劉清江

（晉城市建筑設(shè)計(jì)院，山西 晉城 048000）

1 全過程工程咨詢

在國家發(fā)改委、住建部的《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，對(duì)全過程工程咨詢的定義為：以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。其包含前期的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，及施工及運(yùn)營階段的各項(xiàng)內(nèi)容咨詢活動(dòng)。在國際咨詢市場(chǎng)中，全過程工程咨詢屬于一種管理模式，而在國內(nèi)咨詢市場(chǎng)中，外資工程項(xiàng)目的應(yīng)用相對(duì)較多。

2 全過程工程咨詢的特點(diǎn)

2.1 跨階段特征

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，全過程工程咨詢涉及到?jīng)Q策和實(shí)施兩個(gè)階段，如果再對(duì)其進(jìn)行細(xì)致劃分，則全過程工程咨詢還涉及到項(xiàng)目勘查和設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，可以說其覆蓋面積較廣，內(nèi)容較為復(fù)雜。同時(shí)全過程工程咨詢?cè)趯?shí)施時(shí)，各界面之間并沒有明顯限制，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行疊加、滲透，以保證全過程工程咨詢的整體性、延續(xù)性。

2.2 跨組織的特征

全過程工程咨詢服務(wù)與工程建設(shè)中涉及的各項(xiàng)目部門均有密切聯(lián)系，保證這些組織之間的銜接性，提高運(yùn)行效率，是提升全過程工程咨詢水平的關(guān)鍵。

2.3 流程再造

現(xiàn)階段的全過程工程咨詢具有獨(dú)立性，為了更好的凸顯其價(jià)值，需要與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)進(jìn)行融合，且不斷實(shí)行變革和再造，以此提高整體服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮全過程工程咨詢的作用。

3 全過程工程咨詢各階段控制要點(diǎn)

3.1 決策階段的控制要點(diǎn)

決策階段對(duì)于工程項(xiàng)目的開展有著非常重要的作用，同時(shí)這也是全過程工程咨詢中的重點(diǎn)內(nèi)容。在該階段，咨詢單位應(yīng)側(cè)重決策階段的科學(xué)性，提高決策水平，為建設(shè)單位和政府出謀劃策，避免投資的盲目性。保證決策的準(zhǔn)確性，據(jù)此開展編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)工作。

首先，在分析項(xiàng)目可行性時(shí)，應(yīng)該深入挖掘業(yè)主的真正需求。這就要求咨詢?nèi)藛T介入到項(xiàng)目可行性分析活動(dòng)中去，利用自身的專業(yè)技能、知識(shí)儲(chǔ)備及豐富經(jīng)驗(yàn)，在了解業(yè)主實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，給予更加專業(yè)化的建議和意見，從而避免項(xiàng)目策劃時(shí)偏差的產(chǎn)生，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目投資。

其次，在項(xiàng)目前期策劃階段，風(fēng)險(xiǎn)管理是其非常重要的內(nèi)容。由于工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的不確定因素較多，變更及不可預(yù)見情況較多，很容易因考慮不周而使得風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)逐漸加大，影響工程建設(shè)效果。所以前期策劃階段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控是尤為必要的。但是由于在前期策劃階段，業(yè)主的事情較為繁雜，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視度不高，導(dǎo)致防控和應(yīng)急措施制定不合理，阻礙了工程項(xiàng)目的開展。最后，在項(xiàng)目策劃階段，需要對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行重點(diǎn)控制，合理應(yīng)用現(xiàn)有資源，降低不必要的成本支出。項(xiàng)目策劃階段，還需在明確價(jià)值管理具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照投資方需求給出合理化建議，以提高業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)

設(shè)計(jì)階段的工作事項(xiàng)與造價(jià)控制有著直接關(guān)系。在該階段內(nèi)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T會(huì)結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的具體情況，為業(yè)主提供高質(zhì)量的造價(jià)咨詢服務(wù)，以提升造價(jià)控制的水平，加強(qiáng)資金利用的合理性。設(shè)計(jì)階段，咨詢?nèi)藛T需要參與到限額設(shè)計(jì)中來，并給出專業(yè)的指導(dǎo)意見，從而保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理性，減少變更等問題的產(chǎn)生，且將各環(huán)節(jié)所需的造價(jià)成本控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以達(dá)到節(jié)約資金，改善項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的目的。

3.3 招標(biāo)階段的控制要點(diǎn)

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)秉持著公開、公正、公平的方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)單位的選擇，保證施工企業(yè)各項(xiàng)要求，如技術(shù)、管理能力、報(bào)價(jià)等均符合工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而優(yōu)化工程項(xiàng)目的全過程控制水平，降低成本，確保資金利用的合理性。再者，工程咨詢單位還需參照項(xiàng)目涉及的全部編制文件來對(duì)單項(xiàng)報(bào)價(jià)予以審核，從而為承包商合同的編制提供可靠依據(jù)，減少項(xiàng)目建設(shè)中各種糾紛的產(chǎn)生，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)效果。

3.4 施工階段的控制要點(diǎn)

項(xiàng)目施工階段主要是由監(jiān)理部門提供相應(yīng)的服務(wù)工作。監(jiān)理單位在接受委托后，需要對(duì)項(xiàng)目文件、合同及國家相關(guān)規(guī)定予以了解和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展質(zhì)量、進(jìn)度、成本管控工作。在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源、資金的有效節(jié)約，進(jìn)而提高項(xiàng)目整體建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程建設(shè)周期相對(duì)較長，設(shè)計(jì)的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為復(fù)雜，存在的影響因素眾多，這使得實(shí)際情況與招投標(biāo)階段存在一定差異。所以在施工階段，工程咨詢單位要做好全面統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)自身責(zé)任，確保施工中各環(huán)節(jié)管控的合理性，從而避免索賠及浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)度，保證工程質(zhì)量。

全過程工程咨詢可以讓咨詢?nèi)藛T過早的介入到工程項(xiàng)目建設(shè)中，全面了解工程具體情況，加大管控力度，進(jìn)而降低工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，針對(duì)施工單位提出的問題，工程咨詢?nèi)藛T要給出合理解答和建議，完善相應(yīng)管控措施，從而加強(qiáng)各環(huán)節(jié)施工作業(yè)的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性，提升工程建設(shè)效率。對(duì)于工程中存在的變更及設(shè)計(jì)修改，咨詢?nèi)藛T需嚴(yán)格把關(guān)，加大動(dòng)態(tài)管控力度，且制定合理的策略和方案，提升其經(jīng)濟(jì)性和合理性。

3.5 竣工驗(yàn)收階段的控制要點(diǎn)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工程咨詢單位的主要工作是對(duì)竣工內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合全部的設(shè)計(jì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于存在問題的項(xiàng)目，需予以及時(shí)的指出和處理，并對(duì)處理情況實(shí)行全過程的追蹤和管控，以此強(qiáng)化工程項(xiàng)目的建設(shè)效果，完善后期使用性能。

4 結(jié)語

總之，全過程工程咨詢對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有著很好的指導(dǎo)作用，其對(duì)于增強(qiáng)工程建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系、控制工程建設(shè)的造價(jià)成本，節(jié)約管理成本，縮短工期均有著顯著效果。因此有必要加大對(duì)全過程工程咨詢的重視力度，以此促進(jìn)其與工程建設(shè)各個(gè)階段的高度融合和集成。