俞 韻
(浙江品潤園林建設(shè)有限公司杭州分公司,浙江 杭州 310011)
長時間以來,絕大部分工作人員都將施工圖紙預(yù)算、以及竣工結(jié)算方面當(dāng)作造價控制的關(guān)鍵點,雖然對施工圖紙預(yù)算和竣工結(jié)算做出控制也是極其有效的一種方式,但是我們需要明確的了解,無論是什么樣的工程,其都包含了建設(shè)研究、設(shè)計、施工、竣工驗收、以及交付使用等階段,房地產(chǎn)園林景觀工程也不例外?,F(xiàn)階段,絕大部分工作人員對工程建設(shè)項目初始階段的造價控制不夠重視。比如:預(yù)決算人員在編制施工圖預(yù)算、以及竣工結(jié)算的過程中,雖然明確了施工圖紙、設(shè)計方案等內(nèi)容,但是一旦項目在經(jīng)濟(jì)方面不具備合理性,相關(guān)決策出現(xiàn)失誤,或者設(shè)計方案不是最為合理等現(xiàn)象,那么預(yù)決算人員也無法對其采取挽救措施。簡單來講,施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算工作只是事后算賬,并且無法全面的展現(xiàn)出已完成工程量的工程造價。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,項目決策階段和設(shè)計階段有百分之三十到百分之七十五的幾率會影響到工程項目的造價,而實施階段僅僅有百分之五到百分之二十五的幾率會影響到其造價。因此,在開展工程造價之前,相關(guān)人員應(yīng)以工程項目的特點、以及實際情況為基礎(chǔ),開展科學(xué)合理的編制投資估算,投資估算可以為項目投資決策階段提供相應(yīng)的造價控制指標(biāo),同時投資估算,也是項目建議書和可行性研究報告中極其重要的兩個部分,投資估算可以在很大程度上決定項目決策的成敗。在投資估算的過程中,工作人員一定要做出科學(xué)合理的估算,并且提前估計出項目在建設(shè)階段、以及建成之后會獲取到的經(jīng)濟(jì)收益、以及相關(guān)風(fēng)險等,同時,也需要工作人員提前制定出相應(yīng)的防范措施。
當(dāng)項目完成投資決策工作之后,設(shè)計方案作為控制工程造價的重要階段,設(shè)計方案會對工程造價的高低產(chǎn)生直接的影響。以投資概算為基礎(chǔ)對工程進(jìn)行初步的設(shè)計,編制相應(yīng)的設(shè)計概算并上報給相關(guān)部門,當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)之后,不能隨意突破設(shè)計概算,同時,應(yīng)保證以批準(zhǔn)之后的設(shè)計概算為基礎(chǔ),去設(shè)計施工圖紙。
具體來講,建設(shè)單位首先通過合理合法的招投標(biāo)方式,去選擇相應(yīng)的承包商,并且在造價控制中降低工程造價。其次,造價管理人員在實際工作中,應(yīng)深入分析現(xiàn)場因素、相關(guān)規(guī)范、收費和定額標(biāo)準(zhǔn)、以及施工圖紙等,并且認(rèn)真編制工程上限價。經(jīng)實踐證明,高價中標(biāo)的方式,會讓建設(shè)單位承擔(dān)不必要的損失;而低價中標(biāo)則不可避免的會存在不規(guī)范施工等現(xiàn)象,從而也就無法保證工期、質(zhì)量、以及安全等方面。因此,目前絕大部分工程都通過合理開展低價中標(biāo)的方式,如此一來,不僅會對工程造價做出控制,而且也能優(yōu)先選擇施工技術(shù)較為先進(jìn)的承包單位,除此之外,針對任務(wù)明確,并且工程量小的項目,可以通過固定總價包干的有效措施,實現(xiàn)控制工程造價。在實際施工的過程中,建設(shè)單位應(yīng)建立一套完善的造價控制責(zé)任人制度,由工程監(jiān)理單位和相關(guān)造價人員主要承擔(dān)工程造價控制的職責(zé),對簽證、工程變更做出極其嚴(yán)格的把控,盡最大可能減少變更費用。如果在簽證上沒有相關(guān)責(zé)任人的簽字,則不可以結(jié)算工程款。另外,針對施工圖紙中造價過高的分項項目工程來講,工作人員若想對其造價做出控制,可以通過替換材料、以及改善工藝等措施完成。最后,施工單位應(yīng)加強(qiáng)管理,積極采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、以及合同等措施,實現(xiàn)降低施工成本的同時,也能提升企業(yè)的綜合競爭力,最終降低了整個工程項目的工程造價。
竣工結(jié)算可以為確定工程造價提供參考依據(jù),再加上當(dāng)工程步入竣工結(jié)算階段時,普遍都存在著高套定額單價和高套取費標(biāo)準(zhǔn)等,其主要是為了提高工程造價,針對這種現(xiàn)象,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程價款的審計結(jié)算。首先,施工單位在編制好工程結(jié)算書之后遞交監(jiān)理單位進(jìn)行審核,然后建設(shè)單位在聘請資質(zhì)較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。值得注意的是,工程結(jié)算和建設(shè)單位與施工單位之間的利益有著密不可分的聯(lián)系,而且也會直接影響到項目工程造價的實際效果。另外,竣工結(jié)算也是對該項目工程造價的一個總結(jié)和綜合評價。因此,在工程結(jié)算的過程中,相關(guān)人員一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)政策和規(guī)定,對其進(jìn)行科學(xué)合理的編制。除此之外,竣工結(jié)算除了要總結(jié)工程項目建設(shè)階段造價的控制和管理經(jīng)驗之外,也要深入分析造價控制中存在的不足,積極尋找影響到造價管理的因素,并且努力克服。通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取失敗經(jīng)驗、以及完善工程等,加強(qiáng)提升項目決策水平,從而也能促使工程造價控制的可持續(xù)進(jìn)行。
綜上所述,科學(xué)合理的控制工程造價尤為重要,并且將重點控制在投資決策和設(shè)計階段,在工程開展的初始階段,應(yīng)將控制建設(shè)項目總造價的作用最大程度發(fā)揮出來,以此來加強(qiáng)提升其實際效果。