絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐分析

摘 要：新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)在其中發(fā)揮著重要作用。新疆要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，就必須對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出精準(zhǔn)定位，確定新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè);絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;核心區(qū)

一、產(chǎn)業(yè)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的關(guān)鍵要素

推進(jìn)新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)，其戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)意義都蘊(yùn)含該區(qū)域發(fā)展水平的提高，核心區(qū)功能在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)，同時也意味著新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展水平作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐要與核心區(qū)定位高度耦合。

1.產(chǎn)業(yè)是新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)功能實(shí)現(xiàn)的載體

新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，從宏觀層面來看，在亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要成為核心支點(diǎn)，促進(jìn)中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)往來，發(fā)揮輻射帶動作用，影響周邊地區(qū)及國家，實(shí)現(xiàn)中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升。從中觀層面來看，核心區(qū)的建設(shè)對于新疆實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安具有特殊重要的意義，能夠更好的提升新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，更大程度的改善人民生活水平，為新疆的穩(wěn)定夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

抽象功能的實(shí)現(xiàn)離不開具象載體。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)功能是通過新疆的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的：工業(yè)、農(nóng)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)提供最重要的生產(chǎn)資料和生活資料，以物質(zhì)產(chǎn)品供給促進(jìn)市場繁榮和發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動人流、物流、資金流、信息技術(shù)流往來暢通，為生產(chǎn)、生活提供更大便利，從而促進(jìn)中國與周邊國家更好的開展交流等。因而產(chǎn)業(yè)在新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的過程中具有特殊的意義。

2.產(chǎn)業(yè)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書記提出共同構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以來，新疆核心區(qū)建設(shè)作了很多工作，取得了明顯成效，但是與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的目標(biāo)要求還有很大距離。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，從2013年到2018年，三次產(chǎn)業(yè)占比從15.8%：42.9%：41.3%發(fā)展到11.3%：26.4%：62.3%，雖然三產(chǎn)在整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重不斷上升甚至超過了第二產(chǎn)業(yè)，但這并沒有改變新疆經(jīng)濟(jì)長期以來依賴第二產(chǎn)業(yè)尤其是資源能源產(chǎn)業(yè)的基本局面，同時，三產(chǎn)比重雖然不斷攀升，但發(fā)展水平仍然相對較低。第二產(chǎn)業(yè)作為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵推動力，其發(fā)展質(zhì)量也不高，多以重工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)能為主，產(chǎn)品多為資源能源依賴型，科技含量不高，附加值低，因此在當(dāng)前時期更容易受到國際市場波動的影響。同時，新疆的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展不成熟，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平較低，都不能夠擔(dān)當(dāng)新疆經(jīng)濟(jì)增長新動能的大任。

從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，近些年新疆工業(yè)產(chǎn)品的出口有所增加，但是出口商品多為品類單一的初級加工產(chǎn)品，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高、新疆特色鮮明的產(chǎn)品，缺少與核心區(qū)地位相匹配的富有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。但是因為新疆地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶特殊區(qū)位，其“過貨通道”作用明顯發(fā)揮，尤其是隨著中歐國際貨運(yùn)班線的開通，初級產(chǎn)品從歐亞各國經(jīng)新疆輸往內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行深加工，東中部省區(qū)的商品大量從新疆出境向西，更加凸顯了新疆“通道”的角色而非核心區(qū)的職能。

因而，在未來核心區(qū)建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級應(yīng)是重要的內(nèi)容和抓手。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，推動新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國家的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這種特殊背景下，“核心區(qū)”定位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。新疆要把絲綢之路核心區(qū)的定位落到實(shí)處，就必須對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)精準(zhǔn)定位：

1.產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要有實(shí)力、活力和輻射力。這是內(nèi)核，是基礎(chǔ)層面。實(shí)力體現(xiàn)在總量、速度和質(zhì)量。總量起支撐作用，加重在區(qū)域合作中的分量，較高的速度則產(chǎn)生吸引力，活力體現(xiàn)在卓越的創(chuàng)新能力。核心區(qū)作為特殊的地域社會組織，需要影響力，需要較強(qiáng)的變革創(chuàng)新力，可以實(shí)質(zhì)性地使外圍產(chǎn)生依賴，才會真正組成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。輻射力體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的互相連接，自身發(fā)展帶動周邊，形成功能影響力。具體來講，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，其產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、活力、輻射力應(yīng)體現(xiàn)在：

