問責(zé)：響水爆炸的“回響”

仇廣宇

樊金龍

費高云

近8個月過后，江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故的處理有了重大進展。

江蘇省內(nèi)兩位分管安全工作的副省長被問責(zé)：省委常委、常務(wù)副省長樊金龍被中央紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分，副省長費高云被國家監(jiān)委給予政務(wù)記過處分。

與此同時，獲得國務(wù)院批復(fù)的事故調(diào)查報告指出了各方“罪狀”：天嘉宜公司存在刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂等問題;環(huán)評、安評等中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假失實評價報告;生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險廢物監(jiān)管職責(zé)，工信、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門存在違規(guī)行為;響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán);江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制……

對爆炸背后的安全生產(chǎn)問題和產(chǎn)業(yè)問題的追問，是響水這場爆炸事故的“回響”，也都是值得各級政府和企業(yè)深思的問題。

首先，調(diào)查報告揭示了，從涉事公司到各級政府機構(gòu)，幾乎所有的環(huán)節(jié)都存在明顯瀆職和疏漏。

發(fā)生爆炸的園區(qū)各個環(huán)節(jié)都有問題。對此，或許正如國務(wù)院會議所指出的那樣：我們必須健全涉及?；钒踩嚓P(guān)部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機制，加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，對導(dǎo)致重大事故的主觀故意違法行為加重處罰。

另外一個明顯的問題，則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題?；な墙K省的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)多、園區(qū)密集，中國石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會公布的“2019中國化工園區(qū)30強名單”中有9家位于江蘇。在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，這些企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展方式也較為粗放。

事故之后，江蘇省出臺了一系列措施，整治化工產(chǎn)業(yè)。2019年5月，《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》公布，提出要大幅壓減低端落后的化工產(chǎn)能。9月，江蘇全省排查出列入整治范圍的化工生產(chǎn)企業(yè)4022家，計劃關(guān)閉退出1431家，停產(chǎn)整改267家、限期整改1302家、異地遷建77家、整治提升945家。

上述這些行動可謂是有刮骨療毒般的決心，也確實是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路。

“關(guān)?！薄鞍徇w”的背后也存在隱患。據(jù)報道，部分西北省市的化工園區(qū)已經(jīng)“看上”了響水園區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)，這些地區(qū)土地多，環(huán)境容量大，稅收、土地價格對企業(yè)自身也有比較大的優(yōu)惠政策誘惑。但這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如果未經(jīng)合理規(guī)劃，是否又會將尚未解決到位的安全和環(huán)境問題帶至西北地區(qū)？

另外，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中如果過分“一刀切”“因噎廢食”，造成產(chǎn)品價格上漲、搬遷成本耗費等問題，影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展和百姓經(jīng)濟狀況，具體問題又應(yīng)當(dāng)怎樣處理？這也是主政者應(yīng)當(dāng)思考的問題。

響水“3·21”爆炸事故造成了78人死亡、76人重傷，直接經(jīng)濟損失19.86億元的嚴(yán)重后果，爆炸的巨響長久地留在了人們心中。

再次關(guān)注這一特別重大事故的進展，關(guān)注到副省長被問責(zé)、相關(guān)人員被處理的同時，我們也在關(guān)心如何才能真正將這種問責(zé)和對安全生產(chǎn)的重視落到實處。