王仕菊

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)? 管理模式? 創(chuàng)新

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中，需要對財務(wù)實施科學全面有效的管理，這個過程是促進農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，需要得到高度關(guān)注。

一、現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)管理模式存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善

針對農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理，相關(guān)部門先后出臺了多種政策文件，其目的在進一步建設(shè)完善我國農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理制度，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理效果，進而為農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。需要注意的是，雖然當前農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了村一級的財務(wù)管理部門，并設(shè)計實施了對應(yīng)的管理制度，但是在具體的實踐執(zhí)行過程中，依然存在諸多問題;具體來講，這些村級財務(wù)管理組織僅僅是為了應(yīng)付上級檢查任務(wù)而設(shè)立，在實踐工作過程中，依然采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理其實效難以達到理想狀態(tài)。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制不健全

為了確保財務(wù)管理工作順利開展，確保財務(wù)管理工作過程中具體措施和環(huán)節(jié)符合具體的規(guī)定與要求，一般需要針對農(nóng)村財務(wù)管理實施對應(yīng)的監(jiān)督管理。針對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的監(jiān)督主要有兩個方面：一是來自上級管理部門的監(jiān)督，一是農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督。在實踐過程中，針對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督主要由村民理財小組實施。需要注意的是，村民理財小組的成員一般由村干部直接委派，這個過程往往存在一定問題，因為村干部往往將與自己比較親近或者自己的親屬安排到村民理財小組中來，這一行為的影響就是針對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督往往流于形式，難以真正發(fā)揮出其積極作用。這一結(jié)果就是針對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的各種問題，村民理財小組往往視而不見，或者簡單地敷衍塞責，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理難以得到有效監(jiān)督，其整體水平和效果也難以得到有效提高。

（三）農(nóng)村財會隊伍專業(yè)素質(zhì)不高

財務(wù)管理工作是一項專業(yè)性工作，對實施人員的具體專業(yè)素質(zhì)和水平要求較高，同時工作人員也必須具備相關(guān)的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。當前，農(nóng)村地區(qū)財務(wù)工作人員在整體上其專業(yè)水平較低，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)工作在科學性、實效性、準確性方面存在較大短板，影響到農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作的整體效果和水平。分析發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村地區(qū)財務(wù)工作人員大都由當?shù)卮甯刹恐苯游?，這個過程中村干部往往傾向于選任與自己關(guān)系親密的人員，但是這些工作人員在專業(yè)素質(zhì)方面和工作能力方面就得不到保證了，其直接結(jié)果就是農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作整體效果和水平的不達標。

二、農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新的具體措施

（一）健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

為了確保農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的順利運行，就需要進一步健全農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理制度。要深刻認識到當前農(nóng)村財務(wù)管理過程中存在的問題和不足，找準農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作過程中出現(xiàn)的漏洞，在此基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作實際對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進行優(yōu)化完善，從而為有效優(yōu)化提高農(nóng)村財務(wù)工作實踐效果起到促進作用。具體來講，要明確農(nóng)村財務(wù)管理具體崗位及其職責，一般來講，農(nóng)村財務(wù)管理工作崗位包括村民理財小組、報賬員、村委書記、村委主任等，以及對應(yīng)的會計核算崗位等;其次，要結(jié)合農(nóng)村實際制定科學合理的村級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行制度，并確保其得到充分貫徹實施;最后，要將農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作納入相關(guān)的考核環(huán)節(jié)，確保當?shù)毓芾砣藛T對財務(wù)工作保持高度關(guān)注。

（二）加大農(nóng)村財務(wù)管理經(jīng)費投入

為了進一步促進農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作的發(fā)展，需要相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村實際增加一定的資金支持和投入。在具體的實踐過程中，相關(guān)部門和組織要根據(jù)當?shù)貙嶋H出臺相應(yīng)的資金支持方案，可以以專項資金的方式對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行支持。在這個過程中，要注意確保相關(guān)資金分配到具體的村級財務(wù)管理部門，這些賬戶一般由當?shù)氐霓r(nóng)經(jīng)站進行管理，其目的在于確保資金得到有效發(fā)放和應(yīng)用，避免資金受到分流或者挪用，降低其中發(fā)生貪污腐敗的幾率。還需要結(jié)合實際制定良好的資金支持管理流程和細則，確保能實現(xiàn)良好的規(guī)范化效果，有效提高資金的使用率，促進農(nóng)村財務(wù)管理工作達到新的水平。

（三）嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)公開制度

為了確保農(nóng)村財務(wù)管理工作得到有效監(jiān)督，同時減少農(nóng)村財務(wù)工作過程中發(fā)生各種貪污的可能性，有必要在農(nóng)村財務(wù)管理工作過程中嚴格落實財務(wù)公開制度。要制定健全的財務(wù)公開制度，要確保公開的財務(wù)信息達到全面準確的效果，具體包括農(nóng)村財務(wù)管理過程中的收支預(yù)算、具體使用事項、收支決算和相關(guān)內(nèi)容，同時要做到簡單易懂，簡化形式，方便農(nóng)村地區(qū)相關(guān)人員對其進行準確閱讀和掌握;其次，要確保農(nóng)村財務(wù)管理工作公開時間準時，一般要按照一定頻率進行財務(wù)公開，定期將農(nóng)村財務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容進行公示，為當?shù)厝藗儗崿F(xiàn)有效監(jiān)督提供必要依據(jù)，為進一步提高農(nóng)村財務(wù)管理公開性、公正性起到促進作用。

（四）完善農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制

針對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督需要從兩個方面進行強化，一是加強外部監(jiān)督，一是強化內(nèi)部監(jiān)督。在具體的實踐過程中，要結(jié)合本村實際建立對應(yīng)的監(jiān)督審查機構(gòu)，對農(nóng)村財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)進行全面細致監(jiān)督和檢查，這個機構(gòu)還可以保證村民有效參與到當?shù)刎攧?wù)管理相關(guān)信息的監(jiān)督過程中來;另一方面，財務(wù)工作人員要及時公布相關(guān)信息，主動接受監(jiān)督。外部監(jiān)督則以相關(guān)輿論、公眾為主體。

（五）提升農(nóng)村財務(wù)人員整體素質(zhì)

為了確保農(nóng)村財務(wù)管理工作的整體質(zhì)量和效果，就需要針對農(nóng)村財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力進行強化。在具體的實踐過程中，要針對農(nóng)村財務(wù)工作人員進行專業(yè)化培訓和提高，對其進行綜合性提升，并建立相關(guān)的考核機制，不斷提高財務(wù)工作人員整體素質(zhì)。不僅如此，各個村還要結(jié)合實際積極儲備大量具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的財務(wù)人才，當農(nóng)村地區(qū)財務(wù)工作隊伍出現(xiàn)空缺，就可以應(yīng)用儲備人才，避免對農(nóng)村整體財務(wù)工作造成嚴重影響。還需要針對具體村鎮(zhèn)的財務(wù)工作情況進行實際管理，提高當?shù)刎攧?wù)工作整體業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)束語

要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作實際開展對應(yīng)的管理工作創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上進一步推動農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理達到新的水平和效果。

參考文獻

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