淺談公路養(yǎng)護管理中的成本控制措施

聶志維

山西交投忻阜高速公路管理有限公司 山西忻州 034015

1 公路養(yǎng)護成本主要構(gòu)成

目前，公路養(yǎng)護成本主要構(gòu)成分為直接成本與間接成本。其中直接成本指的是公路養(yǎng)護工作中必須支付的施工成本，其涵蓋的內(nèi)容相對較多，但以短期成本為主[1]。而間接成本指的是公路后期管理與維護需要支出的成本，雖然涉及的項目少，但支出費用卻遠遠高于直接成本。

1.1 直接成本

直接成本基本包括人工費用、材料費用以及設(shè)備費用等。由于公路養(yǎng)護涉及的內(nèi)容相對偏多，對此人工費用的控制應(yīng)通過教育培訓(xùn)與資金補貼等措施加以優(yōu)化；而材料成本控制應(yīng)重視材料浪費，做到材盡其用；此外設(shè)備費用控制應(yīng)適當(dāng)?shù)販p少租賃時間，合理縮短養(yǎng)護工期。

1.2 間接成本

間接成本體現(xiàn)在公路工程的管理與維護方面。從本質(zhì)上分析，公路養(yǎng)護管理并不受控制，公路病害是隨機發(fā)生的，而且隨著車輛荷載的不斷增加，公路路基很容易出現(xiàn)塌陷問題，由此公路養(yǎng)護間接成本很難精準(zhǔn)把控，只能結(jié)合公路養(yǎng)護具體情況實現(xiàn)間接成本控制[2]。

2 公路養(yǎng)護成本的有效控制措施

2.1 預(yù)防為主，防治結(jié)合

以提前預(yù)防作為基本原則，引入現(xiàn)代化設(shè)備完成公路工程的提前檢查，針對公路病害選用有效的養(yǎng)護措施，通過計劃性預(yù)防養(yǎng)護措施能夠把公路病害扼殺在搖籃之中，防止病害進一步嚴(yán)重，從而造成不必要的經(jīng)濟損失。結(jié)合有關(guān)實踐研究可知，預(yù)防性養(yǎng)護雖然需要支出相應(yīng)的成本，但要比公路病害發(fā)生之后或者是嚴(yán)重之后再養(yǎng)護需要支出的成本低得多，所以計劃預(yù)防性養(yǎng)護能夠帶來可觀的經(jīng)濟效益[3]。從全壽命周期理論方面分析，在落實計劃預(yù)防性養(yǎng)護的過程中必須建立科學(xué)、可行的計劃方案，根據(jù)公路工程實際情況選擇最佳時機、最有效的措施，這樣才能夠充分發(fā)揮出計劃預(yù)防性養(yǎng)護的作用，有效控制公路養(yǎng)護成本，同時保證公路的安全與穩(wěn)定運行。

2.2 管養(yǎng)分離，增強養(yǎng)護專業(yè)性

公路養(yǎng)護需要選擇管養(yǎng)分離模式，由此更便于引入現(xiàn)代化養(yǎng)護技術(shù)，提高公路養(yǎng)護工作效率，保證公路養(yǎng)護工作的有序、有效實施，尤其是在公路養(yǎng)護過程中可以避免浪費資源，在整體上提升養(yǎng)護設(shè)備應(yīng)用效率，增強養(yǎng)護隊伍專業(yè)性，從而實現(xiàn)養(yǎng)護成本的有效控制。但在具體的落實中必須注意，管養(yǎng)分離并非是養(yǎng)護機構(gòu)與管理機構(gòu)之間的絕對分離，事實上是相對分離的一種模式，兩者在分離的同時也要重視相互協(xié)調(diào)、配合，這樣才能夠達到控制養(yǎng)護成本目的。

