張良國(guó)

一、牟定縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）牟定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年，全縣非公（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)7091戶，比上年增長(zhǎng)12.2%；從業(yè)人員4.05萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.5%；注冊(cè)資金40.8億元，比上年增長(zhǎng)55.5%；上繳稅金1.17億元，比上年增長(zhǎng)46.9%；完成非公（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)增加值23.73億元，比上年增長(zhǎng)13.9%，占GDP48%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

我縣的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，依然積極參與光彩事業(yè)、感恩回饋社會(huì)。近三年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)捐款捐物達(dá)450萬(wàn)元，捐資范圍涵蓋“9·30”洪災(zāi)民房恢復(fù)重建、教育事業(yè)、困難救助、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域。特別是脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)采取“1122”扶貧幫扶措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧和捐贈(zèng)扶貧等形式積極參與全縣脫貧攻堅(jiān)，即：每個(gè)企業(yè)幫助結(jié)對(duì)幫扶的貧困村發(fā)展1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村組織開(kāi)展1次以上勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村解決2個(gè)以上建檔立卡貧困戶的勞動(dòng)力就業(yè)，為結(jié)對(duì)幫扶的貧困村資助2名以上建檔立卡貧困戶在校學(xué)生。截止2018年3月，已累計(jì)投入幫扶資金524萬(wàn)元，幫助結(jié)對(duì)幫扶貧困村發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)15個(gè)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)172人次，資助貧困學(xué)生45名，為全縣如期脫貧摘帽作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）牟定縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的困難和問(wèn)題

1.非公企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。我縣非公企業(yè)除26家規(guī)模以上企業(yè)外，普遍屬于小微企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，極易受市場(chǎng)波動(dòng)影響就出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；非公企業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，缺乏品牌知名度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)有限，難于通過(guò)規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，園區(qū)功能不完善。我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，已初步形成“一園三片區(qū)”的格局，但由于起步晚，水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，功能不完善，園區(qū)管理體制不健全，招商引資工作難度大，技術(shù)含量高、支撐能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)和項(xiàng)目難于引進(jìn)，現(xiàn)引進(jìn)的幾戶企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，難于形成更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入。

3.企業(yè)融資難度大，投入擴(kuò)大生產(chǎn)難。雖然中央和省州縣均出臺(tái)了一系列中小企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，銀行部門往往從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、效益等方面綜合考慮，在企業(yè)融資過(guò)程中的證照要求、貸款手續(xù)、抵押擔(dān)保等方面門檻較高，企業(yè)很難輕松得到貸款；民間融資資金量小，融資成本較高，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈持續(xù)拉緊甚至斷裂，導(dǎo)致債務(wù)糾紛頻現(xiàn)甚至失聯(lián)跑路，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

4.服務(wù)機(jī)制不完善，投資環(huán)境有待改善。企業(yè)用水用用電用地等審批周期長(zhǎng)、審批程序復(fù)雜，辦事機(jī)構(gòu)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況有所改善，但“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”，相互推萎扯皮的現(xiàn)象依然不同程度存在；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度執(zhí)行得不好，企業(yè)普遍反映近幾年領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研解決問(wèn)題的情況明顯減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題得不到及時(shí)解決。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

從國(guó)家層面黨第十九大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指出了方向，十九大報(bào)告就鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出許多新的重大論述，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展規(guī)劃了新藍(lán)圖。

黨的十九大做出重大政治判斷，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特別是作為牟定這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，必須貫徹落實(shí)十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷探索縣域經(jīng)濟(jì)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)展的新路徑，努力走出一條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子，最終實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步向上發(fā)展。

從云南的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看：全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)高開(kāi)穩(wěn)走的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展活力、動(dòng)力不斷積蓄，優(yōu)勢(shì)正在充分釋放。

從楚雄州發(fā)展看：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，進(jìn)的力度在加大，好的因素在積累，我們面臨著國(guó)家和省戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、政策機(jī)遇疊加的重大機(jī)遇。

從牟定經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題顯得更為突出，全面建成小康社會(huì)還存在許多短板和弱項(xiàng)，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)；但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，進(jìn)的力度在加大，好的因素在積累，快的趨勢(shì)在形成，宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)向好。今年縣委政府確定2019年重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，概算總投資499.8億元，其中：產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目75個(gè)、總投資256.2億元，工業(yè)類項(xiàng)目31個(gè)、總投資65.5億元。列入州級(jí)“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，總投資378.2億元。我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的格局在鞏固，進(jìn)的走向在延續(xù)，好的態(tài)勢(shì)在發(fā)展。

（一）牟定縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

一是隨著滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，滇中地區(qū)將成為推動(dòng)云南省跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，這將為我縣積極融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展帶來(lái)較大發(fā)展空間；隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，“三張牌”的打造，將為我縣重點(diǎn)打造的高原特色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

二是昆瑞對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃將楚雄州納入經(jīng)濟(jì)帶上的發(fā)展主軸，屬于東部（昆明、楚雄、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）核心區(qū)，緊鄰中部（大理—祥云—賓川）增長(zhǎng)極，而牟定地處楚雄州中部，為融入滇中經(jīng)濟(jì)圈、滇中新區(qū)建設(shè)、全省“五網(wǎng)”建設(shè)、昆瑞經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起，為我縣加強(qiáng)與川渝地區(qū)的合作創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

