聚焦“123”重點工程建設推動大豐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

韋 國/江蘇省鹽城市大豐區(qū)副區(qū)長

大豐名片

麋鹿故鄉(xiāng) 黃海港城

上海“飛地” 革命老區(qū) 長壽之鄉(xiāng)

國家首批可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)

國家首批生態(tài)示范區(qū)

全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣

近年來，鹽城市大豐區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，認真踐行“兩海兩綠”新路徑，主攻“四大經(jīng)濟”，以農(nóng)業(yè)“123”重點工程為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)綠生產(chǎn)方式，調(diào)高產(chǎn)出效益，全力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)建成高效設施農(nóng)業(yè)27.4萬畝，糧經(jīng)比達5.5:4.5。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、躋身全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實力50強，創(chuàng)成全國首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，獲評江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著縣、省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著縣。

突出農(nóng)業(yè)“123”重點工程，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依托大豐農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以點串線，以線帶面，做大恒北早酥梨一個品牌，做強豐收大地、鹽土大地兩個載體，做特226省道名特花木、351省道綠色果蔬、228國道種養(yǎng)循環(huán)三個特色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》，區(qū)財政每年安排獎補資金5000萬元，對農(nóng)業(yè)“123”重點工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目加大投入、傾斜扶持，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，激發(fā)各類主體的內(nèi)生動力。一是做大恒北早酥梨品牌。突出果品基地擴張，梨文化產(chǎn)品開發(fā)（梨果、梨干、梨醬、梨罐頭、梨酒、梨飲料、梨酵素、梨木工藝品），農(nóng)旅文旅融合，進一步拓展（改良）果園規(guī)模，開發(fā)恒北早酥梨延伸旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，強化項目招商、產(chǎn)銷對接、品牌打造、宣傳推介，打造梨園生態(tài)特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)賣產(chǎn)品與賣生態(tài)雙贏。二是做強豐收大地、鹽土大地兩個載體。豐收大地圍繞“特色主導產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場、農(nóng)業(yè)科技孵化引領區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體”的功能定位，打造現(xiàn)代種業(yè)和綠色果蔬產(chǎn)業(yè)；鹽土大地圍繞做特耐鹽蔬菜（苗木）、稻蝦共作、現(xiàn)代種業(yè)等，做響國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌。三是做特“三大特色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶”。226省道名特花木經(jīng)濟帶，突出種苗培育、基地生產(chǎn)、花卉加工、集散交易、生態(tài)體驗等項目建設，全力打造集名特花卉苗木生產(chǎn)、加工、銷售為一體的休閑賞花經(jīng)濟帶。351省道綠色果蔬經(jīng)濟帶，依托沿線草堰、白駒、小海、萬盈、草廟等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)串點連線帶面，全力打造采摘體驗休閑觀光帶。228國道循環(huán)種養(yǎng)經(jīng)濟帶，依托麋鹿風情小鎮(zhèn)和丹頂鶴保護區(qū)兩極以及沿線景觀廊道，突出欣運農(nóng)場美麗牧場、川鹿種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)園、東方綠洲池塘循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖園、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地等項目建設，全力打造沿海高效循環(huán)種養(yǎng)經(jīng)濟帶?！叭龓А毖鼐€各鎮(zhèn)（區(qū)、街道），圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)每年新招引千萬元以上項目3個，全力推進本地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局安排、項目建設、品牌打造等重點工程建設，實現(xiàn)“做靚名特花木觀光帶、打響綠色蔬果經(jīng)濟牌、走活綠色循環(huán)生態(tài)棋”的建設目標。

