姚鳳芹

枕燕山余脈，臨渤海遼東灣，縱穿遼西走廊，坐落著環(huán)渤海最年輕的城市――葫蘆島。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，葫蘆島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，資源環(huán)境約束加深，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。如何成功實(shí)現(xiàn)突圍、突破、突變？這座城市將目光瞄準(zhǔn)了已有30多年發(fā)展歷程的泳裝產(chǎn)業(yè)，使其成為撬動(dòng)城市轉(zhuǎn)型之路的支點(diǎn)，在新一輪老工業(yè)基地振興中，盡展雄姿，開放發(fā)展。

一、背景

回顧城市的歷史沿革，葫蘆島，因工業(yè)而立、因工業(yè)而興。葫蘆島市擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)是共和國(guó)的工業(yè)驕子，東北老工業(yè)基地的脊梁?！耙晃濉睍r(shí)期，蘇聯(lián)援建中國(guó)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有2個(gè)落戶于此。中國(guó)第一桶原油在這里煉就，第一塊PVC在這里出產(chǎn)，第一組鋅錠在這里鑄成……工業(yè)一直是葫蘆島的自豪和驕傲。

面對(duì)城市的真實(shí)現(xiàn)狀，葫蘆島，因工業(yè)而轉(zhuǎn)、因工業(yè)而變。在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及我國(guó)供給側(cè)改革的大背景下，葫蘆島的工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面低迷、工業(yè)生產(chǎn)下滑嚴(yán)重、支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境。工業(yè)城市、重工業(yè)城市、石化城市等城市標(biāo)簽是葫蘆島曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)，而今卻成了前行的羈絆，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，已刻不容緩。

放眼城市的發(fā)展前景，葫蘆島，靠泳裝去突圍、靠開放去突破、靠轉(zhuǎn)型去突變。葫蘆島下轄的縣級(jí)市興城市是全國(guó)泳裝名城、中國(guó)服裝行業(yè)“十三五”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地、阿里巴巴全球速賣通·興城跨境品牌專區(qū)和1688實(shí)力產(chǎn)業(yè)群示范園區(qū)。從零到50億元，葫蘆島泳裝用了整整30年的時(shí)間，而伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，葫蘆島僅用了5年時(shí)間就把產(chǎn)業(yè)規(guī)模從50億元做到了151億元。

二、做法

（一）轉(zhuǎn)身向海：“小泳裝”成為新支點(diǎn)

葫蘆島自1989年建市以來(lái)，一直“抓大放小”，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、有色金屬、機(jī)械造船、能源電力等四大支柱產(chǎn)業(yè)，沒把小泳裝放在眼里。但2008年全球金融危機(jī)后，四大支柱產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。于是，就轉(zhuǎn)身向海，把目光投向了和這座濱海旅游城市氣質(zhì)吻合的泳裝產(chǎn)業(yè)，以此作為撬動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)。

2009年，葫蘆島市政府向30多年來(lái)一直處于“散打”、“放養(yǎng)”的泳裝企業(yè)，伸出了援助之手，先后投入逾億元資金，扭轉(zhuǎn)泳裝產(chǎn)業(yè)“小散低亂、品牌競(jìng)爭(zhēng)乏力、市場(chǎng)訂單大幅萎縮”的局面。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，引導(dǎo)泳裝企業(yè)與北京服裝學(xué)院等國(guó)內(nèi)高校聯(lián)合，探索“政、學(xué)、研、產(chǎn)、貿(mào)”的集群發(fā)展模式，引導(dǎo)7家較有實(shí)力的企業(yè)出資，聯(lián)合組建了泳裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合組建公共平臺(tái)的先河。

2010年，政府再次出資建成電子商務(wù)大廈，電商企業(yè)蜂擁而至。2012年4月，15家較大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)組建了泳裝電商平臺(tái)，并建立了首家創(chuàng)業(yè)園區(qū)——天喜泳裝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，年銷售額近3億元。2014年，泳裝銷售網(wǎng)店已達(dá)4000家，電子商務(wù)交易額突破40億元。此后，全國(guó)第一個(gè)單一品類的跨境電商試點(diǎn)落戶葫蘆島。借此平臺(tái)，葫蘆島泳裝銷售地區(qū)迅速擴(kuò)展到140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成為葫蘆島跨境電商線上購(gòu)買的主要市場(chǎng)。2011-2015，短短5年，葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值就從50億元到突破150億元。

從2011年起，葫蘆島市連續(xù)九年舉辦“中國(guó)（葫蘆島·興城）國(guó)際沙灘·泳文化博覽會(huì)”;從2012年起連續(xù)八年舉辦“中國(guó)國(guó)際泳裝展”，給泳裝增添時(shí)尚元素，助推產(chǎn)品高端化發(fā)展，完善了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈

（二）開放發(fā)展：“小泳裝”走向大世界

葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為兩個(gè)階段，以被授予“中國(guó)泳裝名城”為分界點(diǎn)：授牌之前為正常發(fā)展階段;授牌之后，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

