事業(yè)單位審計業(yè)務探討

祝毅

吳川市審計局直屬所 廣東湛江 524500

作為我國政府為社會公眾提供服務的機構，事業(yè)單位可以充分有效地參與社會事務管理，同時也承擔著管理和服務職能。但是在長期的發(fā)展過程中，事業(yè)單位在內(nèi)部審計方面存在的問題逐漸暴露，比如：對費用支出缺乏有效控制，信息失真以及管理不夠嚴格等，不僅影響了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量與水平，長此以往還會對事業(yè)單位的長遠、健康發(fā)展造成一定程度的不良影響，所以本文分析了事業(yè)單位在具體施行內(nèi)部審計過程中所存在的問題，結合自己的思考，給出了相對應的解決辦法，希望以此來幫助事業(yè)單位可以有效的提升內(nèi)部審計工作的具體效果[1]。

1 事業(yè)單位審計中存在的問題

1.1 內(nèi)部控制制度、體系不健全

每個行業(yè)都會根據(jù)自身的特點及經(jīng)營方式設計符合自身發(fā)展的制度及體系。但是對于事業(yè)單位來說，很多的制度及體系是按照國家的相關制度執(zhí)行的，很少進行專門設置。內(nèi)控制度是一個整體的制度體系，不僅僅包括財務制度、授權審批制度、內(nèi)部審計制度、預算制度、核算制度等，還包括用人管理制度、風險監(jiān)控制度等。內(nèi)部控制審計是對于內(nèi)部控制的再控制與評價。如果內(nèi)部控制基礎制度不完善，無法進行內(nèi)審制度的支撐指導，一定程度上會局限內(nèi)部控制審計的作用。

1.2 審計內(nèi)容缺乏多元化

現(xiàn)階段，我國的一些事業(yè)單位在具體執(zhí)行內(nèi)部審計的過程中，其內(nèi)容依舊是比較單一，相關的方式和內(nèi)容缺乏針對性和靈活性，也沒有做到與時俱進的創(chuàng)新，主要還是停留在比較傳統(tǒng)的糾正違紀行為和對財務支出進行審計等方面。此外，一些單位在開展審計工作的時候逐漸轉(zhuǎn)向事后審計，難以從源頭上對問題進行有效的分析和處理，也難以充分發(fā)揮審計工作對正在進行的經(jīng)濟活動的糾正作用，致使內(nèi)部審計最終流于形式，不利于提升審計工作的效率、質(zhì)量與水平，影響了單位可持續(xù)發(fā)展的能力[2]。

1.3 內(nèi)部審計人員在配置上不適合

事業(yè)單位由于機構改革，減少了內(nèi)審專職人員，使內(nèi)審工作人員少但任務又重的矛盾更為明顯，阻礙內(nèi)審工作全面展開。內(nèi)審工作專業(yè)性和技術性強，要求內(nèi)審工作者有較高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，他們不僅要掌握審計、財務知識，又要掌握經(jīng)濟學等方面的知識，還要不斷學習新知識政策法規(guī)，才能不削弱內(nèi)審的力度。但在實際工作中卻臨陣磨槍，找人湊數(shù)，應付了事的多數(shù)。大部分審計人員是由長期擔任財務工作的人員兼任和轉(zhuǎn)職，對獨立開展內(nèi)審工作少勝任，人員變動較多，致使隊伍不穩(wěn)定，使內(nèi)審工作在思路上少連續(xù)性和一貫性。

2 完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的對策

2.1 提升對內(nèi)部審計工作的重視與認識

機關內(nèi)部審計監(jiān)督機構組織相應單位管理人員參加統(tǒng)一的內(nèi)部審計工作培訓，不但可以科學增強管理層對內(nèi)部審計工作的關注水平，并且也可以增強管理能力。更好的落實管理工作?；蛘叩胤綄徲嬀挚梢缘叫姓C關組織相關的講座以及培訓，重點是負責財務工作以及審計的領導，以及各單位的領導進行講座和培訓，培訓師將評估參與培訓的領導人。評估是領導力評估以及未來選拔任用的核心根據(jù)，以確保領導人員可以在培訓以及講座環(huán)節(jié)中真正獲取一些經(jīng)驗。此外，能夠利用推廣工作優(yōu)化單位領導對內(nèi)部審計工作的關注水平。例如，在各行政機構中張貼標語，發(fā)布宣傳指標，使領導人員在組織宣傳的時候增強思想認識和層次[3]。

2.2 對審計重點予以明確

事業(yè)單位要想真正實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的具體價值，就必須對其工作重點予以明確，幫助單位領導和管理者提升決策的正確性與合理性，有效提升內(nèi)部管理以及資金的使用效率，從本單位現(xiàn)階段的發(fā)展特點和運營管理的具體狀況出發(fā)，以科學發(fā)展觀作為指導思想，對審計工作過程中存在的問題進行科學合理的分析，并積極采取行之有效的措施進行解決，在此基礎上不斷對審計方式進行優(yōu)化，實現(xiàn)監(jiān)督與服務職能的有效融合，對本單位各項財務支出加以嚴格的審計，科學評估其合理性，對資產(chǎn)浪費行為進行及時嚴格的查處，在充分發(fā)揮審計職能的同時，提升審計工作的效率與質(zhì)量，為單位的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

2.3 完善事業(yè)單位內(nèi)部工作流程

事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計不僅需要良好的環(huán)境，也需要完善的工作制度及流程進行充分協(xié)調(diào)與配合。首先從內(nèi)部審計的角度方面，準備、實施、反饋、評價等過程需要制定嚴密的流程；其次每一個流程配合相應的制度進行規(guī)范，如內(nèi)部審計部門應該直接歸屬到最高管理部門的領導，負責審查各部門內(nèi)部控制制度的執(zhí)行落地情況，給予初步的意見反饋，然后再形成審計評估報告，向最高管理部門進行書面匯報。內(nèi)部審計的工作越細致，流程越完善，就越能夠提升內(nèi)部的管理效能[4]。

3 結語

從上文中可以看出，現(xiàn)階段我國不少事業(yè)單位在內(nèi)部審計過程中依舊存在著一系列現(xiàn)實的問題，影響了單位內(nèi)部審計工作的效率和質(zhì)量，因此為了確保單位各項工作的順利開展，提高工作效率與水平，必須對內(nèi)部審計工作的重點進行明確，針對現(xiàn)階段存在的審計問題積極尋找切實可行的解決辦法，積極健全內(nèi)部審計制度，優(yōu)化并改進審計方法，對審計重點加以明確，對內(nèi)部控制制度的落實情況進行持續(xù)的跟蹤，以此來增強內(nèi)部審計工作的科學性和有效性，從而充分發(fā)揮其在事業(yè)單位長遠健康發(fā)展過程中的實際作用。