徐 露/南通市易家橋中學(xué)

對學(xué)校會計(jì)監(jiān)督存在的問題與策略的研究

徐 露/南通市易家橋中學(xué)

學(xué)校的發(fā)展是當(dāng)代國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，做好學(xué)校的建設(shè)工作是十分的重要的。在進(jìn)行學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展中，學(xué)校內(nèi)部的會計(jì)部門就是一個(gè)在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中具有舉足輕重地位的部門，所以，為了提高學(xué)校會計(jì)部門的執(zhí)行能力，在學(xué)校會計(jì)工作的開展中設(shè)立會計(jì)監(jiān)督制度，對學(xué)校的會計(jì)部門工作狀況進(jìn)行研究，必然能夠?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并能夠保證學(xué)校財(cái)政資源的合理利用。

學(xué)校；會計(jì)監(jiān)督；解決對策

前言：學(xué)校教學(xué)工作的開展與會計(jì)工作息息相關(guān)，學(xué)生的教學(xué)用品的購買、學(xué)校內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教師工薪的發(fā)放等等都需要會計(jì)部門進(jìn)行操作。但是，如果會計(jì)部門的內(nèi)部存在了一定的問題，那就會影響學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)校在發(fā)展建設(shè)中受到會計(jì)部門的制約。所以，建立一個(gè)會計(jì)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，在當(dāng)代學(xué)校會計(jì)工作的開展中就成為了重點(diǎn)。

一、創(chuàng)建完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要性

會計(jì)部門在學(xué)校中存在的時(shí)間歷史悠久，所以，在會計(jì)制度的使用中學(xué)校內(nèi)部也是非常熟悉的。但是隨著社會的發(fā)展建設(shè)速度不斷加快，社會發(fā)展對高素質(zhì)、高質(zhì)量的生源要求越來越高，這就促使了學(xué)校投入資金建設(shè)的不斷加大。在這個(gè)過程中，如果學(xué)校的會計(jì)部門在操作中出現(xiàn)了任何的紕漏，或者因?yàn)樗饺擞唇Y(jié)上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行徇私舞弊的行為，那么必將對學(xué)校的建設(shè)發(fā)展造成不良影響。所以創(chuàng)建完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制十分重要。創(chuàng)建完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制是學(xué)校應(yīng)履行的法定義務(wù)，基于會計(jì)法要求，學(xué)校只有創(chuàng)建完善的會計(jì)監(jiān)督體制，方能履行應(yīng)有義務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作體制，令會計(jì)的工作更加科學(xué)和有效，清晰責(zé)任人具體的行使權(quán)責(zé)，防止在實(shí)際工作中錯(cuò)誤的產(chǎn)生本可以避免的偏差與錯(cuò)誤。還可預(yù)防責(zé)任不清晰、遇到問題推諉責(zé)任的問題，確保管理的可控性。為此只有在法律法規(guī)的正確引導(dǎo)下，進(jìn)一步完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，方能全面提升學(xué)校發(fā)展水平。

二、學(xué)校會計(jì)監(jiān)督存在的問題與成因

在進(jìn)行學(xué)校會計(jì)工作監(jiān)督開展的過程中，學(xué)校的內(nèi)部必然會出現(xiàn)很多的問題。這種問題往往是隨著時(shí)間的變化不斷的積累下來的，當(dāng)他們遇到某件事情之后，他們就會瞬時(shí)爆發(fā)出很多的狀況，造成學(xué)校會計(jì)制度出現(xiàn)問題。所以建立一支監(jiān)督體系對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。但是，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展之后，學(xué)校會計(jì)監(jiān)督工作的開展中依舊存在著諸多的問題。

1.學(xué)校會計(jì)監(jiān)督存在的問題。調(diào)查研究資料顯示，很多會計(jì)違法問題產(chǎn)生的根源均由于校領(lǐng)導(dǎo)為了以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)以職務(wù)之便非法侵占國有資產(chǎn)，并通過較高的職位地位以及手中權(quán)力迫使會計(jì)工作人員實(shí)施違規(guī)操作，從而觸犯了法律。再者由于學(xué)校的會計(jì)人員身份是職員，其個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益以及人事管理、崗位調(diào)動、待遇等均受到領(lǐng)導(dǎo)決策人員的支配掌控，因而令會計(jì)人員履行自身權(quán)限職能過程中通常會存在顧慮，不能良好的行使管理監(jiān)督職能，令會計(jì)崗位工作受到領(lǐng)導(dǎo)意志左右。進(jìn)而造成較多人無法正視會計(jì)監(jiān)督工作，錯(cuò)誤的認(rèn)為該項(xiàng)工作便是管理、設(shè)置關(guān)卡、壓縮、妨礙，進(jìn)而會對學(xué)校的會計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生不支持、不信任甚至是敵對情緒。還有人會將會計(jì)視為專門為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)辦事的，僅能擁護(hù)和跟隨領(lǐng)導(dǎo)，無法形成良好的監(jiān)督管理。

