李樞密
摘 要:古往今來,傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要支系,一直是農(nóng)村社會(huì)治理方面不可或缺的人文力量。當(dāng)代我國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期提出“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略,傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化由此面臨更嚴(yán)峻的時(shí)代挑戰(zhàn)和更緊迫的使命責(zé)任。文章以“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展為背景,以傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化傳承與創(chuàng)新的改革現(xiàn)狀為研究對(duì)象,提出新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的有效建議。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)賢文化;傳承與創(chuàng)新;有效建議
注:本文系2019年江蘇省鹽城市政府社科獎(jiǎng)勵(lì)基金項(xiàng)目“‘鄉(xiāng)賢文化傳承和創(chuàng)新研究”(19szfsk146)的研究成果。
“鄉(xiāng)賢文化”是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一,根植于鄉(xiāng)村土壤,蘊(yùn)含崇德向善、見賢思齊、誠(chéng)信友善等諸多優(yōu)秀文化基因,在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中一直影響深遠(yuǎn),在農(nóng)村治理中起到了巨大的積極作用。踐行“鄉(xiāng)賢文化”可以有效地加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè),為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提供動(dòng)力支撐。
黨的十九大兩次提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,黨的十八大新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)是“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。2015年和2016年,中共中央一號(hào)文件指出:“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,弘揚(yáng)善行義舉,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè),傳承鄉(xiāng)村文明?!?/p>
改革開放以來,鄉(xiāng)村社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系日趨復(fù)雜,以“鄉(xiāng)賢文化”為代表的傳統(tǒng)文化受到了沖擊。青壯農(nóng)民、精英人士從農(nóng)村大量流向城市,鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化、公共資源匱乏、傳統(tǒng)文化意識(shí)淡薄等問題。至此,鄉(xiāng)賢的力量再度吸引了人們的注意,重振鄉(xiāng)村建設(shè)呼喚傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化回歸。我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處在傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化相比,被賦予了更多時(shí)代內(nèi)涵、使命責(zé)任和傳承創(chuàng)新的鄉(xiāng)賢文化,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化核心和精神動(dòng)力,所以在此基礎(chǔ)上研究傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化逐漸成為當(dāng)下“鄉(xiāng)村振興”的重要命題。
一、鄉(xiāng)賢群體構(gòu)成和功能的變化
(一)鄉(xiāng)賢群體構(gòu)成的多元化
在不同的歷史進(jìn)程和不同的地域文化中,“鄉(xiāng)賢”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有差異。學(xué)界普遍認(rèn)為“鄉(xiāng)賢”的共同點(diǎn)存在于道德層面,他們必定服務(wù)于鄉(xiāng)里公共事務(wù),且是頗具德行的人。傳統(tǒng)意義上的“鄉(xiāng)賢”是鄉(xiāng)紳階層中德才兼?zhèn)涞娜?,他們一般是?dāng)?shù)赜凶鳛榈墓賳T,或者曾為當(dāng)?shù)刈龀鼋艹鲐暙I(xiàn)。他們德高望重,為村中百姓擁戴敬仰,承擔(dān)著政治安寧、矛盾調(diào)節(jié)、風(fēng)俗教化等任務(wù)。
與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比較,新時(shí)代的新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍更加壯大。在新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才是重中之重,新鄉(xiāng)賢包括企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、離退休干部、文人學(xué)者、科技精英、道德模范、帶領(lǐng)村子發(fā)展的村干部(包括大學(xué)生村官)等。古代鄉(xiāng)賢參與治理一般都是生活在農(nóng)村(在土),新鄉(xiāng)賢參與村中治理卻不存在這種局限。
(二)鄉(xiāng)賢功能的變遷與延伸
傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在職能上是比較寬泛的?;旧习舜蠖鄶?shù)鄉(xiāng)村事務(wù),不僅承擔(dān)社會(huì)教化、調(diào)節(jié)矛盾的任務(wù),還享有一定的行政權(quán)力。而新鄉(xiāng)賢是村莊發(fā)展的推動(dòng)者,他們不再是權(quán)力的主體,但在其他方面的功能卻有所延伸。不受體制約束的新鄉(xiāng)賢憑借德行、威望參與鄉(xiāng)村治理,一來可以德治與法制相結(jié)合,彌補(bǔ)社會(huì)組織、兩委的不足,緩解矛盾,解決沖突,優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。二來在資源匱乏的鄉(xiāng)村環(huán)境下,一些擁有知識(shí)技能、人脈和一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新鄉(xiāng)賢得到村民的尊敬和信任,幫助、引導(dǎo)村民充分就業(yè)、增加收入,改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌,也堅(jiān)定了當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)村莊發(fā)展的信心。三來新鄉(xiāng)賢是先進(jìn)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者。鄉(xiāng)賢普遍具備較高的思想政治覺悟和文化道德素養(yǎng),往往能夠及時(shí)把握黨和國(guó)家政策、先進(jìn)文化的發(fā)展動(dòng)態(tài),用群眾耳熟能詳、喜聞樂見的文化載體充分宣傳。
