嚴麗娜
(常熟市不動產(chǎn)登記中心,江蘇 蘇州 215500)
對于不動產(chǎn)登記工作而言,主要就是指不動產(chǎn)登記機構依法將不動產(chǎn)權利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。不動產(chǎn)登記是以國家的公信力為基礎為當事人的不動產(chǎn)交易提供安全保障,當事人則是因為信賴不動產(chǎn)登記簿而進行交易,不動產(chǎn)登記在保護物權和維護國家公信力方面有著十分重要的意義。
基于大背景下,導致不動產(chǎn)登記錯誤的原因,最根本的就在于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉變市場經(jīng)濟的過程,針對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟兩者之間的相通點以及矛盾點,進而嚴重影響了不動產(chǎn)登記的準確性。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟情況下,不動產(chǎn)登記部門從未進行相關的記錄,隨著市場價經(jīng)濟體制的不斷變化,在市場經(jīng)濟體制下,就必須針對不動產(chǎn)信息進行準確的登記以及確認,受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,在當前不動產(chǎn)登記過程中,就會產(chǎn)生諸多存在爭議的問題,一定程度上會直接導致不動產(chǎn)登記錯誤問題的出現(xiàn)。與此同時,制度因素以及直接因素也是不動產(chǎn)登記措施最為重要的方面。其中,導致不動產(chǎn)登記錯誤的制度原因,最為根本的就是我國不動產(chǎn)登記法律條例以及相關部門的制度具有的不統(tǒng)一性所導致的。而直接原因則是因為登記部門、當事者以及第三方在實際登記過程中,自身存在的問題進而導致錯誤不動產(chǎn)登記的現(xiàn)象。
針對錯誤不動產(chǎn)登記問題,不僅會導致所登記的所有事物當屬人的不動產(chǎn)權利受到威脅,而且鑒于錯誤登記情況下,也是直接引發(fā)權利與義務相矛盾的直接原因,最終會導致嚴重的經(jīng)濟糾紛,進而極大的阻礙我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展?;诖耍瑸榱吮苊獠粍赢a(chǎn)登記錯誤問題,就必須制定相關的防范措施以及救濟措施,文章接下來將圍繞具體措施展開詳細的分析[1]。
基于不完善制度下導致的不動產(chǎn)錯誤登記問題,主要的防范措施就是針對登記錯誤的不動產(chǎn)信息進行及時的救濟。首先,在市場經(jīng)濟時代背景下,相關部門就必須制定完善的不動產(chǎn)登記錯誤行政訴訟條例,在當事人遇到錯誤不動產(chǎn)登記問題時,能夠及時地借助完善條例法規(guī)的作用,進而有效保護自身的權益不受到威脅;其次,制定完善的不動產(chǎn)異議登記制度,在當事人對不動產(chǎn)標存在疑點時,能夠利用完善的制度,進而提出登記爭議,以此維護自身相關標的物權不受到威脅的同時,也能夠極大的促使異議登記所有當事者的權利不受到侵犯;最后,促使不動產(chǎn)更正登記制度不斷完善。從實際調查清苦顯示,我國在不動產(chǎn)物權登記過程中,存在很多的錯誤問題,為了避免錯誤不動產(chǎn)登記帶來的嚴重后果,此時就需要更正登記制度的作用,進而彌補登記機關所犯登記錯誤的同時,確保當事者的權益不受到威脅??傊?,在實際不動產(chǎn)登記過程中,如果當事者發(fā)生登記事項與實際情況不相符的問題,換句話說,也就是錯誤不動產(chǎn)登記問題的出現(xiàn),相關當事者完善可以借助行政救濟制度,及時地對不動產(chǎn)登記單位提出申請,進而及時的糾正錯誤的登記信息。但是,如果因為所需要進行變更登記的標的物還存在其他權利人的物權主張,那么當事者還可以通過公異議登記申請的提出,進而應用相關完善的制度措施,維護好當事者的合法權益。
所謂的民事訴訟救濟,簡單來說,就是在當事人遇到錯誤不動產(chǎn)登記問題時,能夠對不動產(chǎn)的物權進行有效的確認,在當事者對變更登記事項失敗之后,則可以通過異議申請登記,與相關主張不動產(chǎn)權利的當事人進行協(xié)商外,還可以通過向相關當事人發(fā)起民事訴訟的方式進行解決權利的歸屬問題。通過完善的民事訴訟救濟制度后,針對錯誤不動產(chǎn)登記問題,通過完善的民事訴訟救濟制度,一方面能夠針對錯誤不動產(chǎn)登記的參與者存在的異議問題,如果商議之后沒有結果,那么當事者就可以對不動產(chǎn)登記部門提出訴訟,切實維護好自身的合法權益。另一方面,基于不動產(chǎn)錯誤登記問題的民事訴訟制度,可以有效避免不動產(chǎn)登記單位資源的浪費,作為不動產(chǎn)登記單位,可以從當事者民事訴訟要求之上,做好有效的異議登記處理[2]。
在我國當前的《物權法》中有這樣的內容規(guī)定,如果當事者在進行不動產(chǎn)登記過程中,后期發(fā)現(xiàn)錯誤問題,那么身為不動產(chǎn)登記單位應該負主要責任,同時,還需要對當事者進行必要的賠償。對于不動產(chǎn)登記單位而言,主要的責任就是服務好人民的需求,本質的工作就是促使當事者的不動產(chǎn)登記內容進行準確無誤的登記。如果當事者發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)錯誤登記問題,可以像相關部門提出訴訟,由此由國家出資彌補當事者的損失部分。基于國家賠償之后,不僅可以切實彌補當事者的權利,同時,基于國家賠償作用之上,可以充分發(fā)揮相關行政法律的作用,加以問責不動產(chǎn)登記的負責人,進而監(jiān)督好不動產(chǎn)登記單位相關工作人員的工作準確度。基于實際情況而言,因為地區(qū)政府部門的資金量較少,目前還不能很好地承擔其不動產(chǎn)錯誤登記的賠償。針對該種現(xiàn)象,除了國家給予當事者應有的賠償之外,身為不動產(chǎn)登記單位,也需要從中貢獻一部分的費用,進而可以成立不動產(chǎn)賠償基金,當出現(xiàn)不動產(chǎn)錯誤登記問題時,單位可以由基金做好當事者的賠償安撫工作。與此同時,對于保險賠償形式而言,也可以將其中一部分的資金用于保險公司充當保險費用,如果遇到錯誤不動產(chǎn)登記問題時,則可以借助保險公司,彌補當事者的損失。
簡而言之,基于過去市場經(jīng)濟體制的影響,我國不動產(chǎn)登記過程極易出現(xiàn)錯誤問題,不僅會嚴重阻礙我國的經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,同時更是給社會增加不必要的麻煩。文章根據(jù)當前不動產(chǎn)登記錯誤的原因進行了簡單分析,重點給出了健全賠償機制、民事訴訟救濟以及行政救濟的措施,只有制定完善的相關政策,進而才能有效防止錯誤不動產(chǎn)登記工作帶來了嚴重后果[3]。