環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

摘?要：近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程地加快，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，其不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，還對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)作用。文章就對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行深入探討，從而將其作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);城市;規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要性

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的方向，城市經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展過程中得到成長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)一些城市不重視環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，導(dǎo)致城市發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問題，如水質(zhì)惡化、大氣污染、固體廢棄物堆砌、噪聲擾民等。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于良好的城市規(guī)劃，只有對(duì)城市建設(shè)統(tǒng)籌部署，合理規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而過去忽略環(huán)境保護(hù)規(guī)劃導(dǎo)致多年以來(lái)許多城市環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)不同步，人們盲目追求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不得不承受環(huán)境污染造成的后果。因此，有必要重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

二、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）提高城市環(huán)境質(zhì)量城市中的環(huán)境質(zhì)量問題是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無(wú)則加勉的指導(dǎo)方針進(jìn)行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次，對(duì)于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進(jìn)行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城市污染控制

正所謂亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心任務(wù)來(lái)實(shí)施。污染控制的對(duì)象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進(jìn)程作為主要目的，提出一系列整改措施。

（三）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)

市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的過程中需要整合已有的環(huán)境保護(hù)措施、吸取失敗的教訓(xùn)、總結(jié)已取得的成果、明確環(huán)境保護(hù)的目的。對(duì)當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來(lái)市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃和完善。

三、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）完善城市基礎(chǔ)建設(shè)

在城市建設(shè)規(guī)劃過程中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是非常重要的一個(gè)方面。在城市建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涵蓋了城市發(fā)展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，而其通過對(duì)城市內(nèi)部資源的整合分配，可保證整體城市建設(shè)管理的有效進(jìn)程。城市環(huán)境規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)過程中需要在以往環(huán)境保護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部市政基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了不斷完善，在一定程度上可提高整體城市環(huán)境質(zhì)量，為城市工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，繼而提高城市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展

從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，而環(huán)境保護(hù)水平的高低也在一定程度上影響了城市建設(shè)程度。若在城市環(huán)境規(guī)劃過程中沒有良好的環(huán)境規(guī)劃管理，將會(huì)阻礙招商引資、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃對(duì)整體城市規(guī)劃的影響主要是一種間接的影響，其對(duì)于城市以后管理建設(shè)過程中有著決定性的影響。

四、 城市環(huán)保規(guī)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

（一）建立區(qū)域環(huán)境管理機(jī)制

區(qū)域行業(yè)的發(fā)展對(duì)于整體環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行非常重要。一方面，在城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃過程中，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)內(nèi)部城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化調(diào)整，保證合理的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在經(jīng)濟(jì)法安裝過程中，城市工業(yè)布局與環(huán)境質(zhì)量具有一定的聯(lián)系，而通過居住區(qū)域與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展區(qū)域的合理規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)城市綠化工作，可在一定程度行環(huán)境城市人口壓力，便于內(nèi)部城市環(huán)境保護(hù)工作的集中進(jìn)行。同時(shí)，在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)加大污染程度小、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)高的第三產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度，從根本上提高城市環(huán)境質(zhì)量。另一方面，在重工業(yè)發(fā)展過程中，可加大清潔性生產(chǎn)工藝的推廣應(yīng)用，最大限度地降低工業(yè)污染物的排放量，避免新型污染產(chǎn)業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，可進(jìn)行排污指標(biāo)的設(shè)置，明確不同城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并就污染物排放超標(biāo)的情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境污染的有計(jì)劃、有目的的排放。在進(jìn)行城市區(qū)域工業(yè)企業(yè)管理過程中，城市內(nèi)部相關(guān)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)可建立污染排放合格機(jī)制，對(duì)企業(yè)排污權(quán)益進(jìn)行區(qū)域劃分，并通過與稅務(wù)部門的合作，將城市內(nèi)部工業(yè)企業(yè)排污情況與納稅額度進(jìn)行有效結(jié)合，提高工業(yè)企業(yè)污染治理意識(shí)。

（二）建立綠色規(guī)劃系統(tǒng)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用逐漸被重視起來(lái)，其不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也具有一定的推動(dòng)作用。在城市發(fā)展規(guī)劃中，除了要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入城市發(fā)展中。目前，堅(jiān)持生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，確保城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)與合理性，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的整體綠色系統(tǒng)目標(biāo)是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的最終目的。在城市建設(shè)中加強(qiáng)綠地系統(tǒng)建設(shè)，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)綠色交通發(fā)展的重要途徑和手段。與此同時(shí)，城市綠色系統(tǒng)的規(guī)劃需要做到科學(xué)合理，逐步改善城市生物的多樣性，從而推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境健康與穩(wěn)定的發(fā)展。

五、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是非常重要的構(gòu)成部分，相關(guān)管理部門必須要重視?；蛟S短期內(nèi)環(huán)境保護(hù)收益不明顯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的效益是無(wú)窮大的。

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作者簡(jiǎn)介：劉瓊?cè)?，河北石家莊。