科研院所在電商平臺(tái)試運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策分析

徐雪榮 弓淑芬

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)不是一個(gè)行業(yè)而是一個(gè)時(shí)代”的大背景下，專注于解決科研物資小批量采購需求的電商平臺(tái)必將成為主流。因此，我國多數(shù)科研院所被納入“科研物資采購電商平臺(tái)”試點(diǎn)單位，位于我國海南島的首批試點(diǎn)單位，在科研物資電商平臺(tái)試運(yùn)行階段，取得了一定的效果，但是也出現(xiàn)了本地供應(yīng)商不配合、科研人員線上采購不積極以及電商平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不健全等諸多問題。通過問題導(dǎo)向提出了降低門檻吸引供應(yīng)商入駐、提高科研人員的采購意識(shí)以及電商平臺(tái)更新升級(jí)等有效解決措施。

關(guān)鍵詞：科研院所;電商平臺(tái);物資采購

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）19-0220-02

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心商業(yè)模式。這對(duì)傳統(tǒng)采購模式帶來重大沖擊和挑戰(zhàn)，進(jìn)而引發(fā)采購思路的劇烈改變[1]。傳統(tǒng)物資采購方式采購效率不高，不能充分了解市場行情，導(dǎo)致采購成本過高;同時(shí)采購不夠透明，容易滋生腐敗等一系列問題。利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)科院自主研發(fā)的具有“市場規(guī)模大、線上采購信息全留痕”等重要特點(diǎn)的電商平臺(tái)，將是解決和優(yōu)化科研物資采購管理問題的一個(gè)有效手段。

科研物資采購是采購工作中重要的一環(huán)，為了規(guī)范科研物資采購行為，提高科研物資采購管理效率，增加物資采購?fù)该鞫??！盁峥圃荷锼狈e極加入海南島首批試點(diǎn)單位，于2018年年中試用電商平臺(tái)進(jìn)行科研物資的采購，遵循厲行節(jié)約的原則，試點(diǎn)單位在電商平臺(tái)按需采購實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)耗材等有形商品。但由于地域趨勢、采購習(xí)慣、偏好等客觀因素的影響，在科研物資電商平臺(tái)試運(yùn)行以來，陸續(xù)出現(xiàn)多種突出問題。試點(diǎn)單位的科研物資采購及科研人員的實(shí)驗(yàn)進(jìn)展受到了一定的影響，前期的電商品臺(tái)試運(yùn)行工作略顯不順利。

1 科研院所在電商平臺(tái)試運(yùn)行過程中存在的問題

1.1 本地供應(yīng)商入駐電商平臺(tái)不積極

試點(diǎn)單位在平臺(tái)試運(yùn)行前的科研物資采購對(duì)象，均以海南本地供應(yīng)商居多。試運(yùn)行前后，電商平臺(tái)對(duì)本地供應(yīng)商的宣傳力度不到位，海南供應(yīng)商對(duì)科研物資電商平臺(tái)在海南的試點(diǎn)運(yùn)行，多處于觀望階段，并不輕易入駐平臺(tái)參與試點(diǎn)。試點(diǎn)單位在起步階段，由科研人員推薦的112家長期合作供應(yīng)商，實(shí)際入駐科研物資電商平臺(tái)的供應(yīng)商僅占13%，極小規(guī)模的供應(yīng)鏈，遠(yuǎn)不能滿足試點(diǎn)單位的科研物資采購需求。目前電商平臺(tái)入駐的上千家大規(guī)模的供應(yīng)商中，高達(dá)99%的供應(yīng)商位于海南以外的北京、上海、廣東、山東、湖北等城市。海南特殊的地理位置，向島外供應(yīng)商采購小批量的科研物資，在運(yùn)輸時(shí)間長、商家延緩發(fā)貨、自行取貨等多方面表現(xiàn)出極為不便，也不切實(shí)際，不能滿足科研人員需求的方便快捷之意?？蒲腥藛T的試劑耗材需求得不到保障，實(shí)驗(yàn)進(jìn)展滯緩。為此，試點(diǎn)單位在科研物資電商平臺(tái)的試運(yùn)行前期格外不順暢。