二、鄉(xiāng)賢建設(shè)外造環(huán)境、內(nèi)設(shè)機(jī)制
“筑巢引鳳棲,花開蝶自來”,環(huán)境條件永遠(yuǎn)是吸引各路人才、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的先決因素。新的時(shí)代為了持續(xù)培育新鄉(xiāng)賢文化,以浙江上虞、廣東云浮為例的諸多鄉(xiāng)賢文化樣本都呈現(xiàn)出健全各項(xiàng)機(jī)制、打造適宜新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的外部社會(huì)環(huán)境,全力營(yíng)造“遵賢重德”氛圍的行為特點(diǎn)。
(一)外部環(huán)境、氛圍的變化
第一,政府通過頒布各項(xiàng)政策、規(guī)定,強(qiáng)力發(fā)揮指引、導(dǎo)向作用,積極肯定新鄉(xiāng)賢的地位和作用,促成民眾找回失落的主體意識(shí)。一種“了解鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢、爭(zhēng)做鄉(xiāng)賢”的積極氛圍在全社會(huì)范圍內(nèi)得以渲染。第二,通過電視廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,針對(duì)不同人群特點(diǎn),多樣設(shè)計(jì),精心策劃,大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。尤其注重青少年群體,培育學(xué)生愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷。
(二)內(nèi)部組建機(jī)制的創(chuàng)新
從內(nèi)部組建機(jī)制方面來說,第一,建立有準(zhǔn)備的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,地方黨委、政府成立專門的鄉(xiāng)賢引入機(jī)構(gòu),廣泛搜集在外人才基本情況,建立信息庫(kù),用于日常、工作聯(lián)系;通過微信、QQ,及時(shí)通傳家鄉(xiāng)發(fā)展大事件,定期舉行新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì);在傳統(tǒng)節(jié)日開展鄉(xiāng)村民俗活動(dòng),召喚鄉(xiāng)賢們回鄉(xiāng)團(tuán)聚,共謀家鄉(xiāng)發(fā)展。鄉(xiāng)賢們通常都對(duì)故鄉(xiāng)有著特殊的感情,能為家鄉(xiāng)提供各種力所能及的幫助。第二,成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、鄉(xiāng)賢工作室、鄉(xiāng)賢志愿者工作站等研究型、議事型、親善型或協(xié)調(diào)型新鄉(xiāng)賢組織。理事長(zhǎng)和主要成員通過召開鄉(xiāng)賢理事會(huì)大會(huì)民主選舉,會(huì)議共商理事會(huì)的章程。
三、完善新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)更深入——挖掘、保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化的物質(zhì)載體
當(dāng)下新鄉(xiāng)賢文化大多忽視了“過世鄉(xiāng)賢”,偏重褒譽(yù)“在世鄉(xiāng)賢”。導(dǎo)致一般民眾對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的認(rèn)可度、參與度都不夠理想,影響了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的深度與廣度。一些代表鄉(xiāng)賢文化的文化遺產(chǎn),如祠堂、牌坊、匾額以及習(xí)俗逐漸消失,致使年輕群體對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗文化感到生疏與茫然,鄉(xiāng)賢文化失去發(fā)展壯大的空間和土壤。以物質(zhì)文化為載體,輔之以現(xiàn)代化手段,可以增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化在村民心中的認(rèn)同感。例如,修繕村落原有廟宇、祠堂、族譜等物質(zhì)文化載體,推動(dòng)村史村志編纂工作開展,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段宣傳、保存和重建鄉(xiāng)村封存的歷史記憶,精心營(yíng)造尊賢重德的良好氛圍與情境。
(二)更具特色——因地制宜,多元、多樣化發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化
2018年中央一號(hào)文件倡導(dǎo)各地培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,加之當(dāng)前農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)層面和文化層面確實(shí)存在地域差異,所以能夠因地制宜,摸索切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)村治理模式十分重要。當(dāng)?shù)卣梢詫?duì)鄉(xiāng)賢類別和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析、統(tǒng)籌安排,采取合理的新鄉(xiāng)賢治理模式,有助于實(shí)現(xiàn)多元化的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)。此外,積極推動(dòng)各地完善“新鄉(xiāng)賢+”模式,將“黨建”“扶貧”“監(jiān)督”結(jié)合新鄉(xiāng)賢協(xié)同治理,構(gòu)建多元綜合的鄉(xiāng)村治理主體。
(三)更規(guī)范嚴(yán)格——端正認(rèn)識(shí)、保量求質(zhì)、逐步規(guī)范“新鄉(xiāng)賢”隊(duì)伍
