對抓建基層薄弱單位的思考

查名發(fā)

當前，因調整改革，有的單位按新編制重新組建、重塑再造，各方面基礎都比較薄弱；有的屬于小散遠直單位，因領導力量薄弱，疏于教管，建設滑坡；有的處于待編狀態(tài)，進退去留尚無定論，人心浮動，影響建設發(fā)展。木桶原理告訴我們，最短的那塊木板決定著整個水桶的容量。就部隊而言，這些基層薄弱單位就是影響和制約部隊全面建設發(fā)展的那塊“短板”，需要各級黨委領導機關重點關注、大力加強。

一、在統(tǒng)一認識上下功夫

把統(tǒng)一思想、提升認識貫穿抓建始終，充分凝聚抓建意志力量，形成心往一處想、勁往一處使推動建設發(fā)展的生動局面。一是要抬高抓建的政治站位。堅持用習主席關于抓基層打基礎的重要指示統(tǒng)領思想，引導黨委機關充分認清抓基層打基礎是治軍長遠之計、固本之策，始終把抓基層打基礎作為落實指示精神的最高政治要求、部隊建設的永恒課題、全部工作的重心大頭、黨委機關的重要職責、改革強軍的重要內容，始終突出基層薄弱單位抓經(jīng)常、打基礎、補短板，力求全面夯實基礎、全面推動建設、全面促進進步、全面追求過硬。二是要端正抓建的指導思想。充分認清抓建基層薄弱單位的嚴肅性、復雜性、持久性，堅持把抓好基層薄弱單位建設作為衡量黨委機關工作成效的硬指標、檢驗領導干部能力素質的試金石、評估部隊全面建設水平的透視鏡，要求領導機關務實工作作風、強化抓建定力、堅持精細標準、摸清建設規(guī)律、找準工作方法，全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實，杜絕“一陣風”和蜻蜓點水、走馬觀花式工作作風，以及大干快上搞突擊建設、形象工程等錯誤行為。三是要強化抓建的緊迫意識。黨委機關要清醒意識到，問題出現(xiàn)最多的是基層薄弱單位，工作落實最差的是基層薄弱單位，最牽扯黨委機關精力的還是基層薄弱單位，幫建難度最大的仍是基層薄弱單位，必須真正警醒起來，聚焦基層薄弱單位，以等不得、慢不起、坐不住的緊迫感，沉下心來抓基層打基礎。

二、在正確引領上下功夫

具體來說，就是明確抓建目標、務實工作作風、強化思想熏陶。一是堅持目標牽引?；鶎颖∪鯁挝煌鞣矫娼ㄔO都比較落后，投入時間、精力后就能瞬間轉變和大幅提升是不可能的。黨委機關必須深入一線切實掌握實情、摸清底數(shù)、找準抓手，既堅持因地制宜又堅持目標引領，既堅持蹄疾步穩(wěn)又堅持腳踏實地，既堅持持之以恒又堅持階段推進，帶領基層主官緊貼實際，確定“跳一跳夠得著”的建設目標，使上下都能看到希望、干有動力，牽引部隊建設發(fā)展。二是堅持務實作風。要求黨委機關做到“五堅持、五杜絕”，即堅持狠抓落實，杜絕表態(tài)多調門高、行動少落實差；堅持注重長遠，杜絕只顧眼前、急功近利；堅持務實負責，杜絕只為“政績”爭“彩頭”；堅持固本蓄底，杜絕掩蓋矛盾、藏憂護短；堅持上下一致，杜絕眼睛向上、脫離實際，以端正的抓建態(tài)度、務實的抓建作風推動抓建工作。三是堅持強化熏陶?；鶎颖∪鯁挝煌撁媲榫w多、消極思想多，特別是處于不斷滑坡狀態(tài)的基層薄弱單位，歪風邪氣有一定市場，必須注重用滿滿的正能量來凈化思想、純潔靈魂。黨委機關要有“媽媽嘴、婆婆心”，利用交班會、軍人大會等時機，常舉身邊事，常講身邊理，搞好隨機教育，大力弘揚改革強軍、修心養(yǎng)德正能量；注重發(fā)揮強軍網(wǎng)、手機微信等功能，大量轉發(fā)各類正能量文章，給官兵不斷注入心理能量；注重發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，大力開展“講紅色故事、讀紅色經(jīng)典、當紅色傳人”主題實踐活動等，積極營造濃厚向上向好氛圍，不斷實現(xiàn)鼓舞士氣、激發(fā)斗志目標。