2.學(xué)校會計(jì)監(jiān)督問題的成因。導(dǎo)致學(xué)校會計(jì)監(jiān)督存在問題的成因較多，最為重要的因素在于約束管理制度不完善。當(dāng)前較多學(xué)校會計(jì)人員不能良好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。在學(xué)校的工作中，會計(jì)工作人員是學(xué)校教輔人員中最容易被忽略的人員，因地位低微，不能針對領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)財(cái)務(wù)工作決策信息展開有效管理監(jiān)督。即使學(xué)校會計(jì)員工針對領(lǐng)導(dǎo)決策層一些不符合規(guī)定的開支表明態(tài)度，然而倘若領(lǐng)導(dǎo)無視，則會計(jì)仍舊不能采取有效方式。究其原因不難看出，學(xué)校在會計(jì)監(jiān)督的界定認(rèn)識層面存在誤區(qū)，無法清晰明確會計(jì)監(jiān)督的科學(xué)重要性。一些領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為僅需要調(diào)動教師積極主動性，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量便可。針對學(xué)校內(nèi)部管理體制完善無法充分重視。尤其是會計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)，學(xué)校則錯(cuò)誤認(rèn)為會計(jì)僅僅做好記賬核算便可，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督同樣會取得會計(jì)監(jiān)督等同的工作效果。一些學(xué)校還存在內(nèi)部管控機(jī)制不完善問題，雖然制定了科學(xué)體制，卻無法有效履行，令制度流于形式。

三、優(yōu)化學(xué)校會計(jì)監(jiān)督的科學(xué)策略

面對學(xué)校在內(nèi)部存在的會計(jì)監(jiān)督問題，在發(fā)展過程中為了保證會計(jì)監(jiān)督工作的良好進(jìn)行，優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督的職能及工作能力，面對問題的出現(xiàn)，首先我們應(yīng)該從法律的角度進(jìn)行學(xué)校會計(jì)管理監(jiān)督制度的優(yōu)化，然后基于此進(jìn)行校內(nèi)監(jiān)督制度的改革，在通過提高會計(jì)工作人員的工作覺悟的方式，降低會計(jì)監(jiān)督工作的難度與負(fù)擔(dān)。

1.優(yōu)化法律制度?；谝酝鶗?jì)管理制度包含雙重結(jié)構(gòu)，為此應(yīng)做好完善改革等工作?？砷_創(chuàng)會計(jì)獨(dú)立系統(tǒng)格局，進(jìn)而令會計(jì)人員從學(xué)校權(quán)利關(guān)系鏈中良好的剝離出來，變成學(xué)校社會所屬；可履行會計(jì)委派工作體制，令會計(jì)人員不受控于學(xué)校責(zé)任人，進(jìn)而令財(cái)產(chǎn)所有者享受應(yīng)有權(quán)益。同時(shí)應(yīng)履行必要的委派管理工作體制，確保委派員工可深入至學(xué)校運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié)中，參與重要決策，進(jìn)而由待遇層面打消會計(jì)顧慮。

2.完善內(nèi)控體制，清晰會計(jì)責(zé)任主體。學(xué)校應(yīng)科學(xué)進(jìn)行會計(jì)工作崗位布設(shè)，實(shí)施定期管理核查，確保及時(shí)設(shè)崗、依據(jù)崗位特點(diǎn)安排不同人員。各個(gè)崗位應(yīng)創(chuàng)建互聯(lián)機(jī)制，基于預(yù)防為主的科學(xué)原則，杜絕舞弊、違法行為，確保會計(jì)記錄整體可靠性。會計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)做到規(guī)范科學(xué)，確保各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)工作符合規(guī)范準(zhǔn)則，預(yù)防職能不清晰、手續(xù)管理不嚴(yán)格等問題。會計(jì)與相關(guān)工作人員不僅應(yīng)同學(xué)校負(fù)責(zé)人創(chuàng)建互相負(fù)責(zé)的工作模式，還要承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)而樹立一致同步的工作目標(biāo)，消除各級矛盾問題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境氛圍。

3.提高會計(jì)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理、提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是其強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的根本要求。由于會計(jì)人員出具的會計(jì)信息反映學(xué)校財(cái)務(wù)活動的整個(gè)過程，其素質(zhì)的高低直接影響著會計(jì)的輸出結(jié)果，所以要提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，擴(kuò)充會計(jì)人員的知識面，加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，完善會計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則，積極推行終身教育。會計(jì)主管部門應(yīng)定期對各學(xué)校會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)財(cái)會人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違紀(jì)的現(xiàn)象，保護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，從源頭上遏制腐敗，保證會計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和全面性，使得會計(jì)監(jiān)督能夠有效地得以執(zhí)行。

結(jié)語：綜上所述，本文對學(xué)校會計(jì)監(jiān)督工作的開展進(jìn)行了簡要的分析，并就會計(jì)監(jiān)督過程中存在的一些問題及解決對策進(jìn)行了分析，希望能夠促進(jìn)學(xué)校會計(jì)監(jiān)督工作能力的提升。

[1]張文琳張義我國當(dāng)前企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題與對策中外企業(yè)家2014年04期.