鄭紅銳
揭陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東揭陽(yáng) 522031
按照建筑建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)住房建設(shè)監(jiān)理滯后的主要原因是法律法規(guī)存在較大差距,對(duì)住房監(jiān)理的支持非常有限。也就是說(shuō),監(jiān)督工作要取得實(shí)際效果,還是不現(xiàn)實(shí)的。整個(gè)建設(shè)工程中的監(jiān)理工作只能通過(guò)談判的方式進(jìn)行。缺乏這種法律和條例是不利于工作的[1]。建筑監(jiān)理工作越來(lái)越受到人們的重視和肯定。然而,可以發(fā)揮的作用只能說(shuō)是比什么都沒(méi)有好。法律和條例中的一些相關(guān)含糊之處非常嚴(yán)重,很難施加足夠的限制。
除了缺失相應(yīng)的法律法規(guī)外,我國(guó)住房建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量低下的另一個(gè)原因是監(jiān)理人員的整體素質(zhì)有待提高。許多工作人員對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的法律和規(guī)章、結(jié)構(gòu)和其他方面了解不夠,監(jiān)督工作不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,建筑施工監(jiān)理工作的技術(shù)流程已基本完善,但質(zhì)量控制仍存在諸多問(wèn)題,給監(jiān)理工作帶來(lái)了非常不利的影響。此外,許多工作人員在應(yīng)用信息技術(shù)方面技能不足,如何運(yùn)用信息管理系統(tǒng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,仍然是很多員工面臨的問(wèn)題,這也是建筑監(jiān)理質(zhì)量無(wú)法提高的一個(gè)重要原因。
在建造房屋時(shí),許多業(yè)主的不必要參與也會(huì)對(duì)監(jiān)督工作產(chǎn)生負(fù)面影響。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)遇到了這樣的問(wèn)題。施工時(shí),業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作提出了很多意見(jiàn)。最后,他們甚至選擇避開(kāi)監(jiān)督人員直接與承包商談判。在這種情況下,三方之間的合作出現(xiàn)了不合的問(wèn)題,監(jiān)督工作就不能取得預(yù)期的效果。監(jiān)督人員是房屋建設(shè)中的質(zhì)量控制人員,業(yè)主需要給他們更多的信任。業(yè)主有意見(jiàn)或者建議的,可以與監(jiān)理方協(xié)商,而不是直接與施工方聯(lián)系。
住房建設(shè)工程監(jiān)理工作要取得良好的效果,離不開(kāi)各部門(mén)的合作,尤其是監(jiān)理人員與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)。然而,現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)還不夠,監(jiān)督工作明顯不足。在這種情況下,監(jiān)督工作基本上難以達(dá)到預(yù)期的效果。
為了更有效地提高建筑監(jiān)理的質(zhì)量和水平,使業(yè)主的利益得到充分保護(hù),同時(shí)也確保監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行,避免工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的糾紛,我們必須采取有效措施,對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪鸵?guī)范。業(yè)主在選擇建筑監(jiān)理單位的過(guò)程中,必須按照有關(guān)制度的要求進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng),選擇資質(zhì)較好的監(jiān)理單位完成監(jiān)理工作。在實(shí)際工作中,業(yè)主自己的監(jiān)督方法或承包商不僅是施工方,也是監(jiān)理方。業(yè)主必須對(duì)中標(biāo)的建筑施工監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格審查,同時(shí)簽訂正式委托合同。在起草合同的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,有效保護(hù)雙方的合法權(quán)益。同時(shí),雙方也可以按照合同的規(guī)定履行職責(zé)[2]。目前,由于住房建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)本身具有一定的特殊性,在實(shí)際工作中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須采取有效措施,對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,以更好地保證住房建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)。
嚴(yán)格執(zhí)行建筑監(jiān)理單位管理制度是確保建筑市場(chǎng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)的重要途徑。目前,住房建設(shè)監(jiān)管市場(chǎng)仍具有一定的特色,對(duì)住房建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)的要求也很高。他們必須能夠獨(dú)立管理和獨(dú)立核算并承擔(dān)自己的利潤(rùn)和損失。 只有這樣才能更好地保證監(jiān)管市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)監(jiān)管市場(chǎng)的調(diào)查,把改革住房建設(shè)監(jiān)管體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為了更好地保證市場(chǎng)的科學(xué)合理運(yùn)作。
提高建筑監(jiān)理水平,確保和提高建筑監(jiān)理行業(yè)員工的監(jiān)督能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是提高建筑監(jiān)理水平的重要措施。為了提高建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),我們可以從三個(gè)方面入手。一是通過(guò)有關(guān)政府行政主管部門(mén)的嚴(yán)格檢查,不符合行業(yè)監(jiān)督資格要求的施工監(jiān)理單位,或單位固定人員數(shù)量不足60%,沒(méi)有獨(dú)立住房建設(shè)監(jiān)督單位在建立,不再被批準(zhǔn)作為住房建設(shè)監(jiān)督單位。二是確保建筑監(jiān)理單位的專(zhuān)業(yè)能力和自我培訓(xùn)質(zhì)量。作為住房建設(shè)監(jiān)理單位,不僅要有能力監(jiān)督住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),還要有能力監(jiān)督住房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)督和協(xié)商準(zhǔn)備工作的能力。在項(xiàng)目的早期階段。因此,住房建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)管人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),以確保他們?cè)谡麄€(gè)住房建設(shè)過(guò)程中滿(mǎn)足監(jiān)督和咨詢(xún)的需要。為提高施工監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),有必要對(duì)施工監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)估和培訓(xùn),加強(qiáng)合同管理和經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才。三是改革住房建設(shè)監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理辦法[3]。當(dāng)前,以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境體制背景下,住房建設(shè)監(jiān)理單位可以直接向業(yè)主收費(fèi)的制度是業(yè)主直接干預(yù)住房工作的主要原因。施工監(jiān)理。支付方法可以改變?yōu)橛伤姓咧Ц督o第三方,然后建筑物監(jiān)督單元可以從第三方提取費(fèi)用。這樣的改革可以有效防止業(yè)主與住房建設(shè)監(jiān)理單位之間的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系,可提高住房建設(shè)監(jiān)理單位的獨(dú)立性和地位,降低業(yè)主對(duì)住房建設(shè)監(jiān)理工作的影響。這樣就保證了施工監(jiān)理工作,有效地改善了施工監(jiān)理。
為使居民擁有安全舒適的生活環(huán)境,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)住房建設(shè)監(jiān)管工作,選擇優(yōu)秀監(jiān)督人員,定期培訓(xùn),提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。積極做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,明確住房建設(shè)監(jiān)理運(yùn)行要點(diǎn),制定合理的實(shí)施策略,確保整個(gè)施工過(guò)程中的錯(cuò)誤最小化,確保房屋質(zhì)量安全合格。它不僅為建筑業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。