1.2 培訓(xùn)宣傳不到位，平臺(tái)技術(shù)有待提高

科研物資電商平臺(tái)試運(yùn)前期，試點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作部署方案，發(fā)布《某科研院所科研物資采購管理暫行辦法》和“科研物資電商平臺(tái)使用操作手冊(cè)”，組建“ITBB-科研物資采購業(yè)務(wù)交流群”，積極推進(jìn)試運(yùn)行工作。但是，采購人在電商平臺(tái)實(shí)際操作時(shí)，往往在搜索商品、挑選規(guī)格型號(hào)和商家的比對(duì)過程中花費(fèi)大量時(shí)間，直至訂單完成提交審核后，供應(yīng)商卻遲遲不發(fā)貨。如此低效率、不嫻熟的物資采購作業(yè)，給廣大科研人員采購科研物資帶來不便。且采購物資的時(shí)效性也得不到快捷保障，因此，科研物資電商平臺(tái)的試運(yùn)行工作得不到廣大科研人員的支持和認(rèn)可?？蒲腥藛T難以適應(yīng)電商平臺(tái)的試運(yùn)行采購，主要表現(xiàn)三方面，其一，電商平臺(tái)的商品名稱顯示不統(tǒng)一，同樣的商品在平臺(tái)顯示多個(gè)名稱，給采購人帶來商品搜索困擾;其二，平臺(tái)部分商品的圖片、規(guī)格等商品信息顯示不完整，采購人不能及時(shí)了解商品信息進(jìn)行采購;其三，電商平臺(tái)的工具屬性未顯露，采購人對(duì)其平臺(tái)實(shí)用功能不清楚，阻礙采購工作。

1.3 依法采購意識(shí)不強(qiáng)

隨著科研物資電商平臺(tái)的試運(yùn)行，“熱科院生物所”發(fā)布了《某科研院所科研物資采購管理暫行辦法》。對(duì)科研物資的采購管理做出相關(guān)規(guī)定，包括線上采購和線下采購兩種形式，明確規(guī)定線上采購范圍內(nèi)的物資必須執(zhí)行線上采購。然而在實(shí)際采購中，部分科研人員缺乏法制觀念和依法采購意識(shí)，沒有從思想上意識(shí)到運(yùn)用電商平臺(tái)采購的重要意義。盲目地認(rèn)為，只要個(gè)人在采購中沒有謀取私利，怎樣方便就怎樣操作，不主動(dòng)進(jìn)行線上采購;部分科研人員存在“先暫后奏”，在自行采購后，才向管理部門補(bǔ)辦手續(xù)[2]。依法采購的主動(dòng)性不高，習(xí)慣傾向于長期合作的供應(yīng)商采購科研物資，并未遵照相關(guān)管理辦法進(jìn)行采購。此舉不利于科研院所的科研物資采購管理，在物資采購資金方面也存在一定風(fēng)險(xiǎn)問題。

1.4 采購預(yù)算不準(zhǔn)確

部門預(yù)算與政府采購預(yù)算未能很好地銜接，采購計(jì)劃性不強(qiáng)，預(yù)算編制較粗，隨意性大，主要表現(xiàn)在市場調(diào)研不細(xì)致，編制預(yù)算不精確，致使采購預(yù)算過高或過低[2]。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，一般材料費(fèi)占得比重最大，由于科研試驗(yàn)存在一定的不準(zhǔn)確性，所以試驗(yàn)用的材料費(fèi)是很難預(yù)計(jì)的一項(xiàng)開支[3]。采購預(yù)算材料費(fèi)較大時(shí)，部分科研人員未能做到按試驗(yàn)需求采購科研物資，時(shí)而盲目批量采購科研物資存放于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，存在一定的安全隱患。

