周玉輝,文麗晨
能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尤為重要的物質(zhì)基礎(chǔ),其在推動社會發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著世界能源的不斷開發(fā)利用,能源儲存量也在不斷的減少,而社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又對能源提出了更高的需求,如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,滿足社會發(fā)展對能源所需是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的問題。在此背景下,就提出了能源轉(zhuǎn)型策略。從能源的改革和轉(zhuǎn)型角度來看,主要趨勢為清潔、低碳、環(huán)保、多元化方向的轉(zhuǎn)型,而可再生能源就可以滿足這些需求,因此,可再生能源也逐漸成為了全球能源轉(zhuǎn)型的核心。就目前來看,我國也在不斷的推進(jìn)可再生能源發(fā)展,并構(gòu)建了新型能源體系,現(xiàn)如今我國已經(jīng)成為了全球能源轉(zhuǎn)型的主要參與者和引領(lǐng)者。而為了更好的促進(jìn)我國可再生能源發(fā)展,就必須加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展的研究和分析,因此,本文對能源轉(zhuǎn)型下可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
可再生能源是指來自于大自然的能源,具有取之不盡用之不竭的特點(diǎn),是相對于會窮盡的不可再生能源的一種。我們生活中常見的太陽能、風(fēng)力、地?zé)崮艿榷紝儆诳稍偕茉?。相對于不可再生能源而言,其不僅具有無窮盡的特點(diǎn),同時還具有對環(huán)境危害小的特點(diǎn),非常適宜就地開發(fā)利用。也正是因?yàn)榭稍偕茉吹倪@些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),所以使得其在能源轉(zhuǎn)型下成為了全球關(guān)注的核心[1]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對能源的需求也越來越大,而現(xiàn)如今全球都面臨著石油能源危機(jī),在此背景下,人們逐漸認(rèn)識到可再生能源的重要性。近年來,越來越多國家為了推動可再生能源的發(fā)展,都采取了各種鼓勵政策和措施,可再生能源的生產(chǎn)規(guī)模和適用范圍也在不斷的擴(kuò)大。發(fā)展可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會的基本要求,同時也是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的重要措施。由此可見,發(fā)展可再生能源具有重要的作用和意義。
在能源轉(zhuǎn)型背景下,可再生能源越來越受到了關(guān)注和重視,與此同時,可再生能源的發(fā)展也得到了有力的推動。就目前發(fā)展現(xiàn)狀來看,全球?qū)稍偕茉吹南M(fèi)需求都在不斷的提升。美國能源信息署就對世界各國可再生能源消費(fèi)做出了預(yù)測,其預(yù)測結(jié)果顯示,截止2050年,中國可再生能源消費(fèi)占比將高達(dá)38.7%、美國占比預(yù)測為16.2%、印度占比預(yù)測為12.4%,由此可以看出世界范圍內(nèi)對可再生能源需求都在不斷的增長。現(xiàn)如今,在能源危機(jī)下,可再生能源已經(jīng)成為了全球能源轉(zhuǎn)型的核心[2]。這是因?yàn)榭稍偕茉淳哂懈咝А⑶鍧?、低碳、環(huán)保的特點(diǎn),這對于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,因此,加快開發(fā)可再生能源依然成為了世界各國的普遍共識。截止2016年底,已經(jīng)有176個國家對可再生能源的發(fā)展做出了規(guī)劃。
就目前我國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀來看,也取得了顯著的成績。有數(shù)據(jù)顯示,2017年我國可再生能源發(fā)電量高達(dá)1.7萬億千瓦。而截止到2017年年底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了6.5億kW,到2018年9月,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量已經(jīng)達(dá)到7.06億kW,相比2017年,有了明顯的增長。2018年也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,1-9月我國清潔能源發(fā)電裝機(jī)總量已經(jīng)達(dá)到了總裝機(jī)的36.4%。由此可見,我國可再生能源正處于飛速發(fā)展階段,在能源消費(fèi)方面,呈現(xiàn)快速增長的特點(diǎn);在能源轉(zhuǎn)型方面,呈現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)的狀態(tài);在供給方面,呈現(xiàn)質(zhì)量不斷提高的現(xiàn)狀。但是由于我國可再生能源發(fā)展起步較晚,再加上可再生能源發(fā)展屬于一個較新的領(lǐng)域,所以在發(fā)展方面還存在一定的制約[3]。對此,就需要結(jié)合可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,進(jìn)而提出有效的發(fā)展策略,以此來促進(jìn)可再生能源的健康穩(wěn)定發(fā)展。
