進口回暖的意義不一般

張建平

日前，海關(guān)總署發(fā)布了我國最新一期外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值28.5萬億元人民幣，比去年同期增長2.4%。其中，前11個月進口額停止下滑引起關(guān)注。此前，我國進口貿(mào)易一度處于負增長狀態(tài)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國外貿(mào)進口總值10.43萬億元，與去年同期相比下降0.1%，也引起一些人的擔憂。不過，分析近幾個月進口貿(mào)易的數(shù)據(jù)，可以看出，我國進口貿(mào)易形勢整體趨于穩(wěn)定，逐步回暖。

今年，由于中美貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟增速放緩，我國進口貿(mào)易面臨著一些壓力。通過我國優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的持續(xù)努力，目前我國的進口貿(mào)易局勢明顯朝著向好的局勢發(fā)展。在進口方面，中國積極推進貿(mào)易便利化改革，降低通關(guān)成本，提升貿(mào)易效率。中國一直主動擴大進口和自主降低關(guān)稅水平，同時努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進口環(huán)節(jié)制度性成本；不斷加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，提高自身貿(mào)易便利化水平；發(fā)展跨境電商和海外代購，促進進口貿(mào)易增長。我國成功舉辦兩屆以進口為主題的中國國際進口博覽會，首屆進博會上達成的意向成交金額為578.3億美元，今年第二屆進博會意向成交金額為711.3億美元，與去年相比增長了23%。

加快進口市場的多元化布局也是我們抵御外部沖擊，推動進口貿(mào)易向好發(fā)展的一個重要舉措。2018年，中國從“一帶一路”相關(guān)國家的進口總額增長至8618.67億美元，占中國當年進口總額的比重約為40.36％，是2013年的1.27倍。今年前11個月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.35萬億元，增長9.9%，高出全國整體增速7.5個百分點，占我國外貿(mào)總值的29.3%，比重提升2個百分點。

此外，此次增速“轉(zhuǎn)正”意味著內(nèi)需或?qū)⑵蠓€(wěn)，這也與當月PMI數(shù)據(jù)相印證：11月制造業(yè)PMI在時隔六個月之后首次重返榮枯線之上，反映出我國內(nèi)需可能有所回升，內(nèi)需回升對進口起了提振作用。以往，在“獎出限入”的思路下，消費品進口在很大程度上被邊緣化。實際上，我國的居民進口消費需求巨大，引進國外優(yōu)質(zhì)的消費品，也有助于完善國內(nèi)市場，保持物價的基本穩(wěn)定，滿足人民對美好生活的需求。這也是我們發(fā)展進口貿(mào)易的應有之義，有助于推動進出口貿(mào)易大體平衡。

未來，我們還應該在機制改革和營商環(huán)境改善上持續(xù)發(fā)力，提高透明度和法制化，加快落實各項貿(mào)易便利化的改革措施，落實通關(guān)一體化，加快落實減稅降費，切實降低外貿(mào)企業(yè)的運營成本，提高外貿(mào)企業(yè)的營運效率，保障穩(wěn)外貿(mào)目標的實現(xiàn)，從而有效擴大進口。針對我們現(xiàn)在高科技進口領(lǐng)域仍然存在的“卡脖子”現(xiàn)象，我們要盡快降低對高科技外資企業(yè)投資的相關(guān)限制，大力吸引高科技外資企業(yè)到中國來投資，以投資促進進口；針對某些國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展急需、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的高技術(shù)產(chǎn)品，可以制定特殊的政策，重點引進某個特定企業(yè)，從而突破發(fā)達國家對我國的出口管制?！?/p>

（作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任）