國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理流程及平臺(tái)信息化建設(shè)研究

李卓 許繼集團(tuán)有限公司

最近這幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從發(fā)展速度改變?yōu)榘l(fā)展質(zhì)量的階段，國(guó)有企業(yè)作為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一項(xiàng)，不只是要從盈利的角度為中心，還要對(duì)社會(huì)的效益有幫助，努力修改國(guó)有企業(yè)本身在管理流程當(dāng)中的所有問題，要增加自己的信息化建設(shè)，對(duì)陳舊的體制進(jìn)行相應(yīng)的改革，讓國(guó)有企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出最大化的貢獻(xiàn)。

1 國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理流程特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)既有和一般企業(yè)的共同點(diǎn)，又和其他普通的民營(yíng)有一定的區(qū)別。在國(guó)有企業(yè)中，很大一部分都是國(guó)家的資產(chǎn)，所以肯定要為國(guó)家的能力提升開辟綠色通道，也一定會(huì)成為我國(guó)的主要力量。國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)一定要對(duì)公益和盈利雙方面進(jìn)行考慮，意義就是讓國(guó)有企業(yè)不只是滿足于自身的發(fā)展，還要對(duì)國(guó)家推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民的經(jīng)濟(jì)有所幫助。國(guó)有企業(yè)要想到怎么樣幫助國(guó)家和社會(huì)之間的必要聯(lián)系，對(duì)我國(guó)的供需平衡有著相應(yīng)的保障。

國(guó)企長(zhǎng)期處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力環(huán)境中，并且很多國(guó)有企業(yè)都將分成國(guó)有資產(chǎn)，必要的時(shí)候需要通過盈利來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值或是保值，為我國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提高提供保障，這也將成為國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的主要支撐?；趪?guó)企運(yùn)行管理獨(dú)特的性質(zhì)，在具體的運(yùn)行過程中，必須重點(diǎn)以集中力量作為發(fā)展點(diǎn)，在我國(guó)所需的核心開發(fā)產(chǎn)業(yè)與持續(xù)提升國(guó)際市場(chǎng)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)有企業(yè)運(yùn)行管理過程的特征可概述為以下幾點(diǎn)：

1.1 監(jiān)管產(chǎn)權(quán)的難度很大

我國(guó)很多企業(yè)的歸屬權(quán)利都是極其清晰的，他們每個(gè)企業(yè)的法人和代表都是特定的，這就說明產(chǎn)權(quán)是屬于誰的，這個(gè)人就有直接管理和操控的能力。但是國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)又是歸屬于國(guó)家和我國(guó)的所有百姓的，這就是國(guó)有企業(yè)和普通民營(yíng)企業(yè)的主要區(qū)別。而且國(guó)有企業(yè)對(duì)于產(chǎn)權(quán)管理這一方面也不是企業(yè)自己就可以決策的，一定要遵循國(guó)家和政府及領(lǐng)導(dǎo)的意見來決定。針對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和全體職工的錄用和免職也有和其他企業(yè)不一樣的特殊性，他是要經(jīng)過國(guó)家和政府各個(gè)部門才能決定的。我們一定要在國(guó)有企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)和人民有一定的保障，所以我們就要比普通的民營(yíng)企業(yè)要更加嚴(yán)格一些，一定要完善系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)，讓監(jiān)管部門一定要嚴(yán)肅工作。

1.2 國(guó)有企業(yè)的管理流程要使用雙重目標(biāo)

由于定位的不同，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，管理的方式自然也有區(qū)別。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)都是以盈利為主，使自己的利益上升到最大化，讓所有的投資人員都能得到更多的利益。但是國(guó)有企業(yè)投資大，規(guī)模廣，所以一定要使用雙重目標(biāo)，一方面在提高自身的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要考慮一下社會(huì)效益。如何使利潤(rùn)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任這兩者之間找到核心點(diǎn)，就是要把這兩者之間的矛盾降到最低，這才是我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)。除此之外，國(guó)有企業(yè)不僅要帶領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還要為我國(guó)的公共事業(yè)和百姓的利益所爭(zhēng)取，國(guó)家的金融企業(yè)一直是國(guó)內(nèi)所有民營(yíng)金融的標(biāo)桿。就因?yàn)槿绱?，?guó)有企業(yè)的價(jià)值也一直都沒有圍繞把自身利益做到最大的這一觀點(diǎn)進(jìn)行工作，而一直是在維持自身的經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)之上，幫助公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在，我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是多種多樣的，同時(shí)一定會(huì)增加國(guó)有企業(yè)針對(duì)內(nèi)部人員的績(jī)效和考核等多個(gè)制度。如此實(shí)施才能提高經(jīng)濟(jì)效益，幫助社會(huì)實(shí)現(xiàn)效益最大化，這是現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)管理流程方面的主要問題。

