基于“三螺旋”模型促進(jìn)高職畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)探析

周義彬 梁銀輝

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?近年來，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)（后文簡稱揚(yáng)州職大）圍繞畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“高數(shù)量”到“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)，明確“以質(zhì)量思維考量就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，以質(zhì)量要求深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)績”的工作思路，不斷轉(zhuǎn)變工作理念，提升工作內(nèi)涵，強(qiáng)化過程管理，認(rèn)真落實(shí)國家和省市促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，利用“政府·學(xué)?！て髽I(yè)”“三螺旋”模型，基本實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?“三螺旋”模型;高職院校;畢業(yè)生;就業(yè)創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號(hào)] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）26-0262-02

“三螺旋”模型（Triple Helix）由美國紐約州立大學(xué)社會(huì)學(xué)系亨利·埃茲科維茨（Etzkowitz）教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院的羅伊特·勞德斯多夫（Leydesdorff）教授提出，是分析政府、企業(yè)與高校三者之間關(guān)系的主流模型。

揚(yáng)州職大畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)工作成績的取得，得益于充分利用了學(xué)校作為工作主體、揚(yáng)州市政府支持引導(dǎo)、揚(yáng)州地方行業(yè)企業(yè)交融參與的“三螺旋”模型。

一、揚(yáng)州職大近幾年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)簡要情況

近幾年，揚(yáng)州職大每年畢業(yè)生在5000人左右，年終就業(yè)率98%以上，其中，畢業(yè)生升學(xué)、出國率為33%左右。江蘇省招就中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州職大畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度達(dá)70%以上。2017年畢業(yè)生就業(yè)半年后平均月收入為3351元，高于揚(yáng)州市城鎮(zhèn)居民月均可支配收入，畢業(yè)生對(duì)自身工作的滿意度平均超過84%，處于較高水平。

目前，揚(yáng)州職大共掛牌五個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中多次獲獎(jiǎng)。其中，“晨曦通訊數(shù)碼工作室”入選江蘇省教育廳、人社廳、科協(xié)聯(lián)合舉辦的2017年度創(chuàng)業(yè)年會(huì)展示推廣項(xiàng)目;“修車?yán)伞表?xiàng)目參加省“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲二等獎(jiǎng);作品《筆上青春》參加“創(chuàng)青春”江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽榮獲金獎(jiǎng);作品《小微企業(yè)非標(biāo)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)》《一種農(nóng)村分散式污水生物生態(tài)處理系統(tǒng)》獲江蘇省“挑戰(zhàn)杯——彩虹人生”職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。

二、“三螺旋”模型中的三方在畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用

（一）政府——筑巢引鳳

1.落實(shí)政策，吸引畢業(yè)生留在揚(yáng)州就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近年來，揚(yáng)州市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》《揚(yáng)州市區(qū)“聚焦富民”鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作的政策意見》等政策，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策等。

揚(yáng)州職大響應(yīng)政府號(hào)召，積極引導(dǎo)畢業(yè)生留揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2016—2018年三年間，揚(yáng)州職大畢業(yè)生在揚(yáng)就業(yè)人數(shù)比（不含升學(xué)）逐年提升，在揚(yáng)就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例由2016年的38.81%提升至2018年的47.5%，落實(shí)政策效果明顯。

2.牽線搭橋，深入實(shí)施“百千萬人才集聚計(jì)劃”

揚(yáng)州市政府每年兩次對(duì)全市用人單位人才需求調(diào)查摸底，特別是加強(qiáng)與百強(qiáng)企業(yè)和各地骨干企業(yè)對(duì)接，同時(shí)對(duì)接揚(yáng)州職大當(dāng)年的畢業(yè)生數(shù)量、專業(yè)分布和就業(yè)需求，成功牽線搭橋，組織上百家用人單位開展“才聚揚(yáng)城”在揚(yáng)州的高校專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位數(shù)千個(gè)，而揚(yáng)州各高校都積極響應(yīng)，組織畢業(yè)生參加公益招聘會(huì)，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)途徑。

3.雪中送炭，積極落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策

揚(yáng)州市人才服務(wù)中心、團(tuán)委等部門經(jīng)常雪中送炭，組織相關(guān)專家以講座培訓(xùn)、職業(yè)測(cè)評(píng)、輔導(dǎo)等多種形式對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。引導(dǎo)畢業(yè)生了解就業(yè)形勢(shì)，把握就業(yè)政策，通過組織座談交流、共享就業(yè)信息、就業(yè)政策發(fā)展平臺(tái)等工作，為揚(yáng)州各高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)打好政策基礎(chǔ)。

揚(yáng)州市人社局積極與各高校聯(lián)系溝通，及時(shí)了解未就業(yè)畢業(yè)生信息，進(jìn)一步加大對(duì)他們特別是困難家庭畢業(yè)生的幫扶力度。不斷開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)（見習(xí)）崗位，吸納更多有就業(yè)意愿的畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，積極落實(shí)高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼資金、見習(xí)留崗補(bǔ)貼等政策。

4.氛圍營造，增強(qiáng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策深入推進(jìn)，揚(yáng)州成功申報(bào)江蘇唯一入選的第二批全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。在積極響應(yīng)“小微兩創(chuàng)示范城市”建設(shè)號(hào)召的氛圍下，揚(yáng)州職大發(fā)揮人才與資源優(yōu)勢(shì)，組建科技研發(fā)與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)校企合作，深化學(xué)校改革，建設(shè)揚(yáng)州職大科技園，采用“前店后院”方式，通過項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建校企合作平臺(tái)，服務(wù)揚(yáng)州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員留在揚(yáng)州創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。