三是昆大高速及楚永高速公路的建設(shè)將徹底改變我縣地緣格局，我縣將由交通“死角”變?yōu)槔ゴ?、元雙交匯中心和滇川中部大通道的重要節(jié)點(diǎn)。積極主動(dòng)融入構(gòu)筑連接滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)和四川攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，將使牟定真正發(fā)揮滇中核心輻射作用，逐步成為支撐滇中城市經(jīng)濟(jì)圈多向聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐。

三、加快牟定推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施

今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)一波三折，不穩(wěn)定、不確定因素增多，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)很大影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，國(guó)家和省州及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)健康發(fā)展的政策措施，隨著中央和省州一系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，今年一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。

（一）著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要充分利用國(guó)家大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)解放思想，營(yíng)造發(fā)展氛圍，破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在思想上、體制上、機(jī)制上的各種障礙。全方位宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)全縣人民“創(chuàng)業(yè)興牟”的熱情，樹(shù)立全民崇商的氛圍。逐步建立起“艱苦創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓創(chuàng)新”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神理念，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的文化品牌。

（二）著力優(yōu)化寬松的政策環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，用好用活各種政策。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，要積極鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與對(duì)交通運(yùn)輸、能源、水利、市政、教育、醫(yī)療等方面的投入。一方面減輕政府性投入的壓力，另一方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融政策方面，首先政府要引導(dǎo)銀行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加信貸力度，提高民營(yíng)企業(yè)貸款增速。其次要探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新的信用擔(dān)保體系。三是要整合各類扶持資金，將微型企業(yè)等各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。在稅收政策方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的理念”，不折不扣的及時(shí)制定政策落實(shí)措施，開(kāi)展政策宣傳，關(guān)鍵是加大政策落實(shí)力度，打造稅收洼地。同時(shí)規(guī)范各類收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

（三）著力改善高效的政務(wù)環(huán)境。以建設(shè)服務(wù)型政府為重點(diǎn)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要充分利用縣發(fā)展服務(wù)中心，不僅整合部門，更多的是要整合審批事項(xiàng)。提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)，一是投資產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，通過(guò)發(fā)布產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)信息及中介服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止重復(fù)投資和盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐漸由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)活力。三是作好中介服務(wù)，政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，更多的要體現(xiàn)為中介服務(wù)，要以市場(chǎng)為中心，大力發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，包括融資中介、人才培養(yǎng)中介、新技術(shù)推廣中介、進(jìn)出口貿(mào)易中介等，要促其按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，有效地運(yùn)行，并真正成為連接民營(yíng)企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)等的橋梁。要用政府信息和決策“智慧”引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大。

（四）著力健全公平的法制環(huán)境。要從政府及其部門和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面共同健全法制環(huán)境。政府及其部門要堅(jiān)持依法行政，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，規(guī)范行政執(zhí)法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)做到“法無(wú)授權(quán)皆禁止”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到“法無(wú)禁止皆許可”。堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響。切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所有者、經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)權(quán)。全縣要徹底清理制約和歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、文件，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和市場(chǎng)主體的合法地位，嚴(yán)禁干涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更要樹(shù)立法制意識(shí)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，杜絕假、冒、偽、劣。偷稅逃稅，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。政府建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，以金融機(jī)構(gòu)為中心，綜合市管、稅務(wù)、安全、環(huán)保等部門，共同評(píng)定民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶誠(chéng)信等級(jí)，并以此作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資、資本投入、政策引導(dǎo)的重要指標(biāo)。

（五）著力培育民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要樣板。其成功的重要因素就是有一個(gè)良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的氛圍和一支優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。遍布全球1000多萬(wàn)浙商，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉了“踏盡千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神，開(kāi)創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹(shù)立了“誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。而我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)者在思想觀念上存有小富即安、小成則滿的意識(shí)，缺乏發(fā)展壯大的追求和氣魄。政府要發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就必須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，要搭建一個(gè)教育、培養(yǎng)的平臺(tái)，打造一支“以人為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新”的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

（六）著力培育市場(chǎng)主體。圍繞全年新增1000戶市場(chǎng)主體的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放開(kāi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，實(shí)行“非禁即入”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的氛圍。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育、“貸免扶補(bǔ)”、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收扶持等政策措施，加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

（七）著力加大協(xié)調(diào)服務(wù)。深入開(kāi)展“三進(jìn)企業(yè)”和“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行中的困難問(wèn)題。強(qiáng)化政銀企溝通合作，積極協(xié)調(diào)銀行、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶；加快組建縣級(jí)擔(dān)保公司，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)體企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展好小微企業(yè)培育工程，帶動(dòng)更多的小微企業(yè)發(fā)展；積極推動(dòng)符合條件的非公企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、新三板融資，不斷拓寬融資渠道。

（八）在加快園區(qū)建設(shè)著力。繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，減少企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，把更多的資金放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。按照特色化、集群化、專業(yè)化發(fā)展方向，有效盤活存量土地，提升園區(qū)用地效益，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使更多的項(xiàng)目和資金投入工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。