三、在扎實推進上下功夫

努力推動黨委、機關、基層三級依法履職、按綱盡職、分級落實。一是層級落實要有責任單。黨委著力做好頂層“統(tǒng)”的工作，統(tǒng)思想、統(tǒng)力量、統(tǒng)資源，合理制定抓建方案，明確抓建重點、抓建人員、抓建時限等，積極調動抓建資源、抓建力量、抓建動力。機關著力做好具體“幫”的工作，突出以戰(zhàn)備訓練為核心的各項工作任務，幫抓訓練、教育、管理和各類建設等，合力推動抓建任務完成?；鶎又ψ龊梅植健白ァ钡墓ぷ鳎凑铡毒V要》和條令條例等法規(guī)政策，根據(jù)黨委、機關抓建工作指示精神，有序有力抓好各項工作落實。二是具體工作要有時間表。根據(jù)抓建方案，形成具體的抓建“路線圖”和“時間表”，讓領導、機關和基層都清楚什么時間段該抓什么、該干什么、怎么抓、怎么干、什么時間節(jié)點完成等，確保每項具體工作都有人抓、有人管、有人幫，能嚴格按時間節(jié)點完成。三是跟蹤問效要有硬舉措。堅持權責一致，依據(jù)年度抓建計劃形成工作組，對抓建工作完成情況定期進行檢查和考評，對落實有力、抓建有成的及時總結經(jīng)驗、梳理成果，進行大力宣傳和推廣；對落實不力、任務完成不好的層層進行嚴肅問責，壓力傳導倒逼各級明責思為，確保抓建成效。

四、在開拓創(chuàng)新上下功夫

進一步研究新體制下基層建設特點規(guī)律，切實理清抓建工作思路、立起建設標準，不斷開創(chuàng)新時代基層建設嶄新局面。一是堅持“造血”與“輸血”的統(tǒng)一。改變以往給錢給物的單向“輸血”模式，注重突出黨支部建設，配齊配強支部正副書記，加強崗位鍛煉和幫帶，通過解扣子、教方法、壓擔子、定任務等，不斷提高支部“一班人”抓建能力；注重加強黨員隊伍和骨干隊伍建設，不斷提高具體抓建隊伍能力水平；注重充分尊重基層權益，激發(fā)基層民主意識，調動自家自建熱情，以強烈的內動力推動各項工作完成。二是堅持“夯基”與“強基”的統(tǒng)一?；鶎颖∪鯁挝坏亩贪逯饕憩F(xiàn)在自建意識還不夠主動、各項秩序還不夠正規(guī)、末端落實還不夠到位、正風肅紀還不夠徹底、安全穩(wěn)定還不夠牢固等。要強化問題意識，把主要精力放在解決長期存在的老大難問題、上級沒有明確處理辦法的新問題、制約基層建設發(fā)展的瓶頸問題上，多出點子、多想對策、多解難題、多抓落實，通過問題破解來夯實基礎推動建設。要強化強基意識，在扎實抓好兩個經(jīng)常性工作落實、一日生活秩序的基礎上，不斷加強戰(zhàn)備訓練、人才隊伍建設、風氣建設等工作，通過突出中心、突出主要、突出重點、突出難點，不斷強基提質。三是堅持“出色”與“出彩”的統(tǒng)一。適時把上級強調的重要問題和部署的重大工作放到基層薄弱單位去落實和推動，用有效的資源和難得的平臺，推動各項工作的出色完成，實現(xiàn)單位硬、軟件的整體提升；善于挖掘基層薄弱單位特色，找準基層薄弱單位亮點，聚焦一兩項有特色的工作，下大力氣進行重點轉化和催化，使特色更加突出、亮點更加鮮明；注重強化“燕子壘窩”的韌勁和“滴水穿石”的恒心，不斷打磨特色和亮點，不斷推陳出新，力求更新、更大、更有效、更出彩的成績。