2 我國(guó)國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理中存在的主要問題

國(guó)有企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于不可避免的戰(zhàn)略地位，且做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。如果我國(guó)把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)做中心的話，在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中就不會(huì)像國(guó)有企業(yè)那樣有比較強(qiáng)的凝聚力，有現(xiàn)在的成就。雖然國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)一些西方國(guó)家來說，我們還是需要再接再厲的，國(guó)有企業(yè)自身還是有一定的缺點(diǎn)的。

2.1 管理力度的缺乏

不論是產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，不論是國(guó)企還是民營(yíng)，都要有嚴(yán)格的管理制度，從長(zhǎng)期目標(biāo)來看，如果企業(yè)沒有一個(gè)較強(qiáng)的管理制度就會(huì)出現(xiàn)落后或者萎縮的現(xiàn)象。主要是由于歷史還有國(guó)有體制一些因素的影響，相較于其他的所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的組織相對(duì)比較松散。國(guó)有企業(yè)根據(jù)它的實(shí)際情況主要分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能。國(guó)有企業(yè)的部門繁雜冗余，部門之間的流程管理劃分不清，致使出現(xiàn)問題之后需要好幾個(gè)部門來共同管理，職責(zé)區(qū)分不清，管理劃分不細(xì)致。還有存在著工作人員數(shù)量和工作內(nèi)容不成比例，有的職工具有平均主義，更有甚者還會(huì)出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)文化”等現(xiàn)象。致使國(guó)有企業(yè)的職工缺少工作積極性，缺乏創(chuàng)造力，適應(yīng)不了市場(chǎng)的需求和變化等，轉(zhuǎn)型的動(dòng)力還有待提高。所以，我們要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新活力，讓我們職能管理的體系更加靈活，讓職能管理模式趨向于信息化、制度化和平臺(tái)化發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新力度的缺乏

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的首要因素，是企業(yè)在發(fā)展道路上的引擎。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)受到了所有制和國(guó)家的行政方面的影響，所以，國(guó)有企業(yè)做不到像普通民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新、自負(fù)盈虧。國(guó)有企業(yè)的主要問題就是政企難分，很容易出現(xiàn)行政壟斷這樣的情況，體系缺乏約束機(jī)制，所以在出現(xiàn)問題的時(shí)候很難及時(shí)解決，進(jìn)而導(dǎo)致無法形成良好的創(chuàng)新理念，降低了職工對(duì)工作的積極性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的不斷更新，國(guó)有企業(yè)因?yàn)槿狈?chuàng)新而錯(cuò)過了很多的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期如此國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員的創(chuàng)造動(dòng)力逐漸減弱，創(chuàng)新能力降低。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，如何讓人才能夠在第一時(shí)間發(fā)揮出創(chuàng)新能力，對(duì)科學(xué)有合理的刺激，最大程度上激起職工們的靈感，如此才能幫助職工更有動(dòng)力的參與到工作中去。

2.3 監(jiān)管力度的缺乏

國(guó)有企業(yè)的改革底線就是不能讓國(guó)有資產(chǎn)流失。但是國(guó)有企業(yè)就是一個(gè)體量比較龐大，時(shí)間較長(zhǎng)，資金又比較密集的管理制度，在這個(gè)過程當(dāng)中，很容易出現(xiàn)貪污腐敗的情況。而且，再加上有的監(jiān)督崗位人員有空缺，導(dǎo)致很多國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、管理人員對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握的不夠牢固，監(jiān)管部門的工作不夠到位等等因素，都沒有引起足夠的重視。導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的一部分項(xiàng)目存在效益不夠好，致使虧損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。要如何對(duì)項(xiàng)目管理方面進(jìn)行規(guī)劃，如何避免項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，如何樹立好優(yōu)秀的企業(yè)形象，這些都是國(guó)有企業(yè)面臨的主要問題。

