聚焦主責(zé)主業(yè)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展

文=王利民

十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)要求的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制為主線，深入推進(jìn)紀(jì)律審查體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作載體，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察組織，增強(qiáng)工作生機(jī)和活力，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

要始終堅(jiān)持“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一基本方略，全面加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

總書記指出，要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。當(dāng)前，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，我們正面臨著前所未有的良好環(huán)境和機(jī)遇契機(jī)，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)要求和企業(yè)黨建向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明、大張旗鼓地加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，調(diào)整和優(yōu)化黨的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，配齊和提高紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量和質(zhì)量，下大力氣加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在基層落地生根，在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中得到充分體現(xiàn)。

要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代這一歷史方位，以創(chuàng)新性思維推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

十九大指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。十九大報(bào)告中，總書記著眼于新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史潮流和發(fā)展趨勢(shì)，為我們描繪了一幅波瀾壯闊、絢麗多彩而又令人激勵(lì)奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖。十九大指出要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)新時(shí)代奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利指明了方向。當(dāng)前，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入了新階段，在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些老的問題和管理“頑疾”還沒有得到徹底解決，新的問題又時(shí)有發(fā)生。這些問題如果得不到及時(shí)有效解決，會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來很大的影響和危害，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作正面臨著不斷創(chuàng)新和變革。因此，需要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，保持政治定力，以創(chuàng)新的思維去思考和謀劃企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

要著力遵循堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一主線，切實(shí)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)

一是進(jìn)一步完善監(jiān)督體系。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)形成了黨委監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、基層組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督、職代會(huì)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督手段并存的監(jiān)督體系，下一步，我們將著重抓好再監(jiān)督工作，以再監(jiān)督推動(dòng)各業(yè)務(wù)部門作為監(jiān)督主體的監(jiān)督積極性和有效性，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和干部廉潔從業(yè)。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察組織作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)主業(yè)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為等問題和職工群眾反映的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)不斷凈化。

要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”這一重要指導(dǎo)思想，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

十九大指出，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。我們要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要指導(dǎo)思想，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到關(guān)口前移。

要緊緊抓住構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制這一重點(diǎn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新和制度落實(shí)

高壓反腐、強(qiáng)力治標(biāo)固然重要，但正本清源、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制方為長(zhǎng)久之策。我們要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，十八大以來，中央以高壓反腐的決心和毅力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了壓倒性勝利，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，推動(dòng)不敢腐向不能腐轉(zhuǎn)變，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行。要繼續(xù)收緊織密制度“籠子”，進(jìn)一步完善“不能腐”體制機(jī)制。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則，健全權(quán)力清單，明確責(zé)任主體，明確權(quán)力邊界，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，探索建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。工作重心由事后追責(zé)向事前、事中監(jiān)督提醒，督促糾正轉(zhuǎn)變，防止管理問題演變成廉潔問題、小問題演變成大風(fēng)險(xiǎn)。

要扎實(shí)立足紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)這一根本，積極打造堅(jiān)強(qiáng)過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍

打鐵必須自身硬！十九大指出，要建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，將紀(jì)檢監(jiān)察干部納入監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象。作為執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)律，監(jiān)督者更要受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須做到嚴(yán)格自律，立足本職，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，積極打造一支能夠主動(dòng)融入企業(yè)中心工作，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。