（1）核心區(qū)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出。其一，新疆能源產(chǎn)業(yè)能夠著眼于全局和未來，完成轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)高效開發(fā)資源，戰(zhàn)略性、前瞻性布局重大項目及重大產(chǎn)業(yè)，把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型新能源基地和國家能源資源陸上大通道，最終促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。其二，新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展，更適應(yīng)國際國內(nèi)兩個市場需求。其三，新疆新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的核心區(qū)比較優(yōu)勢明顯，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最具有活力和潛力的產(chǎn)業(yè)。

（2）核心區(qū)的重點(diǎn)功能性產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁。核心區(qū)必須具備高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新疆發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，應(yīng)以國際化戰(zhàn)略眼光，優(yōu)化空間布局，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、全球化、高端化延伸，實(shí)現(xiàn)新疆服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在更高水平上的有機(jī)融合。

核心區(qū)離不開高質(zhì)量生活性服務(wù)業(yè)。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆必須適應(yīng)全球消費(fèi)升級，以更高水平的消費(fèi)需求為導(dǎo)向，完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的消費(fèi)者提供方便、舒適、安全的生活服務(wù)。

只有這樣，才能為加快推進(jìn)與周邊國家、地區(qū)、省區(qū)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)新疆本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接國際和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為國內(nèi)各地區(qū)向西開放提供有效的服務(wù)和支撐。新疆就是要通過地緣優(yōu)勢把服務(wù)支撐的文章做活，使國內(nèi)其他空間子系統(tǒng)產(chǎn)生依賴。

2.對外開放特別是對鄰國合作要高水平。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化，最終提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，推動新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國家的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

這是對整個經(jīng)濟(jì)帶起促進(jìn)和支撐水平的維度，是共同發(fā)展的價值體現(xiàn)。新疆之所以被定位為核心區(qū)，最重要的是地緣優(yōu)勢。絲綢之路核心區(qū)的對外開放，就是要通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、深層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與合作拓展到各層面的交流融合。既有表層互惠，又有深層互補(bǔ)。

三、構(gòu)建核心區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐的方向

一帶一路為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)建帶來前所未有的重大歷史機(jī)遇。新疆應(yīng)抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，解決制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，為打造實(shí)至名歸的核心區(qū)構(gòu)建持久有力的支撐。

1.從外部強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作，尋求國際產(chǎn)能合作新突破

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個涉及多個國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作倡議，它不是一國獨(dú)唱，而是多國合奏，需要沿線區(qū)域內(nèi)各個國家和地區(qū)共同參與推進(jìn)，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作。新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然存在差異，這也反映出經(jīng)濟(jì)主體間存在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，經(jīng)濟(jì)主體間具有展開產(chǎn)業(yè)合作的動力和物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時，必須研究周邊及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家發(fā)展規(guī)劃和政策，加強(qiáng)與其的有效對接，實(shí)現(xiàn)共贏。加強(qiáng)對周邊國家、地區(qū)市場的關(guān)注，對裝備制造、鋼鐵、有色金屬、電力、建材、化工等市場需求展開調(diào)研，從他們實(shí)際發(fā)展的需要出發(fā)，把握“一帶一路”沿線國家與地區(qū)供需情況，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶國際產(chǎn)能合作、兼顧各方利益的政策，建立對接機(jī)制，打造合作平臺，鼓勵、支持新疆企業(yè)與沿線國家及周邊地區(qū)積極合作，共同建立資源加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作模式，將未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與周邊國家相互間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性以及各自的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，在開放競爭的市場中加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，沿著“一帶一路”進(jìn)行生產(chǎn)力的再造和優(yōu)化。

