電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及解決途徑

【摘 要】電力安全管理作為實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)安全、用電安全以及使用安全的基本保障，在某些層面上會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。目前，隨著黨的十九大會(huì)議精神與決策部署工作的不斷貫徹與落實(shí)，電力安全管理工作儼然成為當(dāng)下電力企業(yè)必須予以重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)電力安全管理執(zhí)行力效果，本文主要針對(duì)影響電力安全管理執(zhí)行力效果的主要因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，并根據(jù)具體問(wèn)題提出相應(yīng)的解決途徑，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力安全管理;執(zhí)行力;影響因素;解決途徑

對(duì)于電力安全管理工作而言，秉持“安全第一、預(yù)防為主”方針內(nèi)容，始終是準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)電力安全生產(chǎn)內(nèi)容與管理內(nèi)容的重要保障。根據(jù)當(dāng)前管理現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)電力企業(yè)基本完成全面貫徹與落實(shí)電力安全管理內(nèi)容的任務(wù)工作，在保障電網(wǎng)可靠供電、保障企業(yè)資產(chǎn)安全方面起到了推波助瀾的作用。一般來(lái)說(shuō)，電力安全管理工作主要圍繞電力安全生產(chǎn)、日常用電安全以及日常使用安全等內(nèi)容開(kāi)展，目的在于通過(guò)層層保護(hù)與管理，可以為電力輸送過(guò)程以及運(yùn)行過(guò)程提供良好保障。足以見(jiàn)得，做好電力安全管理工作是促進(jìn)電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

1、電力安全管理執(zhí)行問(wèn)題的相關(guān)研究

1.1基本內(nèi)容

電力安全管理執(zhí)行工作主要通過(guò)借助周邊現(xiàn)有資源以及操作技能等內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)盡早達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力基本上可以視為加強(qiáng)電力企業(yè)安全管理效能的主要途徑，同時(shí)也可以視為加強(qiáng)企業(yè)安全管理水平的主要途徑[1]。

日常工作需要從電力安全生產(chǎn)、日常用電安全以及日常使用安全等內(nèi)容方面進(jìn)行合理貫徹與落實(shí)，防止因管理不當(dāng)而出現(xiàn)失誤行為或者事故等問(wèn)題。鑒于電力安全管理執(zhí)行的重要性，電力企業(yè)紛紛踐行電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)，以期可以促進(jìn)企業(yè)自身的長(zhǎng)足發(fā)展。

1.2主要作用

良好的電力安全管理執(zhí)行力是促進(jìn)電力企業(yè)日常工作順利開(kāi)展的根本動(dòng)因，同時(shí)也是促進(jìn)電力設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)因。從客觀角度上來(lái)說(shuō)，電力設(shè)備在正式運(yùn)行過(guò)程中，很有可能會(huì)受到多方面因素的干擾，如環(huán)境因素、人為因素等，而出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，很容易給人民人身安全及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不良影響，甚至?xí)霈F(xiàn)人員傷亡事故[2]。

而通過(guò)建立電力企業(yè)安全管理制度，至少可以在多個(gè)層面規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。最重要的是，電力企業(yè)安全管理制度要求安全負(fù)責(zé)人員必須嚴(yán)格踐行電力企業(yè)安全管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)設(shè)備應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，防止設(shè)備故障或者隱患問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大。如此一來(lái)，電力企業(yè)日常生產(chǎn)水平與設(shè)備運(yùn)行水平基本上可以得到良好保障，不僅利于電力生產(chǎn)安全，同時(shí)也利于電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

2、電力安全管理執(zhí)行力的影響因素分析

2.1人員因素

人員問(wèn)題向來(lái)是各個(gè)企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，究其原因，主要是因?yàn)槲ㄓ衅髽I(yè)員工職業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)、資質(zhì)能力過(guò)硬，才能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從當(dāng)前電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力情況來(lái)看，多數(shù)存在執(zhí)行力效果不佳或者薄弱的問(wèn)題，多半原因在于人員行為失當(dāng)、理念意識(shí)薄弱、資質(zhì)能力不強(qiáng)等造成的[3]。

根據(jù)以往調(diào)查情況來(lái)看，企業(yè)人員之所以存在上述問(wèn)題，主要是因?yàn)槠髽I(yè)在日常管理工作當(dāng)中，比較側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展方面，對(duì)于人員管理，尤其是電力安全管理人員操作行為與管理行為缺乏重視，導(dǎo)致違規(guī)操作、管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題頻頻出現(xiàn)，造成電力安全管理執(zhí)行效果不佳問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2體制因素

近些年，國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)電力企業(yè)電力安全管理執(zhí)行力問(wèn)題制定了一系列規(guī)劃措施與手段，目的在于規(guī)范電力企業(yè)日常生產(chǎn)行為與管理行為，防止對(duì)電力安全生產(chǎn)與管理工作造成不良影響。但是從當(dāng)前落實(shí)情況來(lái)看，電力安全管理工作仍停留于表面形式方面。

