提升基層黨組織組織力的基本途徑

隋海燕

黨的十九大報告強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這為基層黨組織加強自身建設指明了新的目標和方向。

一、基層黨組織組織力的內涵

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！吨袊伯a黨章程》第三十條規(guī)定：企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織的組織力，主要是指基層黨組織為了確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實，依靠自身組織優(yōu)勢和組織資源動員、引導人民群眾貫徹黨的決策部署、參與社會治理、推動改革發(fā)展等的能力，是政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力等能力的綜合體現(xiàn)。

基層黨組織的組織力是其凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要來源，目前，全國有457.2萬個基層黨組織，這些基層黨組織的組織力如何，關系黨的長期執(zhí)政能力建設，關系黨所肩負的新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)成敗?；鶎狱h組織組織力的核心是突出社區(qū)政治功能和服務功能兩大屬性?；鶎狱h組織是政治組織，政治屬性是黨組織最核心、最本質、最深刻的特征，突出社區(qū)黨組織的政治屬性，讓黨員群眾真正從價值上向黨靠攏，心甘情愿地聽黨話、跟黨走;為民服務是黨組織的根本，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾是中國共產黨不斷從勝利走向勝利的法寶，突出黨組織的服務屬性，讓黨員群眾真正從感情上擁護黨，認同黨以人民為中心的執(zhí)政理念。

二、提升基層黨組織組織力的途徑

（一）擴大組織有效覆蓋是提升基層黨組織組織力的前提

推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。根據2017年中國共產黨黨內統(tǒng)計公報： 城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會）、建制村黨組織。全國8439個城市街道、31726個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100602個社區(qū)（居委會）、547152個建制村已建立黨組織，覆蓋率均超過99%。事業(yè)單位建立黨組織的，占總數的95.2%。公有制企業(yè)建立黨組織的，占總數的91.2%。非公有制企業(yè)已建立黨組織的，占總數的73.1%。社會組織建立黨組織的，占總數的61.7%。由此可以看出，要在兩新組織中實現(xiàn)黨組織全覆蓋，還有很多工作要做。對于符合組建黨組織條件的，要做到應建盡建。

（二）強化政治功能是提升基層黨組織組織力的核心

提升基層黨組織的政治領導力，就是要突出政治功能，發(fā)揮政治優(yōu)勢，把黨對一切工作的領導落實到各類基層社會組織中。一是堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層，基層是落實各項政策的“最后一公里”，基層黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，要突出政治功能;二是切實加強基層黨組織對各領域基層組織的政治領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，對于基層黨組織也是如此，基層黨組織要切實發(fā)揮好領導核心作用，加強對社會基層組織的政治領導[1]?；鶎狱h組織必須牢牢把握中國特色社會主義這一根本政治方向，抓好思想政治建設，站穩(wěn)政治立場，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨組織和黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝起來、統(tǒng)一起來，不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。

（三）增強服務群眾本領是提升基層黨組織組織力的關鍵

無論動員群眾還是凝聚群眾，最終都要落實到服務群眾上，讓群眾有實實在在的獲得感，抓住人民群眾根本利益這個關鍵。一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。毛澤東指出，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。新時代提升基層黨組織的組織力，關鍵在于提升服務群眾的能力，做到能講群眾語言、講話有人聽、講話有人愛聽，增強服務群眾的本領，真心實意為群眾辦實事、解難事，把工作做到群眾心坎上，全面提升黨員群眾對基層黨組織的依存度。服務群眾要具有品牌意識，主動把黨組織和黨員身份亮出來，讓群眾聽黨話，感黨恩，跟黨走。比如社區(qū)基層黨組織就要加強和改善養(yǎng)老等社區(qū)公共服務，群眾在享受公共服務的時候，自然就凝聚在黨的周圍。農村基層黨組織圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領農民群眾發(fā)展集體經濟，走共同富裕道路，同樣條件下，集體經濟強的村，黨組織的影響力和話語權比集體經濟弱的村要強很多。服務群眾還要提升黨員干部做群眾工作的能力。

（四）創(chuàng)新活動方式是提升基層黨組織組織力的動力

基層黨組織要充分認識以互聯(lián)網為代表的科技發(fā)展對黨組織活動方式帶來的機遇和挑戰(zhàn)，要充分運用互聯(lián)網技術、思維和信息化手段進行創(chuàng)新，要在黨組織活動方式上創(chuàng)新，把更多的線下工作搬到線上，搭建黨內生活平臺、黨群工作平臺，形成“互聯(lián)網+黨建”的工作局面。黨員是黨的肌體細胞，承載著組織力最關鍵的因素，只有把黨員組織起來，才能起到激活一個、帶動一片的效果?；ヂ?lián)網可運用于黨課學習、黨建資料共享等領域，真正將黨組織打造成學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，切實增強黨員干部對于黨組織的存在感、認同感、崇敬感。

參考文獻：

[1]黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]毛澤東選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，1991.