2.4 投入產(chǎn)出效率不高

國(guó)有企業(yè)投入產(chǎn)出效率不高，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，重點(diǎn)呈現(xiàn)于市場(chǎng)化區(qū)域缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。不僅是因?yàn)閯?chuàng)新力度的缺乏，還有國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理人員與職員并未正確樹立企業(yè)盈利責(zé)任感。國(guó)有企業(yè)獨(dú)特制度決策著運(yùn)營(yíng)利益的成果，國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理人員和職員就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)是否盈利和自己不發(fā)生利益沖突的不正確思想，企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)管理中，若是未端正工作態(tài)度就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，甚至還會(huì)發(fā)生非正確利益違法的行為。在這樣的情況下，國(guó)有企業(yè)不僅無法為全民帶來較高的利益成果，還會(huì)發(fā)展成對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成侵蝕的黑洞。

3 國(guó)有企業(yè)運(yùn)行管理流程平臺(tái)的信息化建設(shè)策略

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)有企業(yè)對(duì)幫助經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著很大的潛力。但是還是需要我們不斷的優(yōu)化和完善，讓國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路上發(fā)揮出最大的作用。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管能力改革的基礎(chǔ)方向就是提高經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)的力度，具體可通過以下建設(shè)措施來實(shí)現(xiàn)。

3.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化管理平臺(tái)的強(qiáng)化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)建設(shè)信息化的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)作為企業(yè)與新形勢(shì)時(shí)代有效銜接的主要任務(wù)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理人員與經(jīng)營(yíng)人員僅需通過該平臺(tái)就能對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部門實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況全面了解，使業(yè)務(wù)部門產(chǎn)出效果不高的狀況及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)信息化管理建設(shè)過程中，可參照發(fā)達(dá)國(guó)家或規(guī)模較大的跨國(guó)企業(yè)及我國(guó)規(guī)模較大的科技企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在具體進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)流程信息化管理平臺(tái)構(gòu)建與執(zhí)行的過程中，完善運(yùn)用信息平臺(tái)輔助國(guó)有企業(yè)管理人員規(guī)劃業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，以便于對(duì)企業(yè)健康發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管。

3.2 改造國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化

隨著科技的不斷進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程也要做到信息化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家逐漸走向現(xiàn)代化、信息化。這樣不僅可以方便我國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)和資金的管理，還可以客觀的掌握企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)情況，幫助監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)找到問題根源并盡快解決問題。比如，在財(cái)務(wù)部門，可以有效的開展以財(cái)務(wù)信息化為核心，幫助財(cái)務(wù)的信息化管理進(jìn)行整改，這樣不僅能增強(qiáng)財(cái)務(wù)的工作效益，還可以減少國(guó)有企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。從信息化管理當(dāng)中，讓所有的財(cái)務(wù)信息都變得更加透明，這樣對(duì)整體業(yè)務(wù)管理的流程平臺(tái)有所幫助，加入公眾監(jiān)督的渠道，讓所有人實(shí)施監(jiān)督能力幫助國(guó)有企業(yè)完善體制，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)對(duì)幫助經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著很大的潛力。但還需要我們不斷的對(duì)國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化和完善，讓國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上發(fā)揮出最大作用。文中從國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理流程為特點(diǎn)，來尋找突破點(diǎn)，也客觀的觀察了國(guó)有企業(yè)所有的典型難題。針對(duì)國(guó)有企業(yè)特定情況，全面建設(shè)信息化的平臺(tái)是我國(guó)目前最有效的措施，完善信息化的建設(shè)可以幫助國(guó)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范化的管理，可以避免由于個(gè)人或者系統(tǒng)管理不當(dāng)產(chǎn)生的不必要風(fēng)險(xiǎn)。完善國(guó)有化企業(yè)的建設(shè)近在咫尺，我們一定繼續(xù)努力，不松懈，希望所有職工都要配合國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)，幫助國(guó)有企業(yè)提高自己的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。