1.5 缺乏專業(yè)采購人員

能否在科研物資電商平臺(tái)順利完成采購任務(wù)，是對(duì)采購員業(yè)務(wù)知識(shí)的一種考驗(yàn)。熟知科研物資的采購員，在電商平臺(tái)輸入意向試劑耗材的專業(yè)關(guān)鍵詞或通用名稱，篩選規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、價(jià)格比對(duì)、供應(yīng)商確定等系列步驟，輕松完成采購。對(duì)于不精通科研物資的采購人，在科研物資電商平臺(tái)花費(fèi)大量時(shí)間反復(fù)輸入商品名，搜索意向商品。如此情況下，大部分時(shí)間都耗于商品的搜索和篩選中，花費(fèi)時(shí)間過長，采購效率得不到提高。

1.6 電商平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不健全

電商平臺(tái)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，但在運(yùn)行過程中必會(huì)出現(xiàn)問題。其一，電商平臺(tái)商品種類不齊全、貨源不充足、部分商品品質(zhì)不合格、物流配送不到位等問題?？蒲腥藛T在采購試劑耗材或?qū)嶒?yàn)材料時(shí)，往往是通過線上和線下兩種采購?fù)緩讲拍芡瓿刹少徣蝿?wù);再則有部分線上采購的物資其配送服務(wù)有限，需要門店自提的情況，有的商品大且重，門店自提極不方便。其二，采購人不能對(duì)每個(gè)訂單的描述、配送、質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。使得采購人在線上采購物資后，對(duì)其不滿意的情況不能及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其三，出現(xiàn)供應(yīng)商故意抬高價(jià)格的行為。供應(yīng)商入駐平臺(tái)后的全部商品單價(jià)高于入駐前的單價(jià)，部分商品抬價(jià)更離譜，線上單價(jià)高于線下單價(jià)的20%。使得科研人員不愿意為此買單。

2 問題導(dǎo)向的對(duì)策分析

2.1 電商平臺(tái)降低門檻，吸引供應(yīng)商入駐

由科研院所科研人員所推薦的多數(shù)為小型供應(yīng)商，難以承擔(dān)高額的電商平臺(tái)入駐費(fèi)，且不愿冒險(xiǎn)入駐。海南首批試點(diǎn)單位試運(yùn)行是否成功，重要一環(huán)則是電商平臺(tái)需要不斷擴(kuò)大供應(yīng)商入駐規(guī)模。所以，科研物資電商平臺(tái)需要配合海南試點(diǎn)單位，改進(jìn)其入駐規(guī)則，降低或在規(guī)定期限內(nèi)減免入駐費(fèi)用等措施。吸納更多的屬地供應(yīng)商入駐平臺(tái)，滿足廣大科研人員科研物資的采購需求，以確保試點(diǎn)單位的正常運(yùn)作。

2.2 加強(qiáng)采購培訓(xùn)，技術(shù)升級(jí)更新

為保障試點(diǎn)單位的正常試運(yùn)行，電商平臺(tái)應(yīng)按照“服務(wù)科研、優(yōu)化管理”的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向。繼續(xù)開發(fā)平臺(tái)新版本，主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格篩查，建立標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品庫，對(duì)常采產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息管理，對(duì)采購數(shù)據(jù)信息的利用，配合試點(diǎn)單位篩選常采供應(yīng)商，強(qiáng)化供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。解決重大需求問題，對(duì)反映比較多設(shè)計(jì)上存在不足的模塊進(jìn)行升級(jí)，強(qiáng)化供應(yīng)端模塊功能，加強(qiáng)供應(yīng)商價(jià)格管理，及時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位科研物資采購人員進(jìn)行具體操作使用培訓(xùn)，提高科研物資采購效率，滿足廣大科研人員采購需求。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)電商平臺(tái)采購意識(shí)

