劉迪

為什么中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略引起誤讀或被曲解呢？主要是其他強(qiáng)國(guó)對(duì)中國(guó)存在深刻誤讀。

最近數(shù)年，日本媒體描述中美關(guān)系常用“中美爭(zhēng)奪技術(shù)霸權(quán)”。對(duì)日本媒體來(lái)說(shuō)，這是一種十分便利的認(rèn)知框架，可將許多中美矛盾沖突置于這個(gè)框架下加以報(bào)道、描述乃至理解。這個(gè)認(rèn)知框架，目前日益代替其他國(guó)際政治認(rèn)知框架，具有強(qiáng)大氣場(chǎng)。

這種認(rèn)知，首先沒(méi)有揭示問(wèn)題本質(zhì)。這是因?yàn)椋袊?guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，擁有發(fā)展自主技術(shù)的權(quán)利。這種“發(fā)展權(quán)”與人民的普遍幸福、福祉密不可分。如果一個(gè)國(guó)家捍衛(wèi)自己技術(shù)研究發(fā)展的權(quán)利受到打壓，這個(gè)國(guó)家應(yīng)該有權(quán)利維護(hù)自己的權(quán)利。

此外，此前以及當(dāng)今，中國(guó)并未挑戰(zhàn)美國(guó)技術(shù)霸權(quán)。此前中美存在眾多交流，中國(guó)都是承認(rèn)美國(guó)技術(shù)的優(yōu)越地位。那么為什么中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略引起誤讀或被曲解呢？筆者以為主要是其他強(qiáng)國(guó)對(duì)中國(guó)存在深刻誤讀。例如中國(guó)在制定政策時(shí)，往往存在“趕超心態(tài)”。其實(shí)許多戰(zhàn)略，最主要應(yīng)以科學(xué)方法確定數(shù)值目標(biāo)，以本國(guó)需要制定標(biāo)準(zhǔn)，提出發(fā)展目標(biāo)，而非單純以某某國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，趕超某某國(guó)家。

當(dāng)前這個(gè)世界，霸權(quán)國(guó)只有美國(guó)。目前美國(guó)普遍給其盟國(guó)打招呼，要求協(xié)助其對(duì)中國(guó)技術(shù)圍堵戰(zhàn)略。對(duì)此美國(guó)盟國(guó)十分糾結(jié)。因?yàn)檫@些圍堵政策手段，與戰(zhàn)后長(zhǎng)期形成的自由貿(mào)易原則并不相符。例如今年11月22日，日本參議院通過(guò)外匯法修正案，限制外資對(duì)日本核能、IT等有關(guān)安全保障領(lǐng)域的企業(yè)投資。據(jù)透露，這個(gè)修改目的，是為“防止中國(guó)威脅”。其核心是限制外國(guó)投資者對(duì)日本重要企業(yè)的投資。但是這個(gè)法案從提出到表決審議不足7小時(shí)，日本輿論擔(dān)心，這個(gè)法律可能阻礙外國(guó)企業(yè)對(duì)日投資。

在“中美爭(zhēng)奪技術(shù)霸權(quán)”的認(rèn)知框架下，日本究竟應(yīng)該怎么辦？有的國(guó)際政治學(xué)者認(rèn)為，在“美中對(duì)抗”時(shí)代，日本所處國(guó)際政治地位非常有利。這是因?yàn)殡p方都有求于日本，較之冷戰(zhàn)乃至后冷戰(zhàn)時(shí)代，當(dāng)前及今后日本的戰(zhàn)略地位十分有利。依照同樣邏輯，不少國(guó)家也可同樣推導(dǎo)出如此結(jié)果。

的確，我們看到中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)受限之后，加強(qiáng)了在日本市場(chǎng)的采購(gòu)活動(dòng)。例如華為技術(shù)日本股份公司，2018年曾在日本采購(gòu)7000億日元以上零部件， 2020年將達(dá)到1.1萬(wàn)億日元。從這個(gè)角度看，中美貿(mào)易矛盾對(duì)日是一大利好。美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易限制后，不少外資轉(zhuǎn)入東南亞。

但是國(guó)際政治并非如此簡(jiǎn)單。例如盡管日本一直扮演美國(guó)堅(jiān)定盟國(guó)的角色，但特朗普政權(quán)的“本國(guó)第一主義”并沒(méi)放過(guò)日本。今年5月，安倍承諾購(gòu)買(mǎi)美制F35戰(zhàn)斗機(jī)105架。天下人都知道F35問(wèn)題多多，日本自衛(wèi)隊(duì)也對(duì)此戰(zhàn)機(jī)并不感冒，但安倍仍要求自衛(wèi)隊(duì)“顧全日美關(guān)系大局”，吞下這枚苦果。另外美國(guó)《外交政策》11月15日透露，特朗普在今年7月訪日時(shí)，曾要求日本將其所承擔(dān)的駐日美軍經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)升至每年80億美元，即目前的4倍。該雜志說(shuō)，這個(gè)信息來(lái)自特朗普政權(quán)數(shù)名現(xiàn)任或前任高級(jí)官員。目前美國(guó)正在對(duì)韓國(guó)施壓，要求韓國(guó)提高駐韓美軍負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其金額大約為目前的5倍。

在中美貿(mào)易對(duì)立中，日本從政治角度堅(jiān)決站在美國(guó)一邊，但在維護(hù)自由貿(mào)易與多邊主義方面，日本與中國(guó)立場(chǎng)相近。但是，“中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)技術(shù)霸權(quán)”這個(gè)判斷推導(dǎo)出“中美技術(shù)霸權(quán)爭(zhēng)奪論”這個(gè)認(rèn)知框架，這種判斷屬于中國(guó)威脅論的發(fā)展?！凹夹g(shù)霸權(quán)爭(zhēng)奪論”可能模糊各國(guó)對(duì)中國(guó)自由貿(mào)易立場(chǎng)的認(rèn)知。因此，作為研究者或媒體，應(yīng)對(duì)這個(gè)認(rèn)知框架有所警惕。