吳 鵬
(南豐縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理站,江西 南豐 344500)
房屋建筑施工竣工以后,對于施工的圖紙和相關的技術資料,要進行存檔和備案工作。這些比較珍貴的建筑資料要進行妥善的保管,對于房屋建筑的維護和資料查找,可以起到很重要的作用。
根據(jù)政府的相關規(guī)定,新建、擴建和改建的各類房屋建設工程在竣工驗收合格之后15 天內(nèi)要到備案機關進行備案,否則會被停止房屋的使用權進行重新驗收工作。所有的竣工驗收材料,包括竣工圖紙等這些工程資料就是竣工驗收備案檔案。也就是說房屋建筑工程的竣工檔案,就是在工程驗收中具有保留價值的所有圖紙、施工計劃、驗收計劃、設計變更竣、工圖紙和資料,所有這些可以查找到工程的具體數(shù)據(jù)的資料,可以跟蹤建筑施工的整個過程。
房屋建筑工程竣工備案必須在房屋建筑工程竣工以后才可以進行,竣工驗收是在房建工程完工以后,由監(jiān)理報請質(zhì)監(jiān)部門在房屋建筑的主體和按照合同規(guī)定所有建設項目都完工以后,并取得了政府部門的質(zhì)量、消防、環(huán)保等準許驗收手續(xù)以后,由工程質(zhì)量監(jiān)督站開始工程驗收。質(zhì)監(jiān)站需要要收的項目和文書眾多以下列出幾條就不一一贅述了:1) 房屋建筑竣工驗收申請表;2) 工程規(guī)劃許可證;3) 工程開工許可證;4) 施工圖紙審查合格證;5.工程規(guī)劃驗收合格證等十幾項驗收文件需要備案。
1) 房屋建筑工程的竣工備案,包括了從房屋建筑工程立項開始到施工圖紙,還有房屋建設整個過程中所有的施工材料審批文件。這些資料可以記錄整個房屋建設的全部過程,在竣工備案中一般是從每個單項開始進行的,但是整個工程項目的竣工資料是由每個單項所組成的,所以竣工檔案備案比較系統(tǒng)。
2) 房屋建筑工程的竣工檔案備案的都是房屋建筑工程的原始檔案,可以真實的反應還原整個房屋建設的各個階段,對于房屋建筑的每一道工序每一個設計變更都記錄在案,形成了完整的第一手真實的原始材料檔案。
3) 房屋建筑工程的竣工驗收備案檔案,包括很多工程和施工項目的竣工檔案,比如住宅開發(fā)的還有辦公樓、學校、廠礦企業(yè)的建筑項目,包括很多類型的建筑項目的竣工驗收備案檔案,所以種類繁多專業(yè)也不同,檔案的類型也有很多有工程許可證、施工組織報告、施工圖紙竣工圖紙等,所以它的內(nèi)容和形式都具有多樣化特點。
4) 在房屋建筑驗收備案檔案中包括多種專業(yè)的驗收備案檔案,有地質(zhì)勘探的、有圖紙設計院的、還有設備安裝單位消防、環(huán)保等,多種專業(yè)的施工驗收備案資料涉及到很多方面。
5) 房屋建筑竣工驗收備案檔案涉及到很多不同的單位,由于很多房屋建筑工程量比較大,總承包單位有的進行了轉(zhuǎn)包、分包,所以眾多的工程施工單位都要形成自己的工程竣工資料參與竣工驗收,最后形成房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作的施工單位多元化的現(xiàn)象。
由于房屋建筑工程竣工驗收備案檔案,是整個房屋建筑過程中記錄建筑的全過程的所有的建筑工程資料,所以要永久的保留下來作為珍貴的原始資料。這些資料可以作為以后的法律依據(jù),它記錄了工程的質(zhì)量好壞,所以竣工資料必須真實、完整、準確、詳細,因此建筑工程竣工驗收備案檔案,是一項很重要的專業(yè)性很強的工作。工程竣工驗收會產(chǎn)生大量的竣工資料,這些資料都是寶貴的原始資料,反應整個工程從立項到設計到施工的全過程,對于出現(xiàn)了質(zhì)量問題的問責問題可以提供比較準確的佐證,是解決各類糾紛的法律依據(jù)。為了加強工程的質(zhì)量管理工作,就要加強房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作。因為竣工驗收檔案記錄了整個工程項目從立項到施工的細節(jié)資料,可以查找到影響施工質(zhì)量的真正原因,在這些竣工資料里面可以詳細的查找到分部工程的一些細微環(huán)節(jié),所以要對竣工資料做好保護工作,而且對于房屋建筑的竣工驗收備案檔案的保存工作也提出了嚴格的要求,為了房屋建筑的順利開展和房屋建筑市場的有序管理,加強房屋建筑竣工驗收備案檔案管理工作有助于杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。
1) 在檔案管理的各個環(huán)節(jié)建立管理承包責任制,增加檔案管理人員的崗位責任心,對檔案管理中的各種犯錯誤行為要嚴肅處理,對于竣工檔案的管理要有比較嚴格的借閱制度,要做好原始檔案的備案工作,以免檔案在借閱過程中出現(xiàn)損毀現(xiàn)象。
2) 在檔案管理中要有規(guī)范化的管理制度,按照檔案管理規(guī)范化標準進行標準化管理,對檔案的分類排序歸檔要清楚有序,所有檔案都要錄入微機進行原始資料備案。
3) 對于竣工檔案要進行科學的檔案管理,要加強檔案的收集工作,根據(jù)竣工驗收文件的性質(zhì)和內(nèi)容對竣工檔案進行歸檔管理,把這些檔案分門別類的進行有序的管理。
4) 為了避免竣工檔案被涂抹和破壞,要加強竣工資料的借閱管理,原始資料必須有電子備案借閱資料不得帶走原始資料,只能帶走復印件或者手抄本。
5) 檔案管理部門要完善檔案管理的配套設備,要建立網(wǎng)絡信息化檔案管理,對所有竣工檔案都進行數(shù)字化管理。資料全都儲存在大容量數(shù)據(jù)庫里面保證調(diào)閱方便資料不會遺失。
房屋建設的竣工驗收備案檔案工作非常重要,如果房屋工程竣工驗收之后不去備案竣工檔案,就會被停止房屋的銷售使用權,并勒令重新進行竣工驗收??⒐を炇召Y料是很寶貴的工程建設原始資料,要妥善的保管方便借閱,這些珍貴的資料在以后的工作中會起到很重要的作用。