為加強(qiáng)科研院所科研物資采購規(guī)范化管理，科研人員應(yīng)遵照本單位發(fā)布的《某科研院所物資采購管理暫行辦法》相關(guān)要求執(zhí)行采購。在科研物資采購管理工作中，由于科研院所部分采購人員不具備專業(yè)的采購素養(yǎng)，未能真正認(rèn)識(shí)到通過科研物資電商平臺(tái)采購試劑耗材的重要性，從而造成科研物資采購出現(xiàn)諸多問題，進(jìn)一步導(dǎo)致科研物資采購管理工作存在不規(guī)范現(xiàn)象。為了規(guī)范科研院所物資采購工作，首先要從科研物資采購人員著手，采購人員必須樹立正確的觀念，不斷提高個(gè)人對(duì)科研物資采購意識(shí)的全面認(rèn)識(shí)。同時(shí)，科研院所要做好科研物資采購的宣傳工作，通過宣傳工作讓科研物資采購人員深入了解科研物資采購的相關(guān)知識(shí)，從而不斷強(qiáng)化電商平臺(tái)采購意識(shí)。

2.4 合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算

在科研物資采購管理工作中，項(xiàng)目預(yù)算編制管理工作是基礎(chǔ)，因此科研物資采購管理工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到物資采購管理的整體效率[4]。所以想要進(jìn)一步提高科研物資采購管理工作的質(zhì)量，就必須從項(xiàng)目預(yù)算編制入手，努力做好科研項(xiàng)目物資采購預(yù)算的編制工作，還需不斷完善科研物資采購管理機(jī)制，加強(qiáng)科研物資預(yù)算的執(zhí)行力度，從而為科研物資采購工作的健康發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。例如，科研院所在編制項(xiàng)目科研物資預(yù)算過程中，須完整編制項(xiàng)目所需的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等預(yù)算，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，一般材料費(fèi)的比重最大，由于科研試驗(yàn)存在一定的不確定性，試驗(yàn)用的材料費(fèi)是很難預(yù)計(jì)的一項(xiàng)開支，所以應(yīng)按合理的最多試驗(yàn)次數(shù)計(jì)算、列明主要材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)逐項(xiàng)計(jì)算，同時(shí)把輔助材料一并計(jì)算編制[3]。除此之外，科研院所的科研物資采購工作還需做好市場調(diào)研工作，通過了解市場物價(jià)確保預(yù)算的可靠性，避免預(yù)算低于實(shí)際執(zhí)行采購金額，延誤試驗(yàn)進(jìn)展，從而影響科研院所科研物資采購的整體效率，因此科研院所仍需不斷健全科研物資采購的管理機(jī)制[5]。

2.5 加強(qiáng)對(duì)采購人專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高采購效率

作為非專業(yè)的科研物資采購人，應(yīng)積極主動(dòng)通過學(xué)習(xí)研究領(lǐng)域涉及的科研物資等相關(guān)知識(shí)，從而提升自我素質(zhì)。對(duì)需求的科研物資有了進(jìn)一步了解，在電商平臺(tái)采購過程中會(huì)簡單許多。輕松搜索商品、篩選商品、發(fā)起訂單、直至采購結(jié)束。整個(gè)流程結(jié)束更會(huì)顯得輕而易舉，出色完成每一次采購任務(wù)。

2.6 順暢溝通機(jī)制及個(gè)性化服務(wù)

完善健全電商采購平臺(tái)的商品種類，充足貨源。推出用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)電商采購平臺(tái)供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行考核，提出改善意見。電商采購憑條向科研院所推廣，意在實(shí)現(xiàn)采購科研物資的高效、便捷、簡單純粹的目的，與政府采購和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)同步，發(fā)展大趨勢不可逆，健全監(jiān)管機(jī)制，做實(shí)細(xì)節(jié)，執(zhí)行和提效才有保障。

參考文獻(xiàn)

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