李江鴻

近年來，潛江市踐行新時代黨的組織路線，堅持大抓基層大抓支部，全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保證。

壓實責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村基層黨建工作組織體系。堅持把農(nóng)村基層黨建工作納入基層黨建述職考核評議和目標(biāo)責(zé)任考核體系，實行目標(biāo)管理。建立市委組織部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)處制度，常態(tài)化開展調(diào)研。召開推廣“67-12980（一按就幫您）”黨群服務(wù)熱線現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，提升工作質(zhì)效。對群眾滿意率低、抓農(nóng)村黨建工作不力的單位和個人，采取組織談話、誡勉談話、停職免職等組織手段予以處理。

凸顯功能抓陣地，筑牢農(nóng)村基層黨建工作堅強(qiáng)堡壘。結(jié)合創(chuàng)辦新時代文明實踐活動中心，著眼于實現(xiàn)村級辦公場所“全覆蓋”，在全市農(nóng)村深入開展群眾“辦事不出村”工作，緊緊依托農(nóng)村網(wǎng)格化管理和服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)“一站式辦理”，實現(xiàn)證件村里辦、信息村里查、費用村里交、補(bǔ)貼村里領(lǐng)。

選優(yōu)育強(qiáng)抓書記，打造農(nóng)村基層黨建帶頭人隊伍。2018年，在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、程序關(guān)、廉潔關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、責(zé)任關(guān)，全面推行村黨組織書記市級備案管理機(jī)制，通過分析研判、比選、聯(lián)審、考察四個環(huán)節(jié)，一個一個“過篩子”，對不勝任不稱職的堅決調(diào)整。

固本強(qiáng)基抓管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。2018年，全面恢復(fù)22個區(qū)鎮(zhèn)處黨校，打通農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育“最后一公里”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦學(xué)，堅持政治立校、科學(xué)辦校、管理強(qiáng)校，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦學(xué)水平。先后開展萬名農(nóng)村黨員進(jìn)黨校活動，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

提質(zhì)增效抓發(fā)展，積極發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)。出臺《潛江市實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十百千”工程》實施意見，分層分類打造一批集體經(jīng)濟(jì)過十萬、百萬的示范村。推動各地指導(dǎo)所轄行政村制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，規(guī)劃具體到每一年度，做到村村有思路、有規(guī)劃、有措施、有進(jìn)展。試點先行，發(fā)展探路。積極開展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為單位，建立具有代表性、引領(lǐng)性的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上建立3個示范點，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）、組織委員指導(dǎo)聯(lián)系。建立扶持新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，利用好中央、省委扶持新型村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，市管黨費每年配套100萬元，扶持新型村級集體經(jīng)濟(jì)示范點創(chuàng)建，探索新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，推動強(qiáng)村富民。編印案例，推廣經(jīng)驗。

強(qiáng)化投入抓保障，厚植抓好農(nóng)村基層黨建工作根基。建立基層一線干部關(guān)心關(guān)愛和培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，將表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部優(yōu)先作為“兩優(yōu)一先”表彰對象，對村黨組織書記、“第一書記”等實行備案管理，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先考慮提拔使用。建立村主職干部政治成長激勵制度，鼓勵和推薦村干部定向參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄，暢通進(jìn)入公務(wù)員隊伍通道。

融合引領(lǐng)抓特色，推動農(nóng)村基層黨建工作守正創(chuàng)新。打造蝦稻共作等一批田園綜合體，擦亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧品牌，開展“百企聯(lián)村”活動，加強(qiáng)對貧困村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶持，將“黨建+小龍蝦”產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗推廣到全市農(nóng)村黨組織。? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者系潛江市委常委、組織部部長）