支部的主體作用。針對(duì)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，公司落實(shí)劃小單元黨組織設(shè)置。各地基層黨支部還結(jié)合劃小的實(shí)際情況，統(tǒng)籌劃小黨小組，使黨組織建設(shè)深入到各小細(xì)胞;在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，公司探索在新經(jīng)濟(jì)體中更好地發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)的新途徑，規(guī)范創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單元的黨組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。同時(shí)，公司還制定了對(duì)非合同制人員黨團(tuán)員的組織管理、組織教育、組織關(guān)懷和組織程序“四個(gè)到位”。通過(guò)本公司通過(guò)以上的做法，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋，發(fā)揮黨建作用，促使廉江分公司各方面工作都走在湛江市的前列。

6、加強(qiáng)電信企業(yè)的黨建工作必須與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的目的，就是要凸現(xiàn)企業(yè)的精神風(fēng)貌，就是要通過(guò)企業(yè)文化的力量來(lái)影響職工的行為，形成一種無(wú)形的支持力量。因此，電信企業(yè)應(yīng)把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的有效延伸，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織黨員開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”輻射帶動(dòng)作用，全面發(fā)揮出每名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員在職工中的影響力。

7、加強(qiáng)電信企業(yè)的黨建工作必須與抓好思想政治工作有機(jī)融合

加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，必須與抓好思想政治工作有機(jī)融合，利用我們電信思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，及時(shí)化解員工面臨的矛盾和困難，從而壯大企業(yè)黨的組織。

一是利用員工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)烈依存感，增強(qiáng)黨組織的感召力。企業(yè)為員工提供一份固定且穩(wěn)定的工作以及較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)員工對(duì)工作單位的一定的依賴性，這是當(dāng)前員工比較突出的思想表現(xiàn)。由于這種強(qiáng)烈的企業(yè)依存感，致使員工會(huì)開(kāi)始反省自己是否能適應(yīng)已有崗位的工作要求，會(huì)更主動(dòng)地去自我提升，先要“保住飯碗”。這種危機(jī)意識(shí)是員工對(duì)企業(yè)依存感提升的一個(gè)好的表現(xiàn)，要利用這種依存感來(lái)開(kāi)展思想政治工作，把員工集聚在企業(yè)黨組織的周?chē)審V大員工感到黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻幫助他們解決問(wèn)題，讓他們感受到家的溫暖，從而發(fā)揮黨組織的堡壘作用，成為企業(yè)員工可信賴的核心組織，從而促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。

二是利用員工更關(guān)注企業(yè)發(fā)展的心理，引導(dǎo)優(yōu)秀員工向黨組織靠攏。員工與企業(yè)相伴相生，是利益共同體，因而會(huì)更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行個(gè)人的審度，并以自身的知識(shí)來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)舉措進(jìn)行判斷和發(fā)表意見(jiàn)。一方面來(lái)講，員工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展是好的，這樣可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力。但是，另一方面，員工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，就會(huì)以自身的知識(shí)來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)舉措進(jìn)行判斷，并且會(huì)形成自己個(gè)人的意見(jiàn)，如果員工個(gè)人意見(jiàn)與企業(yè)的不一致，這也會(huì)產(chǎn)生一定的思想沖突，如果處理不好，反而會(huì)影響了員工對(duì)企業(yè)的信心和支持。為此，我們?cè)趩T工思想政治工作當(dāng)中，還必須要注意到員工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人看法和意見(jiàn)，企業(yè)在確定經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向時(shí)必須要做好廣泛的宣傳工作，力爭(zhēng)讓廣大員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念了解、理解、支持、參與、實(shí)施。

8、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高黨建工作純潔性

擁有一支風(fēng)清氣正、廉潔自律的黨員干部隊(duì)伍，是企業(yè)健康發(fā)展的保證。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔制度以及企業(yè)規(guī)定的辦事程序，嚴(yán)格約束自己，從源頭上預(yù)防和治理腐敗;其次，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)各層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)任前廉政考試、節(jié)日廉政提醒、組織觀看警示教育專題片、組織黨員干部進(jìn)行廉政承諾等警示教育方式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。最后，建立有效的腐敗監(jiān)督機(jī)制和完善的處罰制度。