盡管我國在可再生能源飛速發(fā)展下逐漸成為了全球最大可再生能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,但是由于可再生能源發(fā)展具有一定的難度性和復(fù)雜性,所以在發(fā)展過程中,也存在一定的問題和不足。比如可再生能源發(fā)展過程中, 并網(wǎng)受限就是一個丞待解決的問題。還有就目前來看,可再生能源還存在過度依賴政府補(bǔ)貼的問題。這些問題和不足都會在一定程度上對可再生能源的發(fā)展造成影響[4]。因此,為了更好的推動我國可再生能源持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)一步優(yōu)化和改革,切實(shí)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀采取有效的發(fā)展策略。以下是本文就能源轉(zhuǎn)型背景下,對可再生能源發(fā)展提出的幾點(diǎn)策略。
可再生能源的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的有效引導(dǎo)和指導(dǎo),為了能夠促進(jìn)可再生能源的良好發(fā)展,就需要加快落實(shí)可再生能源引導(dǎo)制度。就目前來看,為了更好的促進(jìn)可再生能源發(fā)展,國務(wù)院逐漸將能源項(xiàng)目建設(shè)的審批權(quán)放到地方政府,因此,地方政府在可再生能源項(xiàng)目布局、運(yùn)作、開發(fā)、利用等方面的權(quán)利和作用也會不斷的增強(qiáng),在此背景下,就需要地方政府充分發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用,促進(jìn)可再生能源的有序、健康發(fā)展。比如在可再生能源項(xiàng)目建設(shè)過程中,政府需要做好監(jiān)督、控制、管理等工作,避免可再生能源在開發(fā)利用過程中出現(xiàn)胡亂開發(fā)、資源浪費(fèi)的問題[5]。為了更好的保證可再生資源的健康發(fā)展,政府部門還可以加強(qiáng)細(xì)化量化指標(biāo),并嚴(yán)格開展相關(guān)的審核和考核工作,建立市場運(yùn)行機(jī)制,使得市場引導(dǎo)管理作用得到最大的發(fā)揮。
隨著可再生能源的不斷發(fā)展與進(jìn)步,電力供給體制也發(fā)生了巨大的改革,電力逐漸朝綠色、節(jié)約、環(huán)保等方向發(fā)展。而為了能夠更好的促進(jìn)電力可再生能源發(fā)展,政府部門就應(yīng)該加入可再生能源發(fā)電量的配額指標(biāo)要求,同時建立相應(yīng)的配額指標(biāo)交易的相關(guān)市場機(jī)制,這樣不僅可以促進(jìn)電力供給體制的深化改革與發(fā)展,同時還可以推動新的供電形態(tài)得到發(fā)展。通過對市場機(jī)制進(jìn)行變革,可以使得可再生能源相關(guān)企業(yè)從發(fā)電配額交易中獲得經(jīng)濟(jì)效用,這樣一來即可以降低可再生能源對政府補(bǔ)貼的依賴,同時又可以更好的促進(jìn)可再生能源市場發(fā)展。
要保證可再生能源的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,就必須做好可再生能源的調(diào)度保障工作,對此,政府部門可以針對可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及實(shí)際需求,建立可再生能源的調(diào)度保障機(jī)制,以此來提高可再生能源投資者的積極性和活躍性,進(jìn)而促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。比如政府部門可以落實(shí)可再生能源的保障性收購額度,在制定相關(guān)政策、措施、計劃過程中,可以為可再生能源的發(fā)展提供相應(yīng)的鼓勵和政策支持,這對于促進(jìn)可再生能源的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
總而言之,在能源轉(zhuǎn)型背景下,推動可再生能源發(fā)展是必然的趨勢和要求??稍偕茉床粌H可以有利于改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境,同時還可以更好的推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。因此,我們要提高對可再生能源發(fā)展的重視,切實(shí)根據(jù)當(dāng)前可再生能源發(fā)展的現(xiàn)狀提出有效的發(fā)展策略,以此來推動可再生能源的快速發(fā)展。