2.從內(nèi)部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)新疆經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（1）推進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑牢新疆產(chǎn)業(yè)基石。在資源能源產(chǎn)業(yè)方面，要堅持更多惠及當(dāng)?shù)卦瓌t，提升進(jìn)口資源在疆加工比重，增加石油天然氣資源在疆轉(zhuǎn)化力度，通過大力發(fā)展精細(xì)化工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，打造面向中亞的對外合作化工產(chǎn)業(yè)高地;堅持以戰(zhàn)略眼光科學(xué)謀劃，圍繞煤炭深加工，推動煤化工產(chǎn)業(yè)升級，打造煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展;聚焦國內(nèi)外兩個市場，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，努力提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)品科技含量，重點(diǎn)開發(fā)化學(xué)建材、節(jié)能環(huán)保等新型建材，培育新疆建材產(chǎn)業(yè)新的比較優(yōu)勢;加速延伸有色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞特色資源開發(fā)利用，以產(chǎn)業(yè)集群化為重點(diǎn)，以地質(zhì)勘探和采選冶煉及深加工等為主要內(nèi)容，全面提升有色金屬深加工水平，推動有色金屬深加工業(yè)穩(wěn)步壯大。

（2）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及面廣，就業(yè)人員多，在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍然是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，因而運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

一方面要對新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級改造，推廣生物技術(shù)、信息技術(shù)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量，改變以粗加工、初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主的模式，大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升新疆農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，打造新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè);另一方面要對既充分利用新疆棉花資源又吸納富余勞動力就業(yè)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培優(yōu)壯大。要以“三城七園一中心”紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)承接發(fā)達(dá)省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的裝備、工藝技術(shù)，以高質(zhì)量、高水平持續(xù)推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）打造新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育核心區(qū)比較優(yōu)勢。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展一批適宜新疆的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育、扶持一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域競爭能力強(qiáng)的示范性龍頭企業(yè)，占領(lǐng)未來高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈兩端，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。鼓勵和支持特變電工、金風(fēng)科技、廣匯能源等重點(diǎn)企業(yè)通過國際勘探開發(fā)、投資、貿(mào)易、并購、參股等方式，帶動能源裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。例如，立足新疆實(shí)際，加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。利用新疆在特色農(nóng)牧機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品加工裝備、輸變電裝備、新能源裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè)的市場基礎(chǔ)來擴(kuò)大優(yōu)勢，加快發(fā)展工程及建筑機(jī)械、礦山機(jī)械裝備、石油及化工裝備、通用機(jī)械、汽車工業(yè)、紡織服裝機(jī)械等，形成高端裝備制造業(yè)穩(wěn)定競爭力。

（4）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升核心區(qū)服務(wù)水平。一方面要加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。首先，大力發(fā)展物流業(yè)。抓好核心區(qū)重大項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)推進(jìn)交通互聯(lián)互通項目建設(shè)。圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”商貿(mào)物流中心建設(shè)，整合物流資源存量、優(yōu)化增量，加快物流公共信息平臺建設(shè)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，全面推動物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施和城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其次，加速發(fā)展金融業(yè)。加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性金融中心建設(shè)，完善金融市場體系，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。積極推進(jìn)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵已開辦業(yè)務(wù)的銀行加大對合作中心和新疆本地企業(yè)的支持力度。深化與銀聯(lián)體成員在上合組織框架下的雙邊、多邊金融合作。第三，推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推動信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)跨境光纜建設(shè)，完善通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動高端制造業(yè)的發(fā)展。第四，大力發(fā)展電子商務(wù)。加快營造開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)施電子商務(wù)示范工程，開拓疆內(nèi)外市場。加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合。

另一方面要大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，適應(yīng)全球消費(fèi)升級，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的消費(fèi)者提供方便、舒適、安全的生活服務(wù)。首先，發(fā)展壯大旅游業(yè)。以游客需求為導(dǎo)向，豐富旅游產(chǎn)品，改善市場環(huán)境，把旅游業(yè)打造成為穩(wěn)疆富民的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。其次，大力發(fā)展文化體育娛樂產(chǎn)業(yè)。圍繞滿足各族群眾日益增長的需求目標(biāo)，提升服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，擴(kuò)大文化、體育、娛樂服務(wù)供給，支持文化娛樂、新聞出版、創(chuàng)意動漫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展。第三，大力發(fā)展健康和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分利用新疆現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點(diǎn)發(fā)展面向新疆及周邊國家地區(qū)的健康服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)，提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。積極探索新模式，研究各民族、各地區(qū)、各層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。第四，做優(yōu)做精住宿和餐飲業(yè)。以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)民生功能，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)項目，培育一批特色賓館、飯店等住宿餐飲品牌，形成以大眾化市場為主、適應(yīng)內(nèi)外賓多層次多樣化需求的住宿和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

吳娟（1979--）女，漢族，河南駐馬店人，講師，金融學(xué)碩士。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。