杜春秧 石少忠 王若愚

（作者單位：沂沭河水利管理局江風(fēng)口分洪閘管理局 276100）

水利工程作為影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，關(guān)涉流域周邊居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全，因此此類工程的管理在安全性上應(yīng)有更嚴(yán)格的要求。目前，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域多采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（以下簡(jiǎn)稱LEC 法）來(lái)開(kāi)展危險(xiǎn)源評(píng)估工作，但該方法主要適用于工程施工，用于工程運(yùn)行的安全評(píng)估還不夠客觀?？紤]以上因素，本文以某水閘工程為例，篩選啟閉機(jī)房為安全評(píng)估對(duì)象，分析改進(jìn)LEC 法在水利工程管理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的可操作性。

一、LEC 法原理

LEC 法在安全評(píng)估方面有三個(gè)維度，即發(fā)生事故的可能性（L）；暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）；事故后果（C）。其計(jì)算表達(dá)式如下：

危險(xiǎn)等級(jí)分值D 越大，說(shuō)明評(píng)估對(duì)象危險(xiǎn)性越大，需要采取安全措施，采取的措施應(yīng)降低以上三種維度的取值，直至危險(xiǎn)等級(jí)分值D 達(dá)到允許范圍內(nèi)。

為簡(jiǎn)化方法操作流程，LEC 法采用了半定量計(jì)值法對(duì)3 個(gè)維度賦值。即根據(jù)預(yù)設(shè)的可能性，分別對(duì)這三方面劃分不同的等級(jí)，并賦值。具體如下：

根據(jù)工程實(shí)際和以上3 個(gè)賦值表，即可計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并由表4判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。

二、LEC 法優(yōu)化設(shè)計(jì)

LEC 法的優(yōu)勢(shì)在于操作簡(jiǎn)單并且通過(guò)定量分析來(lái)確定危險(xiǎn)等級(jí)，直觀有效。但傳統(tǒng)的LEC 法存在取值主觀性強(qiáng)、在研究危害后果時(shí)僅考慮人員傷亡和忽略管理對(duì)危險(xiǎn)性的抵消效果等缺陷。本文主要圍繞以上幾點(diǎn)改進(jìn)LEC 法。

1.LEC 法計(jì)算公式的優(yōu)化

水利工程管理中的危險(xiǎn)源都具有固有的危險(xiǎn)性，這是由所處環(huán)境的危險(xiǎn)性、所用物質(zhì)的危險(xiǎn)性以及所使用方法的危險(xiǎn)性共同決定的，是危險(xiǎn)源的固有屬性。但是通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源崗位工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、建立嚴(yán)格高效的安全管理制度等管理手段可以抵消危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性?？紤]到管理手段的差異可以對(duì)整體的作業(yè)條件危險(xiǎn)性指標(biāo)D 有較大的影響，現(xiàn)引入管理抵消因子（G），使D 值更符合工程管理實(shí)際。優(yōu)化后的計(jì)算表達(dá)式如下：

式中D、L、E、C 均與式（1）相同；G 為管理抵消因子。

2.管理抵消因子取值

管理抵消因子引入的目的是將危險(xiǎn)源管理中已有管理措施產(chǎn)生的效果計(jì)入危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的計(jì)算中，所以G 值應(yīng)根據(jù)所評(píng)價(jià)工程現(xiàn)有的管理手段來(lái)賦值，每一個(gè)管理因素都應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)子項(xiàng)進(jìn)行考慮，即G1、G2、G3、G4、G5…Gn。因?yàn)榘踩芾泶胧┑淖饔每梢辕B加生效， G 值應(yīng)由各子項(xiàng)乘積所得，故G 值的計(jì)算式如下：

表1 事故發(fā)生的可能性劃分賦值表（L）

表2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度劃分賦值表（E）

表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果劃分賦值表（C）

表4 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)表（D）

表5 管理抵消因子G 對(duì)照表

表6 危害性分類對(duì)照表

表7 危害性組合影響度對(duì)照表

表8 標(biāo)準(zhǔn)LEC 法啟閉機(jī)房危險(xiǎn)源評(píng)估表

表9 改進(jìn)LEC 法啟閉機(jī)房危險(xiǎn)源評(píng)估表

管理抵消因子賦值采用半定量計(jì)值法，部分安全管理措施產(chǎn)生的獨(dú)立子項(xiàng)管理抵消因子賦值列表如表5：

表5中管理抵消因子（G）的賦值和條件范圍僅供參考，在進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)G 值的判定和獨(dú)立子項(xiàng)數(shù)目的增減應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源所處的工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

