郭瑾

摘 要：基于提高智慧城市管理水平的目的，針對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用做了簡單的論述，總結(jié)了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用優(yōu)勢，共享給相關(guān)人員參考。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷完善，其釋放的功能與價值不斷增加，為智慧城市管理工作的開展提供了有力支持。現(xiàn)結(jié)合具體研究作如下論述。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);智慧城市管理;資源配置

中圖分類號：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）20-0036-02

新時期，智慧城市成為了發(fā)展的主要方向。智慧城市管理實踐中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)采集、分析和挖掘等，結(jié)合利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)，增強(qiáng)了城市管理的智慧性。應(yīng)用大數(shù)據(jù)輔助城市管理，能夠為群眾提供高效、便捷的服務(wù)，被廣泛推廣應(yīng)用。

1 案例分析

以某城市為例，搭建了大數(shù)據(jù)平臺，為城市智慧化管理提供了技術(shù)支持。平臺的主要內(nèi)容：（1）鷹眼。（2）環(huán)形鷹眼、微卡口、人面識別。鷹眼可以覆蓋全局，能夠?qū)崟r獲取某個區(qū)域的交通、治安等信息。具體來說，某地區(qū)舉行廟會活動如果發(fā)生了群體性事件或其他意外事故，公安管理部門可以隨時調(diào)動警力進(jìn)行處置。使用的V型卡口，可以對過往的人員、車輛進(jìn)行細(xì)致地描述，能夠掌握車牌和車身顏色等信息，為相關(guān)部門提供線索信息。利用布置在城市各處的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，比如監(jiān)控裝置等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時采集，實現(xiàn)了可視化指揮調(diào)度，為公安部門和交通部門等提供了有力支持，發(fā)揮著積極的作用。利用電子信息地圖，可以精準(zhǔn)定位事件或者事故發(fā)生的地點，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)相關(guān)信息的傳遞，提高了處理工作效率。

2 大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的應(yīng)用總結(jié)

2.1 大數(shù)據(jù)采集

從當(dāng)前智慧城市管理實踐來說，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，在數(shù)據(jù)采集方面主要方法如下：（1）廣告交易平臺;（2）互聯(lián)網(wǎng)后臺數(shù)據(jù);（3）手機(jī)終端上的各種APP;（4）政府與企業(yè)的公開數(shù)據(jù)。通過各類數(shù)據(jù)的采集和整理，為城市管理各個部門提供所需的資料信息，極大程度上提高了城市管理工作的效率和質(zhì)量，促使智慧城市管理的實現(xiàn)。

2.2 市場發(fā)展

目前來說，人們生活中使用的各類便捷服務(wù)APP，比如淘寶和美團(tuán)等，均為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)交易?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)，企業(yè)可以根據(jù)用戶的瀏覽記錄或者喜好標(biāo)記等，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為用戶提供更為精準(zhǔn)的推薦服務(wù)，幫助消費者高效購物，增強(qiáng)了用戶體驗感。用戶利用地圖定位技術(shù)，可獲得外賣信息，享受便捷服務(wù)。總的來說，大數(shù)據(jù)已經(jīng)融入到人們?nèi)粘Ｉ罡鱾€領(lǐng)域，推動著物流行業(yè)快速發(fā)展，并且促進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

2.3 公共安全與服務(wù)

智慧政務(wù)的實現(xiàn)，主要是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，通過海量數(shù)據(jù)信息的分析與處理，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。例如，智慧旅游和智慧交通等，使得城市政務(wù)更加貼近群眾，提高了群眾服務(wù)質(zhì)量和水平，促使城市管理工作智慧化水平得以提升。

3 大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的應(yīng)用優(yōu)勢

3.1 提高了城市管理的精細(xì)化水平

從智慧城市管理實踐中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果突出，提高了管理的精細(xì)化水平。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分，使其成為網(wǎng)絡(luò)狀，實現(xiàn)對管理對象的精準(zhǔn)描述，為群眾提供精準(zhǔn)的管理服務(wù)信息，促使城市管理自主化、全區(qū)域化、時段化，搭建了完善的協(xié)調(diào)治理體系，全面提高了城市管理水平。隨著城市管理的發(fā)展，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)海量化，搭建大數(shù)據(jù)平臺，能夠獲得相應(yīng)的信息，實現(xiàn)對信息的快速分析于處理，為城市管理者提供完整的信息，使其能夠掌握城市運營風(fēng)險與隱患，進(jìn)而制定完善的管理策略，有效解決問題，小到垃圾桶擺放，達(dá)到交通疏導(dǎo)等，實現(xiàn)對城市環(huán)境的有效維護(hù)。