（二）學(xué)?！獙?shí)施主體

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

學(xué)校黨政高度重視畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，成立了以校長任組長的學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同樣，每個(gè)二級(jí)學(xué)院同時(shí)成立院級(jí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校、學(xué)院兩個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)院與學(xué)校簽訂《畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與部門、個(gè)人的年終考核掛鉤，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程，將責(zé)任落實(shí)到人。

2.思路明確，質(zhì)量優(yōu)先

近年來揚(yáng)州職大畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較好。一是畢業(yè)生升學(xué)意愿強(qiáng)烈，有三分之一以上的學(xué)生會(huì)選擇升本;二是畢業(yè)生廣受用人單位青睞，用人單位來校爭搶畢業(yè)生已成常態(tài)。針對(duì)這一實(shí)際情況，學(xué)校把工作的著力點(diǎn)從抓就業(yè)率轉(zhuǎn)移到抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量上來，在讓畢業(yè)生滿意就業(yè)、就業(yè)困難學(xué)生順利就業(yè)上動(dòng)腦筋、想辦法，保障畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作思路和工作要求。

3.健全制度，有效推進(jìn)

為將就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量工程落到實(shí)處，揚(yáng)州職大制訂出臺(tái)了《學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考評(píng)辦法》《畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、認(rèn)定和管理暫行辦法》《揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)校園招聘活動(dòng)管理辦法》《揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育工作的實(shí)施意見》《揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助實(shí)施意見》等一系列規(guī)章制度，從制度層面保障畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“質(zhì)量工程”的落實(shí)。

4.條件充足，保障工作

除了經(jīng)費(fèi)的保證，揚(yáng)州職大圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求和意愿，與企業(yè)協(xié)同探索構(gòu)建“人才培養(yǎng)鏈、產(chǎn)教融合鏈、就業(yè)服務(wù)鏈、創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)鏈”四鏈交融工作模式，形成覆蓋全員、工作全過程的立體網(wǎng)絡(luò)。

5.智慧平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)

揚(yáng)州職大是江蘇省招就中心“智慧就業(yè)”系統(tǒng)的首批用戶。學(xué)生只需通過手機(jī)下載“揚(yáng)職大就業(yè)”APP或關(guān)注微信公眾號(hào)“揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心”，就可以實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)上報(bào)生源、制作就業(yè)推薦表、查閱求職信息、查詢檔案去向等一系列功能，智能化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)便于學(xué)生操作，使畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)大大簡化。而企業(yè)在江蘇省“智慧就業(yè)”平臺(tái)注冊(cè)后，可以在全江蘇所有高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上發(fā)布招聘公告、宣講會(huì)、崗位需求等信息。

（三）企業(yè)——交融匯聚

1.一體化基地平臺(tái)，產(chǎn)教融合

揚(yáng)州職大與企業(yè)聯(lián)合，雙方以實(shí)習(xí)就業(yè)“一體化”基地建設(shè)為抓手，不斷提高就業(yè)基地的建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)基地“年審”制度，明確數(shù)量與質(zhì)量要求。目前與企業(yè)聯(lián)合建有穩(wěn)固的就業(yè)基地302家，就業(yè)基地吸納畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占比近四分之一。揚(yáng)州職大不斷加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)的組織管理工作，提高畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)組織化程度，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)習(xí)向就業(yè)的轉(zhuǎn)化。

2.多格局資源共享，多態(tài)共贏

揚(yáng)州職大拓展創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)思路，通過自建、共建、共享、合作等方式建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，集聚學(xué)校資源，服務(wù)大學(xué)生企業(yè)。另外，企業(yè)積極參與，廣泛而深入地與學(xué)校合作，按照“前店后院”的模式，共同建設(shè)科技園。

在“三螺旋”模型中，政府、企業(yè)與高校共同遵循了教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，逐步形成相互合作、互惠互利、共同發(fā)展的共同體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了資源共享，多方共贏。

近幾年來，揚(yáng)州職大利用“三螺旋”模型提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量上起到了很好的效果，但仍然存在一些問題。如政府、企業(yè)與高校三者之間還缺乏有效的溝通機(jī)制，目前還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

就學(xué)校而言，中大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的需求不高，使學(xué)校缺少中大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的充分引航。還有，畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)的組織化程度在二級(jí)學(xué)院中不太平衡，影響了實(shí)習(xí)到就業(yè)的轉(zhuǎn)化率。就政府來說，還缺少與企業(yè)、大學(xué)三者之間的溝通，引領(lǐng)作用沒有充分體現(xiàn)。而對(duì)企業(yè)而言，與學(xué)校的深度合作還沒有完全形成。

在“三螺旋”模型中，政府、企業(yè)、高校作為獨(dú)立的分子，因共同利益需求而走到一起，政府作為行政主管部門，積極出臺(tái)政策，協(xié)助企業(yè)和大學(xué)成為技術(shù)聯(lián)合體，而大學(xué)功能逐步有了企業(yè)化傾向，企業(yè)則會(huì)與大學(xué)建立密切的技術(shù)合作和人員培訓(xùn)關(guān)系。

高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三螺旋”模型中，如何使政府、企業(yè)、高校三方更好地滲透，真正做到有機(jī)結(jié)合、融為一體，最終實(shí)現(xiàn)共生共長的發(fā)展目標(biāo)，是需要三者都認(rèn)真研究的課題。

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編輯 鄭曉燕