圖1 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)流程圖

3.對(duì)參數(shù)C 的改進(jìn)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）原有的取值僅考慮了人員傷亡，忽視了水利工程發(fā)生事故后其他方面有形及無(wú)形的影響。此次對(duì)參數(shù)C 的優(yōu)化設(shè)計(jì)采用3 個(gè)參數(shù)作為危害分類來(lái)評(píng)價(jià)事故后果，即：人員傷害（R）、工程損傷（H）、社會(huì)影響（S）。三個(gè)參數(shù)的危害性詳見(jiàn)表6，參數(shù)R 遵循原有參數(shù)C 的條件范圍及賦值標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)安全管理中以人為本的基礎(chǔ)要求，參數(shù)H 和S 作為參數(shù)R 的影響因素發(fā)揮作用。

事故后果由多種結(jié)果組合構(gòu)成，所以應(yīng)綜合考慮3 個(gè)參數(shù)的影響，以三者的組合影響來(lái)評(píng)價(jià)事故危害性，改進(jìn)后的C 值由R 值的乘方值替代，而乘方中的指數(shù)q 由危害組合影響度來(lái)決定，具體賦值見(jiàn)表7。

三、改進(jìn)LEC 法危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)流程設(shè)計(jì)

改進(jìn)后的LEC 法可以用于水利工程管理危險(xiǎn)源的初次評(píng)價(jià)和經(jīng)過(guò)整改后的安全性復(fù)核，危險(xiǎn)源管理的最終目的是達(dá)到對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的合理管控，因此對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)估管理不應(yīng)是一個(gè)線性過(guò)程，而是一個(gè)閉合的循環(huán)過(guò)程。在經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有情形進(jìn)行評(píng)估后要對(duì)D值分值較高的指標(biāo)進(jìn)行整改，并將整改后的情形通過(guò)同樣方法進(jìn)行核驗(yàn)，直至各指標(biāo)達(dá)到安全狀態(tài)。改進(jìn)LEC法的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程圖如圖1所示。

四、改進(jìn)LEC 法與原方法效果對(duì)比

現(xiàn)以某水閘工程為例，篩選啟閉機(jī)房為安全評(píng)估單元，對(duì)改進(jìn)前后的LEC 法進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)比改進(jìn)后方法的實(shí)際效果。

對(duì)啟閉機(jī)房危險(xiǎn)源進(jìn)行初步分析后發(fā)現(xiàn)4 處危險(xiǎn)源，分別使用標(biāo)準(zhǔn)LEC 法和改進(jìn)LEC 法進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果分別如表8、表9所示。

由評(píng)估結(jié)果可以看出，使用標(biāo)準(zhǔn)LEC 法時(shí)部分危險(xiǎn)源評(píng)估的危險(xiǎn)性較高需要進(jìn)行整改，而使用改進(jìn)LEC 法考慮工程管理對(duì)安全的促進(jìn)作用后，各危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性均已達(dá)到可接受的水平，無(wú)需進(jìn)行大規(guī)模整改。與標(biāo)準(zhǔn)LEC 法相比，改進(jìn)后的方法更接近實(shí)際，可以避免對(duì)一些無(wú)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象進(jìn)行整改，更具可操作性。

五、結(jié)論

本文根據(jù)LEC 法存在的局限對(duì)該方法進(jìn)行了設(shè)計(jì)和改進(jìn)，增加了該方法中量化評(píng)價(jià)的參數(shù)，完善了部分參數(shù)的賦值條件，重新設(shè)計(jì)了LEC 法在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)的流程，盡可能全面的將水利工程管理中涉及的安全影響因素納入評(píng)價(jià)方法中，為此方法在具體工程管理中的應(yīng)用提供了可行性。

改進(jìn)后的LEC 法在盡可能保持原方法簡(jiǎn)單易行的基礎(chǔ)上更多考慮了其在水利工程管理危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的適用性。但水利工程的安全管理內(nèi)容復(fù)雜并且涉及多個(gè)學(xué)科，基于該方法的安全評(píng)價(jià)仍需要對(duì)涉及的各項(xiàng)參數(shù)、劃分條件以及評(píng)估流程進(jìn)行更為細(xì)致的研究，盡量降低人的主觀判斷，提高安全評(píng)價(jià)的效率■