冷戰(zhàn)史研究的現實意義

沈志華

《冷戰(zhàn)時代的中國戰(zhàn)略決策》

作者：牛軍

出版：世界知識出版社

出版時間：2019年10月

定價：118元

近年來，“新冷戰(zhàn)”問題開始引起國際社會的關注。大國之間圍繞利益和權力展開的對抗、國際政治中出現的對峙和遏制，似乎重演著冷戰(zhàn)年代的是是非非。面對新產生的“世界是否（或在何種意義上）會進入新冷戰(zhàn)時代”“目前國際緊張狀態(tài)中有哪些因素來自冷戰(zhàn)年代”“國際局勢今后將如何發(fā)展和演變”等問題，人們只有通過思考過去的經驗教訓，才能做出合乎邏輯的解答。

牛軍教授是冷戰(zhàn)時期中國對外關系史領域目前最具權威性的學者之一，《冷戰(zhàn)時代的中國戰(zhàn)略決策》一書是他在這一領域的又一部力作，也是世界知識出版社“冷戰(zhàn)國際史研究叢書”（迄今已出版15部）中因其現實意義而最引人注目的一部史學專著。

從大方向上看，中國在冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略決策主要是如何確定與美國和蘇聯(lián)這兩個相互對抗的超級大國的關系，以及如何把握立場轉換的時機。作者在書中提出了一個非常值得思考的問題：“毛澤東和鄧小平這兩位有共同革命經歷和都身處冷戰(zhàn)時代的最高領導人，先后為中國選擇了不同的富強之路。他們在各自領導中國的不同階段上，做出過非常不同的戰(zhàn)略選擇，包括不同的聯(lián)盟和基于不同戰(zhàn)略動機的局部戰(zhàn)爭?！边@在根本上取決于他們對世界政治的基本觀察，對時代特征的基本判斷。

在冷戰(zhàn)初期，社會主義陣營的建立和非殖民化運動的興起標志著“革命與戰(zhàn)爭”時代的到來。毛澤東之所以選擇向蘇聯(lián)“一邊倒”，固然包含著如何鞏固政權和建立新中國的非?，F實的訴求，但也充分顯示了他作為革命領導者對時代的看法以及長期在黨內灌輸這種理念所產生的歷史慣性。到上世紀60年末70年代初，毛澤東決定與主要的革命對象美國和解，其主要出發(fā)點是國家安全利益，而不是改變了對時代特征的認知。盡管毛澤東只是打開了對美關系的大門，而沒有走出去，但是如果不是他的這個選擇，任何后人都很難邁出這一步。歷史的漸進性表現為發(fā)展進程的連續(xù)性，鄧小平就是在這個基礎上確定了與美國的戰(zhàn)略合作。而作為這一戰(zhàn)略決策的出發(fā)點，則是認識到時代的特征已經轉變?yōu)椤昂推脚c發(fā)展”。

意識形態(tài)的對抗是冷戰(zhàn)的基本特征之一，也對冷戰(zhàn)的發(fā)展產生了至關重要的影響，美蘇及其支持者都“擁有堅定的信念”，認為自己“代表著人類的終極希望”。在這個意義上可以理解梅爾文·萊夫勒所謂的“人心之爭”。然而，如果進一步認為這樣就可以把意識形態(tài)作為戰(zhàn)略決策既定的起點和目的，就大錯特錯了。

在通常情況下，意識形態(tài)在處理對外關系中主要發(fā)揮的是其工具性功能——論證已確定的外交政策的合理性和合法性，并為實現決策目標進行動員和宣傳。把決策工具作為決策目標顯然是荒謬的。把意識形態(tài)作為對外政策選擇的標準，最典型的就是在20世紀60年代中期，而后果卻造成了中國外交空間的極度萎縮和國際地位的大幅下降。與此相反，在實現中蘇關系正?；臎Q策中，最根本的起點和終點就是結束雙方不正常的國家關系——將執(zhí)政黨之間的關系作為國家間關系的核心，以及由此導致的將保持意識形態(tài)的一致性作為維系雙邊關系的關鍵紐帶，代之以普遍適用的國家關系準則。正是在戰(zhàn)略決策中秉持這樣一種原則，中國外交才最后擺脫了“非此即彼”的戰(zhàn)略思維模式，建構起中美蘇三邊互動的“戰(zhàn)略均勢”概念。

作者提出了“戰(zhàn)略的本質是管理”這一命題。書中舉出了兩個比較典型的案例。

第一個是在援越抗美過程中積極與美國展開國際危機管理，以避免中國加強援越導致對方誤判而發(fā)生中美之間的軍事沖突。具體做法就是選擇美國的盟友英國（而不是像朝鮮戰(zhàn)爭期間選擇親中國的印度）來傳遞信息，從而增加了中美兩國在軍事安全領域的互信度。正如作者所說：“中美最初的‘互信恰恰體現在一次次成功化解危機的外交溝通之中，盡管雙方這時仍然是充滿了敵意的。”

第二個是在中蘇關系正?；倪^程中，“中國決策者特別是鄧小平本人對戰(zhàn)略決策過程進行的有效控制，其復雜性和鮮明的特點在其他各戰(zhàn)略決策案例中并不多見”。在中國決策系統(tǒng)內部出現不同意見并反復出現討論和凝聚共識的過程中，鄧小平堅持將“正常化”界定為追求國家安全戰(zhàn)略利益，“堅決地排除那些聽起來‘正確的坐而論道的干擾”。通過這樣的有效管控，使中國在那時的“大三角”結構中處于較為有利的地位。

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