3.2 緩解交通壓力

從當(dāng)前城市管理現(xiàn)狀來說，交通堵塞問題突出。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)和定位技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，能夠為市民提供便利的出行服務(wù)。市民利用收集查詢可獲得路程路線和車輛達(dá)到時間等信息，提高了出行的便利性。城市大數(shù)據(jù)管理平臺，利用城市街道攝像頭，可以實時采集交通流量數(shù)據(jù)，根據(jù)交通現(xiàn)狀，調(diào)整道路紅綠燈變化的時間，實現(xiàn)對交通堵塞問題的有效緩解。借助大數(shù)據(jù)資源，能夠有效疏通城市交通，還可以降低運營成本，全面提高城市交通通行的效率[1]。

3.3 完善應(yīng)急安全系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)在智慧城市管理實踐中應(yīng)用，促使應(yīng)急安全系統(tǒng)的完善，能夠有效應(yīng)對自然災(zāi)害和社會動亂等突發(fā)事件，提高事件或者事故處理效率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，制定相應(yīng)的處理方法。依據(jù)數(shù)據(jù)分析，判斷事件或者事故發(fā)生的概率、時間以及位置，采取預(yù)防措施和緊急措施。隨著新媒體的發(fā)展，當(dāng)發(fā)生緊急事故時，能夠提供完整的救援信息。比如，發(fā)生地震災(zāi)害時，通過微博和微信可以進(jìn)行救援物資的籌集。除此之外，群眾遇到危險時，開啟實時定位，能夠為救援工作的開展提供完整精準(zhǔn)信息[2]。

3.4 改善城市環(huán)境

采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集和整理分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對城市環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供依據(jù)。利用大數(shù)據(jù)分析，可以分析出霧霾產(chǎn)生的原因。利用傳感器設(shè)施和其他裝置，監(jiān)測城市環(huán)境中的PM2.5，借助信息技術(shù)，分析處理整個區(qū)域的數(shù)據(jù)，定位污染發(fā)生地，為城市環(huán)境問題處理提供數(shù)據(jù)信息，促使城市環(huán)境得以改善。

3.5 完善服務(wù)體系

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，實現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)的共享，有效消除了信息孤島問題，增強(qiáng)了各個部門的聯(lián)系，促使各項服務(wù)質(zhì)量水平得以提高，可創(chuàng)造更多的社會效益。例如，醫(yī)療服務(wù)方面，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠完善服務(wù)體系。醫(yī)院通過開通網(wǎng)上掛號渠道，解決了院內(nèi)排長隊的問題，實現(xiàn)對人員的高效疏通。除此之外，實施電子病例和自主化驗單領(lǐng)取等，有效提高了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和效率，為群眾提供便捷的服務(wù)[3]。

4 大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的策略

4.1 搭建城市管理信息系統(tǒng)

4.1.1 實例分析

從大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的實現(xiàn)角度來說，需要積極探索智慧城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。使用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，為城市管理配置智慧大腦，實現(xiàn)各類問題及時發(fā)現(xiàn)，高效實施監(jiān)管，為居民提高高質(zhì)量的智慧服務(wù)。以重慶江北地區(qū)為例，積極探索構(gòu)建智慧城市管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)由19個主系統(tǒng)構(gòu)成，共計84個子系統(tǒng)，設(shè)置了綜合監(jiān)督模塊、市容環(huán)衛(wèi)功能模塊、市政設(shè)施功能模塊、市政執(zhí)法功能模塊等，經(jīng)過多年實踐應(yīng)用，已經(jīng)成功搭建了城市管理大數(shù)據(jù)工作流，促使城市管理與社會治理模式得以創(chuàng)新，全面提高了城市管理水平，使得管理決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化以及服務(wù)高效化目標(biāo)得以實現(xiàn)。