并未從根本處針對(duì)電力安全生產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析，或者是針對(duì)某一制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行合理改正。長(zhǎng)期以往，導(dǎo)致部分安全管理工作無(wú)法得到有效貫徹與落實(shí)，本質(zhì)性問(wèn)題難以得到有效解決。另外，體制建設(shè)過(guò)于老舊也是造成電力安全管理執(zhí)行力薄弱的主要原因[4]。

2.3監(jiān)管因素

監(jiān)管因素作為影響電力安全管理效果的根本因素，在某些層面上會(huì)對(duì)電力企業(yè)日常管理效果與生產(chǎn)效果產(chǎn)生直接影響。根據(jù)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)體制來(lái)看，電力工作人員違規(guī)操作、電力安全管理執(zhí)行流程匱乏等問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。從本質(zhì)原因來(lái)看，多是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)對(duì)于安全管理執(zhí)行力結(jié)構(gòu)缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致上述問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

與此同時(shí)，像日常監(jiān)管行為失當(dāng)或者不予以高度重視，也是造成電力安全管理執(zhí)行力效率不高的主要原因。針對(duì)這一問(wèn)題，電力企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)日常電力安全監(jiān)管力度，確保電力企業(yè)各項(xiàng)工作得以順利貫徹與落實(shí)。如此一來(lái)，電力企業(yè)才可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展目標(biāo)[5]。

3、電力安全管理執(zhí)行力問(wèn)題的解決途徑

為積極響應(yīng)十九大會(huì)議精神，電力企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起自身的職責(zé)任務(wù)，從多個(gè)層面優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理結(jié)構(gòu)，為電力企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展、效益發(fā)展奠定根基。針對(duì)當(dāng)前電力安全管理執(zhí)行力問(wèn)題，必須進(jìn)行全面整改。

3.1夯實(shí)企業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，落實(shí)安全管理內(nèi)容

針對(duì)企業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不高的問(wèn)題，建議電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該采取培訓(xùn)、教育或者宣傳等途徑，切實(shí)加強(qiáng)人員安全管理執(zhí)行力效果。日常工作中，應(yīng)該滲入做好電力安全管理工作的理念意識(shí)，讓每個(gè)人員都可以秉持“安全第一、預(yù)防為主”方針內(nèi)容，準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)電力安全生產(chǎn)內(nèi)容與管理內(nèi)容。對(duì)于電力安全生產(chǎn)、日常用電安全以及日常使用安全等工作，實(shí)行層層保護(hù)與管理，為電力輸送過(guò)程以及運(yùn)行過(guò)程提供良好保障。

3.2健全電力安全管理體系，優(yōu)化制度內(nèi)容

電力安全管理體系及制度內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前電力企業(yè)實(shí)際工作需求以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化與改進(jìn)。積極結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司部署規(guī)劃，重點(diǎn)針對(duì)電力企業(yè)電力安全管理執(zhí)行力問(wèn)題進(jìn)行全面加強(qiáng)，通過(guò)規(guī)范電力企業(yè)日常生產(chǎn)行為與管理行為，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)與管理效果。必要時(shí)，可以實(shí)施激勵(lì)制度，激發(fā)員工主動(dòng)能動(dòng)性，將安全管理工作落實(shí)到實(shí)處。

3.3強(qiáng)化電力安全管理監(jiān)督力度，提升執(zhí)行力效率

電力企業(yè)日常安全監(jiān)督工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。針對(duì)日常監(jiān)管行為失當(dāng)或者不予以高度重視、電力工作人員違規(guī)操作、電力安全管理執(zhí)行流程匱乏等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與管理。日常實(shí)踐過(guò)程中，監(jiān)督管理人員應(yīng)該肩負(fù)起自身的主體責(zé)任，從多個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)電力安全管理工作的重視程度，及時(shí)將各項(xiàng)隱患問(wèn)題消除萌芽當(dāng)中。

4、結(jié)論

總而言之，作為電力安全管理負(fù)責(zé)人員必須肩負(fù)起自身的工作重責(zé)，從多個(gè)層面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署，力求從體系建設(shè)、制度管理、人員行為等方面進(jìn)行規(guī)范與加強(qiáng)。必要時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)電力安全管理重要性的宣傳力度，盡量從本質(zhì)出強(qiáng)化人們處理突發(fā)事件的能力。除此之外，建議電力企業(yè)應(yīng)該立足于企業(yè)內(nèi)部制度情況，從監(jiān)督體制與實(shí)施強(qiáng)度方面進(jìn)行合理優(yōu)化，以期可以從根本上提高電力安全管理執(zhí)行力度。相信通過(guò)全體人員的不斷努力，我國(guó)電力安全管理工作勢(shì)必會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]蘇福慶. 論如何強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力[J]. 科技風(fēng)，2018（20）：167.

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[5]郭發(fā)全. 探析影響電力安全管理執(zhí)行力的因素與解決對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2017，14（24）：201-202.

作者簡(jiǎn)介：胡剛（1968-），男，助理工程師，本科，從事電力行業(yè)工作。