吳愛(ài)軍

天津市管道工程集團(tuán)有限公司 天津 300041

1 市政工程造價(jià)特點(diǎn)分析

1.1 消耗大量資源特點(diǎn)

第一，由于項(xiàng)目規(guī)模較大，可以獲得較好的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益；第二，雖然如上文第一點(diǎn)所述可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，但市政工程造價(jià)較高，資源消耗較大。

1.2 具有階段性特點(diǎn)

在工程建設(shè)的全過(guò)程中，市政工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，造價(jià)水平與造價(jià)的差異非常明顯。由于工程的實(shí)際規(guī)模決定了市政工程的基本造價(jià)，建設(shè)工程量的每個(gè)環(huán)節(jié)都越來(lái)越大，工程造價(jià)也越來(lái)越高，因此市政工程造價(jià)的特點(diǎn)是階段性的[1]。

1.3 具有復(fù)雜性與廣泛性特點(diǎn)

市政工程內(nèi)容具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)。無(wú)論是建筑材料、施工設(shè)備還是施工人員，都應(yīng)當(dāng)考慮施工單位。同時(shí)，市政工程造價(jià)與土地利用、造價(jià)等現(xiàn)狀也有著密切的關(guān)系。因此，市政工程造價(jià)具有復(fù)雜性和廣泛性的特點(diǎn)。

1.4 具有時(shí)效性與動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)

由于市政工程造價(jià)受到機(jī)械、人工、材料等多種因素的影響，工程造價(jià)會(huì)因不同時(shí)期的機(jī)械、人工、材料等的差異而有所不同，而且施工期較長(zhǎng)，從開(kāi)工到竣工使用這段時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，因此在不同的施工階段對(duì)工程造價(jià)的規(guī)定是不同的。

2 市政工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 工程造價(jià)預(yù)算體系不健全

在建設(shè)項(xiàng)目施工預(yù)算中，應(yīng)以完善的預(yù)算管理制度為基礎(chǔ)。目前，一些企業(yè)的成本預(yù)算管理制度不健全，在施工過(guò)程中，如果有額外的資金支出，就不能及時(shí)記錄，導(dǎo)致工程驗(yàn)收中出現(xiàn)預(yù)算超支問(wèn)題。

2.2 造價(jià)預(yù)算編制缺乏合理性編制

工程造價(jià)預(yù)算的主要作用是準(zhǔn)確反映工程造價(jià)，及其在工程施工管理中的應(yīng)用協(xié)調(diào)。在工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程中，可能無(wú)法詳細(xì)反映工程造價(jià)信息，如果預(yù)算工作不合理，就會(huì)影響其預(yù)測(cè)能力，進(jìn)而造成工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題[2]。

2.3 工程造價(jià)會(huì)受到材料市場(chǎng)的影響

在建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成中，材料采購(gòu)需要投入較大的成本，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑材料價(jià)格處于不斷的變化之中。在對(duì)建筑材料市場(chǎng)的控制方面，雖然采取了一定的宏觀調(diào)控措施，但仍難以保持建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

2.4 沒(méi)能有效控制施工階段造價(jià)

施工階段造價(jià)難以控制，不僅要采取有效的造價(jià)控制措施，還要考慮施工質(zhì)量和造價(jià)。在當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的施工管理中，雖然對(duì)施工質(zhì)量和安全控制的重視程度較高，但是很難協(xié)調(diào)施工質(zhì)量、施工安全和成本之間的關(guān)系。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)策

3.1 完善工程造價(jià)預(yù)算的控制體系

在工程造價(jià)超預(yù)算控制中，建立和完善工程造價(jià)預(yù)算制度至關(guān)重要。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視各施工環(huán)節(jié)的資金支出控制，加強(qiáng)施工全過(guò)程的預(yù)算管理。此外，在工程造價(jià)估算中，應(yīng)合理估算施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的額外支出，并將其納入合同。在施工過(guò)程中，超過(guò)合同支出資金的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面做出詳細(xì)記錄，并報(bào)請(qǐng)工程方嚴(yán)格審核，雙方可以修改合同，為工程項(xiàng)目的最終驗(yàn)收和成本結(jié)算提供可靠依據(jù)[3]。

3.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制

在工程造價(jià)預(yù)算控制中，建設(shè)單位可以組織專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的管理，合理編制工程造價(jià)預(yù)算，并將其應(yīng)用于工程造價(jià)預(yù)算管理。在這方面，成本管理部門(mén)應(yīng)充分調(diào)查當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，深入分析行業(yè)形勢(shì)，全面考慮企業(yè)的收支情況，確保預(yù)算編制的合理性。

3.3 高度重視材料、設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)

①合理選用建筑材料，嚴(yán)格控制建筑材料數(shù)量，合理使用各種建筑材料，避免造成成本超預(yù)算的建筑材料浪費(fèi)；②在建筑材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)首先了解項(xiàng)目建設(shè)所用建筑材料的數(shù)量，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行建筑材料的采購(gòu)，然后選材，盡量避免超預(yù)算支出；（3）③在施工過(guò)程中，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)材料供應(yīng)商進(jìn)行合作，建立和完善信用管理體系，在保證建筑材料質(zhì)量以及供應(yīng)效率的基礎(chǔ)上，對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行有效控制[4]。

3.4 強(qiáng)化施工階段的造價(jià)控制力度

建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的預(yù)算控制措施主要有以下兩點(diǎn)：①有效控制建筑材料的成本，嚴(yán)格控制建筑材料的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、使用性能等，確保符合施工要求，同時(shí)最大限度地降低建筑材料的采購(gòu)成本，對(duì)材料的使用進(jìn)行科學(xué)合理的分配；②造價(jià)管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員協(xié)調(diào)施工工作內(nèi)容。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)施工材料供應(yīng)不及時(shí)的問(wèn)題，應(yīng)與物資部署人員進(jìn)行溝通，提高各類(lèi)物資設(shè)備供應(yīng)的及時(shí)性，以保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有效控制工程造價(jià)進(jìn)度和工程預(yù)算[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程造價(jià)的控制與管理在整個(gè)工程造價(jià)的控制與管理中具有十分重要的作用。然而，由于各種因素的影響，工程造價(jià)的控制和管理一直沒(méi)有得到足夠的重視。因此，必須采取科學(xué)技術(shù)手段，提高人員的協(xié)調(diào)管理能力，以此有效實(shí)施成本控制和管理措施，加強(qiáng)市政工程造價(jià)控制和管理質(zhì)量、效果。