為了真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢文化反哺鄉(xiāng)村,政府應(yīng)端正認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)賢最重要的精神內(nèi)核離不開一個(gè)“德”字,既要重視“富鄉(xiāng)賢”“官鄉(xiāng)賢”又要重視“德鄉(xiāng)賢”“文鄉(xiāng)賢”等。新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍既要保量又要求質(zhì),當(dāng)?shù)卣梢赃m度提高新鄉(xiāng)賢的選擇標(biāo)準(zhǔn),選拔一批擁有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能、具有高尚道德情操、強(qiáng)烈奉獻(xiàn)精神和緊迫使命感的人才作為新鄉(xiāng)賢。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)缺乏激勵(lì)機(jī)制,不利于引導(dǎo)鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身真正潛能、主動(dòng)積極參與農(nóng)村建設(shè)。政府需要從激勵(lì)與約束兩方面著手,不斷建立健全“新鄉(xiāng)賢”參與基層農(nóng)村治理規(guī)范制度。一是建立完善激勵(lì)制度,提供內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。首先,吸引人才,出臺(tái)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策,給予其資金和政策上的雙重支持。其次,留住人才,根據(jù)地區(qū)發(fā)展的情況,保障新鄉(xiāng)賢享有子女教育、就業(yè)、住房保障、社會(huì)保障等公共服務(wù)。對(duì)于吸引更多鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng),更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極作用。最后,獎(jiǎng)勵(lì)人才,樹立身邊新鄉(xiāng)賢的道德典型,對(duì)有貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢可以采用刻字立碑和經(jīng)濟(jì)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善約束制度,厘清權(quán)責(zé)地位。在吸納新鄉(xiāng)賢參與現(xiàn)代農(nóng)村治理的同時(shí),也要重視防范可能衍生的風(fēng)險(xiǎn)。目前一些地區(qū)相繼成立了各種鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)和基金會(huì),但是存在管理與運(yùn)營(yíng)不規(guī)范,體制機(jī)制皆不健全等問題。管理制度不完善將直接導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢“異化”,淪為當(dāng)?shù)貝喊?,抑或變身為宗派、家族?shì)力的傀儡,出現(xiàn)以德代法的現(xiàn)象。第一,地方政府要結(jié)合實(shí)際,制定一套新鄉(xiāng)賢行為活動(dòng)必須遵照的、適用于當(dāng)?shù)氐囊?guī)范準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的培訓(xùn)工作,開展各種形式的交流研討會(huì),互通治理經(jīng)驗(yàn),保證新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理合理合法,充分實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢的制度化、規(guī)范化管理。第二,對(duì)知法犯法、以權(quán)謀私、在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生消極影響的新鄉(xiāng)賢,應(yīng)立即除名。第三,自下而上,加強(qiáng)基層村民的民主監(jiān)督。傾聽群眾的聲音,依靠群眾的力量真正達(dá)到凈化新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍、確保新鄉(xiāng)賢的完整性和純潔性的目的。
“中國(guó)社會(huì)是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),并以鄉(xiāng)村為主體的;所有文化,多半是從鄉(xiāng)村而來,又為鄉(xiāng)村而設(shè)?!蔽覀儜?yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到:“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略絕不是一項(xiàng)可以一蹴而就的簡(jiǎn)單工程,傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化可以改善農(nóng)村治理環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,但卻終究無法成為鄉(xiāng)村自治和發(fā)展的自生力量。所以我們不僅要關(guān)注新鄉(xiāng)賢文化,還要從“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)”三大維度協(xié)同發(fā)力,結(jié)合中國(guó)鄉(xiāng)村治理的歷史和現(xiàn)實(shí)去尋求在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮作用的一系列措施和辦法,真正實(shí)現(xiàn)村風(fēng)文明,村民富裕,共同建設(shè)美麗家園。
參考文獻(xiàn):
[1]張敏.皖北地區(qū)鄉(xiāng)賢文化繼承創(chuàng)新與農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育研究[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2019(4):80-82.
[2]鄧堅(jiān).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的困境與途徑[J].學(xué)術(shù)論壇,2018(3):169-173.
[3]趙亞楠.鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層治理研究述評(píng)[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2019(7):8-14.
[4]于韜,蒲嬌.社會(huì)轉(zhuǎn)型期背景下新鄉(xiāng)賢當(dāng)代價(jià)值的建構(gòu)與重塑[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019(S1):65-69.
[5]崔佳慧,王生章.困境與出路:鄉(xiāng)村振興視閾下鄉(xiāng)村治理模式新探索:基于地方新鄉(xiāng)賢治理經(jīng)驗(yàn)[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào),2018(4):75-80.
作者單位:
鹽城幼兒師范高等專科學(xué)校