2.3 科學(xué)編制養(yǎng)護工程預(yù)算定額

針對公路工程而言，預(yù)算定額作為制定預(yù)算與成本計劃的根本性依據(jù)，所以必須科學(xué)、合理地編制養(yǎng)護工程預(yù)算定額[4]。與此同時，科學(xué)的預(yù)算定額可以進一步增加養(yǎng)護資金的投資效益，促進公路養(yǎng)護管理體制的深化改革。

2.4 實行分段養(yǎng)護，重視養(yǎng)護過程成本節(jié)約

在公路養(yǎng)護過程中應(yīng)該結(jié)合實際狀況選擇與之相符的養(yǎng)護模式，必須著重考量的養(yǎng)護內(nèi)容分為路面等級、路面病害以及運行年限等，然后制定預(yù)防性養(yǎng)護、維持路面養(yǎng)護以及重點維修的針對性養(yǎng)護措施。通過分析公路工程全壽命周期不同階段的具體養(yǎng)護需求，并以此作為依據(jù)選擇有效的養(yǎng)護方式，從而實現(xiàn)不同的公路養(yǎng)護目標(biāo)，由此就可以使公路工程養(yǎng)護資金實現(xiàn)最優(yōu)配置，切實提升資金利用率，創(chuàng)造最理想的經(jīng)濟效益。

2.5 提升養(yǎng)護科學(xué)技術(shù)水平

通過科學(xué)技術(shù)減少公路養(yǎng)護成本支出，是實現(xiàn)公路養(yǎng)護成本控制的一種有效手段。選用新型養(yǎng)護材料、施工工藝以及先進技術(shù)，不但可以提高養(yǎng)護工作效率、保證養(yǎng)護質(zhì)量，也可以在很大程度上節(jié)省養(yǎng)護成本，所以公路養(yǎng)護必須重視利用一系列措施提升科學(xué)技術(shù)水平。在公路質(zhì)量檢測時應(yīng)選擇先進的檢測技術(shù)與設(shè)備，例如先進傳感器、雷達技術(shù)與RS技術(shù)等現(xiàn)代化高科技，這樣能有效提升檢測效率，獲得更加準(zhǔn)確的公路質(zhì)量檢測結(jié)果，從而為制定具有經(jīng)濟性的養(yǎng)護措施提供有效依據(jù)。與此同時，選用大型機械設(shè)備完成公路養(yǎng)護施工，能夠在很大程度上提高施工水平與效率，并達到控制養(yǎng)護成本的目的。比如在公路養(yǎng)護過程中可以使用薄層罩面技術(shù)與同步碎石封層技術(shù)等，選用新型灌縫、灌漿材料，能夠適當(dāng)?shù)匮娱L公路運行年限，同時要進一步發(fā)展與推廣瀝青路面冷再生工藝，不斷地完善水泥路面破碎再利用工藝，促進公路材料的可循環(huán)應(yīng)用，這樣不僅有利于保護環(huán)境，也達到了控制公路養(yǎng)護成本的目的。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，需要高度重視公路養(yǎng)護先進技術(shù)、工藝與材料的廣發(fā)應(yīng)用，堅定不移地走自主創(chuàng)新之路。

3 結(jié)語

近幾年來，受到自然環(huán)境、車輛荷載等有關(guān)要素的影響，我國公路工程病害問題變得越來越突出，公路運行年限也在縮短，這不僅增加了公路養(yǎng)護管理成本支出，也使得公路建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以怎樣控制與管控養(yǎng)護成本受到了相關(guān)部門的密切關(guān)注?；诖耍佛B(yǎng)護管理部門必須結(jié)合實際情況，嚴(yán)格落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本原則，實行管養(yǎng)分離模式、分階段養(yǎng)護，科學(xué)編制預(yù)算定額，提高資金效益，積極應(yīng)用先進技術(shù)與設(shè)備等，并堅持自主創(chuàng)新，通過一系列措施有效控制公路養(yǎng)護成本，推進我國公路建設(shè)發(fā)展。