4.1.2 具體構(gòu)建

從智慧城市管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用來說，主要搭建以下系統(tǒng)：（1）GIS地理信息數(shù)據(jù)庫。基于智慧城管部事件綜合普查，搭建獨立于各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的城市GIS地理信息數(shù)據(jù)庫，通過全面調(diào)查市政公用設(shè)施的家底，實現(xiàn)對傳統(tǒng)管理模式下的責(zé)任推諉問題有效解決。（2）市政管理系統(tǒng)。利用市政管理系統(tǒng)，通過前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了131公里地下排水管網(wǎng)GIS全面覆蓋，搭建了全區(qū)地下排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，著力解決了傳統(tǒng)管理問題，比如人工清淤解決管網(wǎng)堵塞問題等。（3）智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。利用智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)輔助管理，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作管理方式，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)尺化，自動化收集各類監(jiān)控數(shù)據(jù)，比如油耗和水耗等。（4）燈飾照明系統(tǒng)。利用燈飾照明系統(tǒng)，提高了路燈故障巡查工作效率，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)功能性照明，還可以實現(xiàn)景觀照明的遠(yuǎn)程遙控和遙測等功能，提高了故障解決效率。（5）城管執(zhí)法系統(tǒng)。利用城管執(zhí)法系統(tǒng)，能夠解決執(zhí)法取證困難和執(zhí)法監(jiān)督缺位等系列問題，極大程度上提高了管理水平。（6）智能停車系統(tǒng)。利用智能停車系統(tǒng)，基于公安動態(tài)交通以及靜態(tài)交通，高效出列了停車位難以及排隊付費等各類問題，為市民提供便利條件。（7）構(gòu)建惠民服務(wù)系統(tǒng)?；诖讼到y(tǒng)，高效解決市民參政議政以及問政難題。通過及時發(fā)布市政動態(tài)信息，實現(xiàn)高效互動，使得市民管理者身份得到保證。（8）其他系統(tǒng)。除了上述系統(tǒng)外，還需要建立視頻智能分析系統(tǒng)和部件物聯(lián)智能檢測系統(tǒng)等，構(gòu)建統(tǒng)一的智慧城市管理系統(tǒng)，為各部門管理工作的開展，提供有力的保障[4]。

4.2 做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和整理工作

大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的實現(xiàn)，需要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持。這需要加大數(shù)據(jù)收集和整理，為各項管理工作分析和決策等，提供完整的數(shù)據(jù)信息。城市管理數(shù)據(jù)信息分布在各個位置，若想實現(xiàn)有效收集和整理，需要發(fā)動各個部門和人員的力量，共同進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集，將其匯集到城市管理系統(tǒng)內(nèi)，為管理決策和決策實施提供支持。需要注意的是，收集的數(shù)據(jù)信息，需要做好準(zhǔn)確性和真實性的有效把控，以免影響決策的質(zhì)量，發(fā)揮大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的價值和作用[5]。

4.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入

若想實現(xiàn)城市智慧管理，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，搭建各類信息化系統(tǒng)。具體實施中要結(jié)合城市管理基本需求，做好統(tǒng)籌規(guī)劃分析，明確大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本需求，全面提高大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的能力水平，創(chuàng)造高價值和高效益，促使城市智慧管理目標(biāo)的實現(xiàn)。這需要相關(guān)部門積極投入，為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展提供資金和技術(shù)等的支持，全面提高城市管理的智慧化和高效化水平，推動城市更好的發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，智慧城市管理工作的開展，引入大數(shù)據(jù)，對提高管理效率和水平，有著重要的意義。文中結(jié)合具體實踐，分析了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，總結(jié)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)域和優(yōu)勢?；诖髷?shù)據(jù)的城市管理，提高了城市管理的精細(xì)化水平，為群眾提供了便捷服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 顧志強(qiáng).善用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市管理[N].石家莊日報，2019-08-10（004）.

[3] 朱佳.智慧城市管理大數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用探究[J].信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全，2019，38（07）：102-106.

[4] 楊建民.關(guān)于大數(shù)據(jù)助推智慧城市管理的思考[J].智能城市，2019，5（17）：111-112.

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