突出科技創(chuàng)新引領，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級

大豐區(qū)堅持“一鎮(zhèn)一園”，突出“一園一特”，完善發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出科技創(chuàng)新，打造了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全區(qū)建成市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個，其中國家級農(nóng)業(yè)科技園1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、鹽城市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個，實現(xiàn)鹽城市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋。一是做優(yōu)園區(qū)模式。高規(guī)格推廣新技術，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的集中展示區(qū)，先后與南農(nóng)大、南林大、省農(nóng)科院等10多個科研院所建立產(chǎn)學研合作關系。全力推廣農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)漁結(jié)合等環(huán)境友好的新型種養(yǎng)業(yè)模式，示范推廣非洲冰草、水果黃瓜，藍莓、果桑、吊蔓西瓜、櫻桃等新品種188個，實施高效立體復合栽培、“兩網(wǎng)一灌”等新技術示范推廣98項。高水平裝備園區(qū)，整合復墾、旱改水、高標準農(nóng)田建設等向園區(qū)傾斜，加強道路、灌排等基礎設施建設。智能溫室、連棟大棚、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、噴滴灌、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設施裝備園區(qū)，提高生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運等各個環(huán)節(jié)現(xiàn)代化水平。豐收大地是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，依托“麥康森院士工作站”“上海市農(nóng)科院蔬菜研究所朱為民專家工作站”“南京農(nóng)業(yè)大學研究生工作站”等平臺，累計引進專利81項，推廣應用新技術新模式44項，自主研發(fā)“黃金美人”“紅帥”等5個番茄新品種，創(chuàng)新適應鹽堿土質(zhì)的有機種植技術和模式。二是做大園區(qū)產(chǎn)業(yè)。注重特色培育，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，不斷做大新豐花卉苗木、大橋設施油桃、南陽冬棚韭菜、大中早酥梨、萬盈藍莓櫻桃、西團連棟大棚果蔬、草廟高檔日光溫室大棚櫻桃、小海防蟲網(wǎng)設施蔬菜等一批有市場、有銷路、有帶動力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。注重品牌塑創(chuàng)，堅持以特色創(chuàng)品牌，以品牌提效益，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范引領作用，推進園區(qū)綠色發(fā)展、開放發(fā)展，加快園區(qū)產(chǎn)品“兩品一標”認證。注重輻射引導，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，積極推進適度規(guī)模經(jīng)營。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，開展農(nóng)機作業(yè)、病蟲防治、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務，廣泛推行以訂單為紐帶的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。目前，各園區(qū)累計建成面積18.06萬畝，帶動4.3萬農(nóng)民人均增收2800元。荷蘭花海郁金香種球研培基地圍繞建基地、強產(chǎn)業(yè)的目標，深入推進農(nóng)旅融合發(fā)展，大力發(fā)展種花經(jīng)濟、賞花經(jīng)濟、賣花經(jīng)濟，郁金香年銷售額達3000萬元，其中種球年銷量1000萬顆，年收益近2000萬元。三是做高園區(qū)層次。積極打造休閑農(nóng)業(yè)，植入旅游元素，拓展提升現(xiàn)有園區(qū)功能，突出生態(tài)風光、農(nóng)業(yè)體驗、四季采摘、休閑娛樂、農(nóng)家樂，集生產(chǎn)、觀賞、體驗、銷售、娛樂為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、一產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展，變園區(qū)為景區(qū)、田園為公園、產(chǎn)品為禮品、民房為客房。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮“大地豐收”全國首家農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的平臺作用，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃設計、咨詢培訓、科技成果展示、品牌設計推廣，著力培育全國一流農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將農(nóng)業(yè)的融智融資有效結(jié)合。推進農(nóng)村電子商務，堅持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實體流通與電子商務雙輪驅(qū)動，依托電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷中心、農(nóng)一網(wǎng)、豐龍網(wǎng)等，著力構(gòu)建大豐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，全力拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，年農(nóng)產(chǎn)品電子銷售額達到20億元以上。

突出農(nóng)業(yè)項目建設，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

大豐區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達273家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、省級8家、市級34家，金色農(nóng)業(yè)與華豐種業(yè)“新三板”成功掛牌，海瑞食品、鈺豐麥芽成功進入江蘇股權交易中心“農(nóng)業(yè)板”，形成了一批億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈留在農(nóng)村、致富農(nóng)民。一是明方向。圍繞農(nóng)業(yè)“123”重點工程規(guī)劃，對什么區(qū)域發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、布局什么項目，精心謀劃、系統(tǒng)考量，認真編制詳細的“招商項目地圖”，帶著規(guī)劃、帶著項目地圖精準招商、洽談項目。編排農(nóng)業(yè)“123”重點工程招商項目58個，舉辦以農(nóng)業(yè)“123”重點工程為主題的招商會、宣傳會、推介會。2019年8月，大豐區(qū)在上海專題舉辦2019北上?！ご筘S農(nóng)業(yè)“123”重點工程投資推介會，集中簽約重大項目14個，總投資近15億元。二是強龍頭。圍繞“3+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）每年新辦投資額5000萬元農(nóng)產(chǎn)品加工項目1個以上，發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈項目。扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動，培植一批年銷售超10億元、20億元、30億元的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化星級企業(yè)。堅持規(guī)模拓展與內(nèi)涵增長并重，支持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，通過重組、聯(lián)合等多種方式組建大型企業(yè)集團，提升企業(yè)發(fā)展能力。三是助增收。引導有條件龍頭企業(yè)直接投資或聯(lián)合投資建設標準化種養(yǎng)基地，鼓勵龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體共同成立聯(lián)合體，通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，帶動農(nóng)民高效益增收。大豐江東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于大橋鎮(zhèn)方向村西首，主要從事特經(jīng)和蔬菜種植、加工、銷售等，公司采取“基地+加工+保鮮+出口”一條龍運營模式，并擁有“杭南”知名商標，年產(chǎn)大蔥1萬噸、桑苗4億株、其他蔬菜9000噸，銷售產(chǎn)值1億元，輻射帶動8000人次勞務就業(yè)，年增加勞務收入800萬元。□