2010年9月5日，葫蘆島所轄的興城市被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)授予“中國(guó)泳裝名城”的稱號(hào)，成為全國(guó)泳裝行業(yè)第一個(gè)獲此殊榮的城市。2011年3月，成立了葫蘆島興城泳裝行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建了產(chǎn)、學(xué)、研、商于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，葫蘆島興城泳裝產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為“遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。2012年，葫蘆島興城榮獲“中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群”稱號(hào)，省政府將葫蘆島興城泳裝產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持的百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。2013年3月，葫蘆島興城市人民政府榮獲“杰克·第九屆中國(guó)服裝品牌年度大獎(jiǎng)推動(dòng)大獎(jiǎng)”。葫蘆島興城市天誠(chéng)泳業(yè)服務(wù)平臺(tái)被中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”，全國(guó)僅有11個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲此殊榮。

目前，葫蘆島市已躋身全國(guó)三大泳裝生產(chǎn)基地之一，泳裝產(chǎn)業(yè)集群共有企業(yè)573家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，年產(chǎn)量達(dá)1.8億件（套），從業(yè)人員6萬(wàn)余人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。泳裝產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額40%以上，占國(guó)內(nèi)泳裝出口市場(chǎng)份額20%以上。2015年，泳裝產(chǎn)業(yè)集群完成銷售收入126.1億元，泳裝出口額近8000萬(wàn)美元。全市有泳裝銷售網(wǎng)店6000多家，全國(guó)泳裝電子商務(wù)銷售80%出貨在泳裝產(chǎn)業(yè)集群所在地葫蘆島興城市。2015年，泳裝電子商務(wù)交易額突破40億元，2013-2015連續(xù)三年的年均增幅達(dá)到100%以上，全國(guó)首家泳裝跨境電商平臺(tái)在葫蘆島興城啟動(dòng)。

（三）五化同步：“小泳裝”成為大集群

多年來(lái)，葫蘆島市緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣培育泳裝產(chǎn)業(yè)集群，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了由單一的生產(chǎn)加工型產(chǎn)業(yè)到集設(shè)計(jì)研發(fā)、制作加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌會(huì)展、文化旅游、線下實(shí)體與線上電商立體營(yíng)銷于一體的綜合服務(wù)型平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

品牌自主化。在許多紡織服裝出口企業(yè)還以貼牌為主，缺乏自己的品牌，尤其是一些泳裝企業(yè)多以來(lái)料加工，貼牌出口為主時(shí)，葫蘆島的泳裝企業(yè)則已走向了注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。

市場(chǎng)國(guó)際化。葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)從發(fā)展之初的家庭作坊式生產(chǎn)，到就如今游走于海外市場(chǎng)，始終注重內(nèi)外協(xié)同，走國(guó)際化道路。通過建立跨境電商平臺(tái)和并購(gòu)海外企業(yè)等手段，產(chǎn)品已直接進(jìn)入海外銷售終端。

生產(chǎn)區(qū)域集中化。葫蘆島市的573戶泳裝生產(chǎn)企業(yè)，大都集中在以興城城區(qū)為中心的30平方公里范圍內(nèi)，配套方便，資源共享，走上了低成本、高效率的集約化發(fā)展之路。

企業(yè)用工本地化。葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)余人，大多數(shù)是本地人及周邊縣區(qū)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)培養(yǎng)出一支相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

企業(yè)家隊(duì)伍本土化。葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)能有現(xiàn)在的成就，最關(guān)鍵的是經(jīng)過多年的打拼，造就了一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢拼搏的企業(yè)家隊(duì)伍，他們當(dāng)初是拿著中外文對(duì)照的卡片打入國(guó)際市場(chǎng)的。這支企業(yè)家隊(duì)伍基本上都是當(dāng)?shù)厝?，親情、友情的融合帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。

三、啟示

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。開放發(fā)展是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路。葫蘆島經(jīng)過多年的不懈努力，通過擴(kuò)大開放，成功把“小泳裝”推向國(guó)際大市場(chǎng)，使產(chǎn)業(yè)與城市共同繁榮與發(fā)展。

其一，老工業(yè)基地成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念是核心。葫蘆島泳裝產(chǎn)業(yè)集群的培育、壯大及國(guó)際化過程，啟示我們：處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的老工業(yè)城市確實(shí)存在著資源環(huán)境約束、體制機(jī)制僵化、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足等問題。但最核心的還是人的思想觀念問題，是發(fā)展理念問題，是能否解放思想、大膽實(shí)踐探索的問題。

其二，老工業(yè)基地成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高市場(chǎng)化、國(guó)際化程度是關(guān)鍵。葫蘆島“小泳裝”勇闖大市場(chǎng)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一個(gè)城市要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用已有成果和有益經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的能力和水平。

其三，老工業(yè)基地成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有一個(gè)產(chǎn)業(yè)做新支點(diǎn)。葫蘆島市以泳裝產(chǎn)業(yè)為新支點(diǎn)撬動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：這個(gè)產(chǎn)業(yè)一定要有一個(gè)集聚度，并足以能發(fā)展成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分實(shí)現(xiàn)連動(dòng)效應(yīng)。（作者單位：中共葫蘆島市委黨校）