4日在倫敦閉幕的北約領導人會議發(fā)表聯(lián)合聲明,稱北約認識到,“中國日益增長的影響力及其國際政策帶來了我們作為一個聯(lián)盟需要共同應對的機遇和挑戰(zhàn)”。報道說,這次北約峰會第一次將中國列為了一個單獨的話題,而中國進入聯(lián)合聲明也是北約峰會的第一次。
聯(lián)合聲明還有一句對5G的表述說,“北約和盟國在各自的職權范圍內致力于確保我們的通信(包括5G)的安全性,都認為需要依靠安全且適應力強的系統(tǒng)?!彼鼪]有點華為的名字,而且這一表述也比較模糊。
在這次會議舉行前,北約秘書長斯托爾滕貝格對媒體說,中國崛起事關北約各成員國的安全問題。他提到中國的洲際導彈、北極政策以及在全球各地的基建投資,稱“北約不會去南海,但中國正在靠近歐洲”。他同時表示,“但是北約的目標并不在于創(chuàng)造一個新的對手”。
毫無疑問,中國沒有威脅北約成員國,歐洲國家都在積極與中國開展正常合作,即使一些國家對中國影響力的擴大感到某種不安,也主要來自經濟競爭領域,與傳統(tǒng)的安全領域掛不上鉤。北約作為政治—安全組織討論中國,這本身就很牽強,美國顯然是設置這一話題的主要推動者。
自冷戰(zhàn)結束、蘇聯(lián)解體以及華約解散以來,北約一直處于迷航中。美國想拉上北約對付中國,這看上去可以給北約找一件新事做。但這太奇怪了,與歐洲國家對中國的戰(zhàn)略利益基本是抵觸的。歐洲國家要用割自己的肉來幫美國的忙,它們缺少這樣做的動力。
傳統(tǒng)西方國家里只有澳大利亞在對華政策上跟美國貼得最緊,華盛頓想將整個北約“澳大利亞化”,但歐洲人的地緣政治心理與孤懸在大洋上的澳大利亞截然不同。歐洲有自我壯大的意識和愿望,不希望在美中之間搞戰(zhàn)略上的選邊站。德國和法國不時與美國發(fā)生口角甚至更嚴重的摩擦,它們有強烈的歐洲主體意識,不愿意自我矮化。
現(xiàn)在整體上是北約內部凝聚力最弱的時候,4日的會議結束后,特朗普總統(tǒng)取消了原定的記者會,這被解讀為北約內部嚴重分歧的一個最新表現(xiàn)。
這種情況下,中國很難成為凝聚北約的有力理由。實際情況更可能是,中國議題在北約內部造成更多分歧。4日的聯(lián)合聲明同時提到中國帶來的“機遇和挑戰(zhàn)”,這一搖擺的表述可以看成是一些歐洲國家與美國相互妥協(xié)的結果。
美歐如今最大的紐帶是意識形態(tài),特朗普上臺以來,雙方的共同價值都在出現(xiàn)裂痕。雙方的共同利益體系在加速動蕩、破損,這種趨勢越嚴重,歐美關系的傳統(tǒng)定義就越將面臨挑戰(zhàn)。
中國需要堅定執(zhí)行對外開放政策,擴大中歐經貿合作,加強與歐盟及歐洲主要國家的戰(zhàn)略溝通。那樣的話美國就會在拉歐洲對付中國的問題上舉步維艱。如果我們能夠有效地減少中歐的意識形態(tài)摩擦,不給“西方”這個概念過多浮現(xiàn)的機會,那么會讓美國“拉歐制華”變得更難。
意識形態(tài)不是萬能膠,沒有真實、強大的共同利益,北約就注定精神不起來。如果想用中國議題作為北約生存下去的呼吸機,將是嚴重的錯誤。北約不能諱疾忌醫(yī),更不能病急亂投醫(yī)?!?/p>